江山市小竿岭水库扩容改造工程水土保持监测服务招标文件预公告

附件为本项目招标文件，请各投标单位下载查看。

1

江山市小竿岭水库扩容改造工程水土保持监测服务（项

目名称）

（招标编号：TYGC-2026-0527）

招标文件

招

标

人：登录查看（盖章）

招标代理机构：登录查看

2026 年6 月

2

目

录

第一章

招标公告..........................................................................................................................3

第二章

投标人须知......................................................................................................................6

第三章评标定标办法（综合评估法）......................................................................................30

第四章

合同条款及格式............................................................................................................35

第五章

发包人要求....................................................................................................................45

第六章

技术标准和要求............................................................................................................45

第七章

投标文件格式................................................................................................................50

3

第一章

招标公告

1.招标条件

江山市小竿岭水库扩容改造工程经江山市发展和改革局以江发改投设〔2025〕115 号文件同意建

设，投资项目统一代码为2310-330881-04-01-914079。项目建设规模：工程概算登录查看，建设

地址位于江山市保安乡、廿八都镇，计划于2029 年建成。项目业主为江山市峡英水利水电发展有限公

司，资金来源为上级补助及地方财政配套，出资比例为100%。项目已具备招标条件，招标人为江山市

登录查看），现对该项目的水土

保持监测进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况：本项目主要建设内容为对原工程规模为小（1）型水库总库容100.25 万立方米的

