中卫市自然资源局机关《中卫市数字小镇总体策划与方案设计》编制项目

一、采购标段

采购计划编号：	2026NCZ(ZW)0001152	项目名称：	中卫市自然资源局机关《中卫市数字小镇总体策划与方案设计》编制项目
分包名称：	《中卫市数字小镇总体策划与方案设计》编制项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	1960000.00
报价方式：	总价采购项目	登录查看	否
登录查看	否	登录查看	否
登录查看	（二）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制（主要是指受供水、供电、供气、供热、道路和交通设施等基础条件限制的），或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的。	登录查看	不专门面向中小企业的情况说明.pdf
报价扣除优惠：	登录查看
登录查看	否

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（登录查看）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（登录查看）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	具备城乡规划编制甲级资质

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）

保险

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范

其他商务要求

采购标的交付地点（范围）

付款条件（进度和方式）

交付标准和方法

四、技术要求

货物类 服务类 工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C13010000-区域规划和设计服务	《中卫市数字小镇总体策划与方案设计》编制	《中卫市数字小镇总体策划与方案设计》编制，具体详见采购需求。	1	登录查看	标的1-区域规划和设计服务：《中卫市数字小镇总体策划与方案设计》编制，具体详见采购需求。	本项目服务周期6个月（180日历天），自合同签订起至全套成果验收交付完成。