小竿岭水库进行扩容改造，包括小竿岭水库扩容及备用水源东坑水库建设。小竿岭水库扩容工程由挡

水建筑物（拦河坝）、输水建筑物（进水口、坝内压力钢管）、放水建筑物（生态放空管）、两级发

电站、两库连通隧洞、管理房及交通工程等组成。扩容后小竿岭水库为小（1）型水库，总库容431.87

万立方米。备用水源东坑水库建设工程由挡水建筑物（拦河坝）、输放水建筑物、管理房及交通工程

等组成。工程规模为小（2）型水库，总库容26.09 万立方米。本工程总用地面积37.4681 公顷。

2.2 招标范围：水土保持监测时段为施工准备期开始至设计水平年结束，按照批准的水土保持

方案报告书及批复文件的要求，对项目建设实施开展水土保持监测工作，监测范围包括小竿岭水库

工程区、东坑水库工程区、道路工程区、施工临时设施区等，采用定位观测、无人机监测、遥感监

测和调查巡查相结合的监测方法，共设置监测点位16 个。按要求提交工程水土保持监测实施方案、

季报和总结报告等相关监测成果报告，根据工程实际现场情况，提出相应的水土保持补充措施建议

书；开展与相关行业主管部门的沟通协调工作，建设单位对监测成果开展“三色”评价，按要求上

报各级水行政主管部门，并在浙江省水土保持数字化管理应用平台填报；为水土保持专项验收备案

提供相关资料。

本次招标的预算价约为：登录查看。

3.投标资格条件、要求

3.1 投标人须具备以下资质条件：

具有独立法人资格，且持有有效的营业执照或事业单位法人证书；

3.2 具有类似项目业绩要求:自2021 年1 月1 日以来，承接过水利类工程水土保持监测业绩（证

明材料：中标通知书及合同原件复制件，时间以合同签订日期为准）。

3.3 项目负责人要求：具有水利类专业高级工程师或以上职称(提供在开标会前30 日内由社保机构

盖章确认的投标人为其连续缴纳的2026 年4 月、2026 年5 月、2026 年6 月的社保证明材料（如企业社

保证明出现断档情况，可以提供个人社保证明补充），退休人员的则提供退休证明（退休证或退休审批

4

表类）和投标人为其发放的最近三个月银行工资流水，但65 周岁以上的不予认可，加盖投标人公章)；

3.4 本次招标不接受联合体投标。

3.5 投标人及其法定代表人、拟委派项目负责人自2023 年1 月1 日起至投标截止时间无行贿犯罪

记录【以中国裁判文书网（登录查看）查询结果为准，投标阶段需提供承诺书】；

3.6 投标人及其法定代表人、拟委派项目负责人未被列入失信被执行人名单【以“信用中国”网

站（登录查看）查询为准，投标阶段需提供承诺书】；

3.7 本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文

件将按无效标处理。

4.招标文件的获取

4.1 本项目招标文件和补充（答疑、澄清）、修改文件以网上下载方式发放。

4.2 招标文件下载网址：潜在投标人登录衢州市市县一体公共资源交易平台

（登录查看）自行下载招标文件。

4.3 招标文件网上下载时间：（公告发布之日起至投标文件递交截止时间）。

4.4 潜在投标人登录衢州市市县一体公共资源交易平台（登录查看）办理投标人

信息入库（衢州市级交易平台市场主体信息库，下同）备案事宜。

4.5 未办理企业信息入库的投标人，根据显示界面提示免费注册，填写、上传相关主体信息，带

“*”号的必填，填好后“提交”。投标企业同时可申领招投标企业CA 证书及电子签章。具体操作可

参考衢州市企业入库操作手册（投标人）。

4.6 潜在投标人可在衢州市市县一体公共资源交易平台（登录查看）免费下载招

标文件及相关资料。确定参加投标的企业可凭本单位CA 数字证书登录衢州市公共资源电子交易系统，

按照操作手册在对应模块下载领取。

4.7 潜在投标人对招标文件有异议的，应通过衢州市公共资源电子交易系统或书面向招标人提出。

提交异议截止日为2026 年

月

日17:00。招标人将在衢州市市县一体公共资源交易平台上发布补

充（答疑、澄清）文件。潜在投标人应自行关注网站公告，招标人不再书面通知。投标人因自身贻误

行为导致投标失败的，责任自负。

5.投标文件递交

5.1 投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）：2026 年

月

日8 时45 分整。

5.2 投标文件递交方式：电子投标文件采用网上递交的方式，上传至衢州市公共资源电子交易系

统。

5.3 网上开标地点：衢州市公共资源电子交易系统不见面开标大厅。

6.发布公告媒介

5

本次招标公告在“浙江省公共资源交易服务平台”、“衢州市公共资源交易网”上发布。

7.联系方式

招标人：登录查看

地

址：江山市虎山街道景星西路12 号

联系人：登录查看

电

话：登录查看

招标代理机构：登录查看

地

址：江山市景星西路万商城12 号楼西侧3 楼

联系人：登录查看

电

话：登录查看（565556）

2026年

月

日

6

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

名称：登录查看

地址：江山市虎山街道景星西路12 号

联系人：登录查看

电话：登录查看

1.1.3

招标代理机构

名称：登录查看

地址：江山市虎山街道景星西路万商城12 号楼3 楼

联系人：登录查看

电话：登录查看（565556）

1.1.4

项目名称

江山市小竿岭水库扩容改造工程水土保持监测服务

1.1.5

项目建设地点

江山市保安乡、廿八都镇

1.2.1

资金来源及比例

上级补助及地方财政配套，100%

1.2.2

资金落实情况

已落实

1.3.1

招标范围

见招标公告内容

1.3.2

服务期要求

计划55 个月，自合同生效之日起至本工程通过水土保持设施验收之

日止。

1.3.3

质量要求

水土保持监测服务质量应符合国家、浙江省水土保持相关法律法规、

规范标准的规定，满足工程水土保持验收的技术要求。

1.4.1

投标资格

条件、要求

见招标公告内容。

项目负责人及各阶

段监测人员要求

见招标公告内容。

业绩要求

见招标公告内容。

1.4.2

是否接受联合

体投标

不接受。

1.9.1

踏勘现场

不组织。

1.10.1

投标预备会

不召开。

1.10.2

投标人提出问题的

截止时间、上传疑问

方式

投标人提出问题的截止时间：同招标公告。

上传疑问方式：登录衢州市公共资源电子交易系统（http:// ggzy.

qz.gov.cn）--“业务办理”--报名--提出质疑。

1.10.3

招标文件的

澄清、补充、修改的

澄清、补充、修改的内容影响投标文件编制的，招标人将在投标

截止时间15 日前，以电子文件形式上传至电子招投标交易平台供

7

时间及下载网址

投标人下载，不足15 天的，招标人将顺延递交投标文件的截止时

间。

澄清、补充、修改的内容不影响投标文件编制的，将在投标文件

递交截止时间3 天前，以上款相同的形式发布。

下载地址：衢州市公共资源电子交易系统（ggzy.qz.gov.cn）

注：潜在投标人应密切关注衢州市公共资源电子交易系统或衢州

市公共资源交易网，如有补充文件，投标人必须下载最新补充文

件并导入投标文件制作工具，否则制作的电子投标文件将无法开

标。

1.11

是否允许分包

不允许。

1.12

偏离

不允许。

2.1

构成招标文件

的其他资料

招标人发布的澄清文件（如有）。

2.2.1

投标人要求澄清招

标文件的截止时间应于投标截止日10 天前向招标人提出澄清要求。

2.2.2

投标截止时间

2026 年

月

日8 时45 分00 秒（北京时间）

2.2.3

投标人确认收到招

标文件澄清的时间

潜在投标人应自行关注衢州市公共资源电子交易系统

（登录查看）公告，招标人不再一一通知。投标人

因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。

3.1.1

构成投标文件的其

他资料

/

3.2.3

最高投标限价

或其计算方法

最高投标限价为：登录查看。

3.2.4

投标报价的

其他要求

/

3.3.1

投标有效期

90 日历天（从投标截止之日起算）。

3.4.1

投标保证金

一、本项目交纳投标保证金登录查看。

投标保证金专户信息如下：

账

号：按系统随机分配账号。

缴纳时间：投标截止时间前，以衢州市公共资源电子交易系统

确认到账为准（因各银行系统到账时间不同，请提前交纳，否则后果

自负）。

二、缴纳方式

投标人登录衢州市公共资源电子交易系统--“业务办理”--“缴纳

保证金”模块：

缴纳方式之一（按项目在线支付）：投标人通过网银（电汇）

方式，从经系统备案的银行基本账户汇出。

缴纳方式之二（联保资金支付）：联保资金小于项目投标保证

金时，按系统提示，从经系统备案的银行基本账户汇出，一次性足额

补交差额。

8

申请联保资金请咨询市招投标协会秘书处，联系电话

登录查看。

缴纳方式之三（电子保函）：使用电子保函方式缴纳的，具体操

作流程详见《衢州市公共资源交易平台投标电子保函操作规则（试

行）》。投标人须在投标截止时间前，一次性提供不低于招标要求的

投标保证金金额的担保，否则视为未缴纳投标保证金。投标保证金缴

纳时间以电子保函实际获得时间为准。投标人使用电子保函所遇一切

相关问题及相关纠纷，均由投标人与保函出具机构之间自行解决，行

政主管部门及交易中心不承担任何责任。

软件公司联系电话：4009980000。浙江省投标保证金数字保函业

务系统，客服热线：400-153-8889（每天8:00-17:30）

保证金室咨询联系电话：市本级登录查看，

柯城区登录查看，

衢江区登录查看，

龙游县登录查看，

江山市登录查看，

常山县登录查看，

开化县登录查看。

投标人如有违反法律法规、招标文件和其他相关规定，作不予退

还投标保证金处理的，保函出具机构收到《不予退还投标保证金通知

单》后5 个工作日内将投标保证金担保赔偿款汇入交易中心投标保证

金专户。

备注：重新招标项目，参与投标的投标人仍需按上述规定要求重新递

交投标保证金。

3.4.4

其他可以不予退还

投标保证金的情形

其他：

/

注：本招标文件的“投标保证金不予退还”是指：

（1）以现金转账形式，转账现金不予退还。

（2）以银行保函形式，招标人作为受益人向银行提起索赔。