采购需求附件：

采购需求附件
采购需求.docx

五、合同管理安排

合同类型： 货物类 服务类 工程类

服务类

服务内容

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范

履约保证金

甲方责任

乙方责任

违约责任

不可抗力

保密

服务期限

争议解决

合同生效及其他

验收标准（附验收方案） （验收方案附件）： 验收方案.docx

服务地点（范围）

付款条件（进度和方式）

售后服务

交付标准和方法

保险

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10.00	投标报价得分=（评标基准价／投标报价)×10。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得10分，得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。 异常低价审查机制：评标过程中，出现下列情形之一的，评标委员会应当启动异常低价投标审查程序，要求供应商在评审现场（不少于30 分钟）提供成本测算说明及证明材料（包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用），其中，属于第（3）项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交：（1）投标报价低于全部通过符合性审查供应商报价平均值50%的；（2）投标报价低于通过符合性审查的次低报价登录查看%的；（3）投标报价低于采购项目最高限价登录查看%的（本项目最高限价以招标文件公布为准）；（4）评标委员会基于专业判断认为可能影响履约的其他情形评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。
2	技术标响应情况	5.00	不能实质性满足商务条款要求的视为无效标书。满足招标文件所有商务条款的得基本分 3 分，以此为基础；供应商商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加 1 分，加分至标准分为止。
3	服务方案	50.00	供应商能够提供详细的数字产业行业研究和项目实施方案，总体思路结构清晰，并具有可实施性。评委根据投标文件内容独立打分： 1.背景分析与任务解读（5 分） 全面系统解读国家“东数西算”战略、宁夏算力枢纽建设部署及中卫市数字产业发展政策，深入剖析中卫市区位优势、资源禀赋、产业基础、发展瓶颈及区域协同关系；精准研判项目用地条件、交通联系、资源禀赋等，数据详实、逻辑严密、论证充分、针对性强，得 5 分； 完整解读国家及地方相关政策与项目背景，合理分析中卫市及文昌片区发展现状，内容全面、逻辑通顺、贴合项目实际，得 3 分； 政策解读不够全面，现状分析较为简略，与项目关联性偏弱，得 1 分；未提供的不得分。 2.产业现状与对标分析（5 分） 系统梳理中卫数字产业发展历程、产业规模、企业结构、产业链现状及核心优劣势；全面研判国内算力枢纽、数据中心、数字小镇发展趋势；深度对标国内外先进案例，提炼成熟模式、成功经验与适配路径，分析透彻、论证严谨、结论科学，得 5 分； 清晰梳理本地数字产业发展情况，合理开展国内外案例对标，趋势判断准确、结论明确，得3分； 产业梳理不够系统，对标分析较为简略，得1分；未提供的不得分。 3.产业定位与业态策划（5 分） 立足中卫算力枢纽核心优势，精准锚定数字经济发展方向，产业定位清晰、层级分明；主导产业、配套产业、关联产业体系完整、链条闭环；业态策划贴合本地资源、技术与市场条件，集聚性、成长性、落地性突出，得 5 分； 产业方向明确，业态体系完整，与本地发展条件匹配度较好，具备基本落地基础，得 3 分； 产业定位不够精准，业态体系不够完善，与本地实际匹配度偏低，得 1 分；未提供的不得分。 4.总体定位与规划结构（10分） 契合产城融合、数字赋能的发展要求，总体定位鲜明突出，深度契合中卫城市发展战略与数字产业发展导向；规划结构骨架完整、层次清晰、空间逻辑严谨；功能分区科学均衡、联动紧密、互补性强，整体空间格局系统性、完整性极强，得 10 分； 总体定位合理，规划结构清晰，功能分区协调有序，整体逻辑顺畅，得 7 分； 总体定位基本满足招标文件最低要求，定位无亮点、规划结构偏常规，存在一般性瑕疵，无重大否决性问题，得 4 分； 总体定位不够明确，规划结构较为松散，功能分区协调性不足，得 1 分；未提供的不得分。 5.首开区概念规划（10 分） 首开区范围划定科学、规模适度、衔接顺畅；定位精准、功能清晰、业态紧凑高效、落位明确；空间设计精细、层次丰富、尺度宜人、形态协调，深度融合黄河文化、数字文化、绿色低碳理念，表达完整、直观、清晰，可指导后续建筑方案深化，得 10 分； 首开区选址基本合理，规模适中，定位清晰，业态标准，功能分区明确，格现代，理念融合表面化，表达规范可用，得 7分； 首开区范围过大/过小，选址边缘化，衔接不畅，定位口号化，业态布局松散，缺乏支撑，尺度失调，风貌不统一，深度不足难指导，得 4 分； 首开区定位不够清晰，设计成果较为简略，指导性偏弱，得 1 分；未提供的不得分。 6.空间形态、用地布局、道路交通（5 分） 空间形态尺度宜人、层次丰富、韵律优美，天际线塑造精致，设计先进、创新性突出；用地布局集约高效、弹性适配，产业、居住、公共服务、绿地空间比例均衡、分布合理；道路交通体系层级清晰、内外衔接顺畅、组织高效，慢行系统连续舒适、可达性强，得 5 分； 空间形态尺度失调，空间单调，天际线破碎，缺乏设计；用地布局功能分区僵化，比例失衡，缺乏弹性；路网混乱，微循环差，慢行受干扰，得 3 分； 用地与路网布局、空间组织较为无序，整体协调性不足，得 1 分；未提供的不得分。 7.建筑风貌、生态景观、开发强度（5 分） 建筑风貌充分契合西北地区的气候环境特征、 深度融合黄河文化底蕴、数字科技质感、绿色低碳理念，地域辨识度与科技生态感兼具，管控要求清晰；生态景观体系完整、蓝绿交融、网络连续、节点精致，生态创新特色鲜明；开发强度疏密有致、容量精准，衔接上位规划，充分体现先进规划思维，得 5 分； 建筑风貌融合黄河文化底蕴、数字科技质感、绿色低碳理念体现其中两项，风格现代，管控常规；生态景观布局基本完整，常规绿化，缺乏特色；开发强度符合上位要求，分配均匀但略显平淡，得 3 分； 建筑风貌风格错位，缺乏管控，存在破坏性设计，硬质铺装为主，存在内涝隐患，无景观可言，违背上位规划，测算错误，存在安全隐患，得 1 分；未提供的不得分。 8.落地实施保障（5 分） 分期建设时序科学、近中远期衔接紧密、滚动推进机制完善；投资估算依据充分、测算详实、控制精准；地块划分、弹性出让、运营模式、保障措施系统全面，贴合项目实际、可操作性强，得 5 分； 分期计划、投资估算、保障措施完整，具备良好可实施性，得 3 分； 保障体系不够完善，相关内容较为简略，得 1 分。
4	项目团队人员配备	15.00	一、项目负责人（3分）：投标供应商为本项目拟派项目负责人1名，具有城市规划或建筑相关专业正高级工程师职称的得2分，同时具备该专业国家注册类证书的得3分。（若为联合体投标，须由联合体牵头方提供，否则不得分） 二、项目团队成员（12分）：具有城乡规划、交通规划、园林景观、建筑设计、道路设计、给排水设计，每个专业（以职称证上专业为准）提供1 人为副高级及以上职称且具备本专业国家注册类证书（如本专业无特定证书则需提供国家注册城市（乡）规划师证书），每满足一个专业得2分，满分12 分。（若为联合体投标，联合体任意一方提供均可） 注：以上所有人员均不重复计分，投标人须提供有效期内证书复印件及身份证复印件并加盖投标人公章，并提供以上人员2026年任意1个月社保证明，未按要求提供的，或提供的复印件模糊、不清晰导致无法认定的，不予计分。
5	类似业绩	5.00	投标供应商近五年（2021年至投标文件递交截止之日，以中标（成交）通知书签发日期或合同签订时间为准）每提供 1 个类似业绩得1分，最高得 5 分。 注：1.投标文件中须提供中标（成交）通知书或合同（复印）扫描件。未提供或提供不合格的业绩不得分； 2.如为联合体投标，则联合体牵头人及成员提供的业绩均予认可。
6	服务承诺与保障措施	5.00	根据投标供应商提供的服务保障投标人须对本项目提供后续服务安排及保证措施、承诺，响应是否及时（包括但不限于服务承诺函、服务保证措施、有随时可替补人员、响应时限等）服务承诺完善，服务质量有保障、响应及时、综合内容全面完备的得5 分；服务承诺比较完善，服务质量有保障、响应较及时、但综合内容有欠缺的得4 分；服务承诺基本完善，对采购需求能进行响应、但综合内容不全面的得2 分；服务承诺不完善，响应延迟、综合内容不全面的得1 分；未提供不得分。
7	工作进度计划和进度保障措施	10.00	投标供应商针对项目时间和进度提供管理方案，包括但不限于：①项目各阶段的时间节点安排；②项目团队成员介绍及分工；③应对进度延误的预案；④资源调配与优先级管理机制；⑤定期进度报告与评估流程。针对以上 5 项内容，各项管理方案详细、可行，能够确保项目按时高效推进，每一项得 2 分；各项管理方案切实可行，能够确保项目按时完成，每一项得 1.5分；方案有所缺失，如未明确关键路径或缺乏有效的进度监控手段，或预案不够充分，或资源调配机制不合理，或评估流程不健全，每一项得 1 分；未提供管理方案或方案严重不符合项目实际需求，不得分。
合计：		100.00

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