（3）以保证保险形式，招标人作为被保险人（受益人）向保险人提

起索赔。

（4）以担保公司担保形式，招标人作为受益人向担保人提起索赔。

3.5

资格审查资料

详见第三章评标办法。

3.5.2

近年财务状况的年

份要求

无要求

3.5.3

近年完成的类似项

目情况的时间要求详见评标办法

3.5.4

近年发生的诉讼及

仲裁情况的时间要

求

无要求

9

3.5.7

实质性响应招标文

件及评审打分资料

一、实质性响应招标文件资料

1.投标人具有企业法人营业执照或事业单位法人证书、投标人基

本情况表；

2.有效的法定代表人身份证明或授权委托书（投标文件委托代理

人签字的提供）；

3.自2021 年1 月1 日以来，承接过水利类工程水土保持监测业

绩（证明材料：中标通知书及合同原件复制件，时间以合同签订日期

为准）。

4.项目负责人：具有水利类专业高级工程师及以上技术职称，

须提供项目负责人简历表、技术职称证书及在开标会前30 日内由

社保机构盖章确认的投标人为其连续缴纳的2026 年4 月、2026

年5 月、2026 年6 月的社保证明材料（如企业社保证明出现断档

情况，可以提供个人社保证明补充），退休人员提供退休证明（退

休证或退休审批表类）和投标人为其发放的最近三个月银行工资

流水，但65 周岁以上的不予认可，加盖投标人公章；

5.提供投标人及其法定代表人、拟委派项目负责人自2023 年1

月1 日起至投标截止时间无行贿犯罪记录的网页截图（以中国裁判文

书网（登录查看）查询结果为准）。

6.提供投标人及其法定代表人、拟委派项目负责人未被列入失信

被执行人名单的网页截图（以“信用中国”网站

（登录查看）查询为准）。

7.江山市工程建设项目投标承诺书、远程参与开标会议诚信承诺

书。

二、评审打分资料

1.符合评标办法要求的证明材料。

以上涉及证书、资料应在投标文件中附原件复制件，并加盖投

标人公章。上述证书、资料均应在有效期内，已在有效期外尚在办理

延期过程中的视为无效。评标专家评标时，可要求投标人在规定时间

内通过系统澄清，但提供的资料不得超出投标文件的范围或者改变投

标文件实质性内容。

3.6.1

是否允许递交备选

投标方案

不允许。

3.7.1

电子投标文件盖章

要求

投标文件格式文件要求投标人盖章、法定代表人印章的地方，投

标人均应使用CA 数字证书加盖投标人的单位电子印章、法定代表人

个人电子印章。

10

3.7.2

电子投标文件的制

作

1.加密电子投标文件一份，上传至衢州市公共资源电子交易系

统，作为投标文件正本。其中符合性审查在“资格审查申请”中上传、

资信标在“资信标”中上传，技术标在“技术标”中上传，商务标上

传在“商务标正文”中。

2.中标公示结束后，中标人应按招标人要求的份数免费提供纸质

投标文件副本。

4.1.1

电子投标文件加密

要求

使用投标工具软件编制生成的电子投标文件。

4.2.1

投标截止时间/电子

投标文件上传截止

时间

2026 年

月

日8 时45 分整

4.2.2

电子投标文件上传

平台

将由投标文件制作工具制作生成的加密投标文件在投标截止时

间前（以上传完成时间为准）上传至衢州市公共资源电子交易系统（网

址：登录查看

4.2.3

是否退还投标文件否

4.2.5

电子投标文件的

拒收情形

1.投标截止时间后送达（上传）的投标文件、未按招标文件要求上传的；

2.投标人未按规定加密的投标文件，应当拒收并提示。

3.存在下列情况之一的，视为拒收：

（1）电子投标文件无法解密的；

（2）电子投标文件解密后无法正确读取的；

（3）电子投标文件无法导入成功的；

4.特殊情况处置：

（1）因网络、系统、电力等不可抗力因素投标截止时间延期的，需更新

制作投标文件并按招标文件要求重新递交。

（2）开标特别说明：①因投标人原因造成其电子投标文件未解密的，视

为撤销其投标文件；投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回

投标文件；因投标人之外的原因造成电子投标文件未解密的，视为撤回

其投标文件。②投标人必须使用生成电子投标文件的CA 数字证书解密

电子投标文件。

5.1

开标时间、

开标地点、

参加开标会议的要

求

一、开标时间：同投标截止时间。

二、开标大厅：

（登录查看

on/hall/login）

三、参加开标会议的要求

开标过程中，投标人参与远程音视频交互的法定代表人或授权委托人

应始终为同一人，中途不得更换，并能及时响应开标要求。投标人终

端操作人员均被视为投标人法人代表或授权委托人，投标人自行承担

随意更换人员所导致的一切后果。

5.2

开标程序

一、投标人须准备好加密投标文件的CA 数字证书以供开标时远程解

密投标文件。

二、开标程序

（一）至投标截止时间，

招标人或公证人员（如有）宣布开始开标，宣布开标项目名称、招标

人代表等有关人员姓名，公布在投标截止时间前受理的投标文件的投

标人名称。

11

（二）投标人解密

投标人解密时间：招标人（公证人员）宣布开始解密后30 分钟以内。

投标人解密方式：投标人自行登录衢州市公共资源不见面开标大厅

（登录查看

on/hall/login）——我的项目——选择标段——待招标代理开启解

密后进行解密操作。

（三）投标人使用生成投标文件的CA 数字证书解密投标文件。

（四）投标文件解密完成后，开标系统公布投标单位、项目负责人、

投标报价、工期及其他内容。

（五）投标人确认

唱标完成后，投标人可通过衢州市公共资源不见面开标大厅系统

对唱标结果进行确认，未在开标结束前完成在线确认的投标人，衢州

市公共资源不见面开标大厅系统将视作自动确认。

投标人对开标过程有异议的，应通过衢州市公共资源不见面开标大厅

系统的“开标异议语音提问”或“开标异议文字提问”按钮进行异议，

招标人通过衢州市公共资源不见面开标大厅系统在线语音或文字答

复，投标人提出异议的时间截止至开标结果公布后5 分钟；

（六）商务分计算随机数抽取

进入评标环节，进行到商务报价评分时：

商务分计算方法需要抽取下浮率等随机数的，由招标人（公证人

员）按评标办法规定抽取。

开标活动中需抽取系数以现场摇号方式确定的，投标人可通过直

播画面切换进行观看。

（七）评标结束后，招标人宣布中标候选人。招标人宣布开标会议结

束。

三、开标特别说明

（一）开标解密使用投标人上传的电子投标文件。

（二）因投标人原因（包括投标人自主选择的CA 证书、计价软

件、投标工具等），造成其电子投标文件未解密的，或投标文件解密

了，但投标文件无法识别、读取的，视为撤销其投标文件。

（三）部分投标人的电子投标文件无法解密（识别、读取）的，

其他投标文件的开标可以继续进行，但最终解密（识别、读取）成功

的应不少于3 家。

（四）投标人必须使用生成电子投标文件的CA 数字证书解密电

子投标文件。

6.1.1

评标委员会

的组建

评标委员会成员人数：7 人。

评标委员会成员确定方式：招标人代表2 人，库选技术、经济专家5

人（库选经济、技术专家不得少于专家人数的2/3）。

6.3

评标方法与中标候

选人推荐

1.综合评估法。

2.评标委员会推荐的中标候选人数量：评标委员会推荐1 名中标候

选人。

7.1

中标候选人公示媒

介及期限

浙江省公共资源交易服务平台（登录查看）

衢州市公共资源交易网（ggzy.qz.gov.cn）

公示期限：不少于3日。如遇国家法定休假日，应顺延至法定休假

日后第一个工作日。

注：项目有业绩要求的应公示中标候选人业绩。

12

7.1.1

是否授权评标委员

会确定中标人

是否授权评标委员会确定中标人□是

☑否

是否评定分离

□是

☑否

7.3

履约保证金

履约保证金的形式：现金、银行保函或者保险公司保函。

履约保证金的金额：合同总价的2 %。

具体按《关于在全省工程建设领域改革保证金制度的通知》（浙建

【2020】7 号）执行。

8.2

不再招标

的情形

重新招标后投标人仍少于3 个的，经原审批或核准部门批准后不再进

行招标。

10.1

否决投标的情形

投标文件存在以下情形之一的，由评标委员会审核并经过询标程序，

其投标文件将被否决：

（一）符合性审查内容

1.投标人的资质、业绩、人员、设备等条件未满足招标文件实质性响

应要求的（以投标人须知前附表3.5.7 中“一、实质性响应招标文件

资料”内容为准）；

2.投标文件未按招标文件的要求（以投标人须知前附表第3.7.1 项规

定为准）签字或盖章的；

3.委托代理人无有效的授权委托书的；

4.投标人存在投标人须知正文第1.4.3 项和投标人须知前附表第

10.4 款第五点规定情形的。

5.投标人不以自己的名义或未按招标文件要求提供投标保证金，或提

供的投标保证金有缺陷而不能接受的；

6.未提供承诺书的或提供的承诺书有瑕疵的；

7.存在法律、法规、规章规定的其它无效投标情况的。

（二）资信标内容

1.按第三章评标办法要求评审。

（三）技术标内容

1.按第三章评标办法要求评审。

（四）商务标内容

1.同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价的（招标文

件要求提交备选投标的除外）；

2.报价评审时，投标人拒绝按以下条款修正的：

①如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，将以文字表示

的金额为准；②当单价与数量的乘积与合价不一致时，以合价为准，

并调整单价；③当合价与投标总价不一致时，以投标总价为准，调整

相关合价。④投标人的最终投标报价（文字表示的金额）一经开标宣

布，除属招标文件交代不清楚而引起投标报价内容和口径不一致外，

其余无论何种原因（除开标系统出错有误情形外），均不得调整；

3.投标函及投标函附录载明的投标报价或其它关键内容不全或有瑕

疵的；

4.投标报价高于招标文件设定的最高投标限价的；

5.改变招标人提供的报价明细表内容的（材料名称、单位、数量）；

13

6.未按以下要求进行报价的（招标人认为需要增加的，无则删除本

条）：/；

除本条规定以外，招标文件中其他条款均不得作为否决投标文件的依

据。

10.2

异议与投诉

一、异议

（一）潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应

当在投标截止时间3 日前以书面形式向招标人或招标代理公司提出。

招标人将在收到异议之日起3 日内作出书面答复；作出答复前，暂停

招标投标活动。

（二）投标人认为开标不符合有关规定的，应当在开标现场提出

异议。招标人将当场对异议给予处理或者告知处理的办法。异议和答

复应记入开标记录或者制作专门记录以存档备查。

（三）投标人及其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中

标候选人公示期内以书面形式向招标人或招标代理公司提出。招标人

将在收到异议之日起3 日内作出书面答复；作出答复前，暂停招标投

标活动。

（四）对招标文件、评标结果的异议，提出和答复的形式可通过

衢州市公共资源电子交易系统或书面形式。

二、投诉

投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政

法规和招标文件规定的，可以自知道或者应当知道之日起10 日内向

有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明资料，

具体要求按国家发改委第11 号令《工程建设项目招标投标活动投诉

处理办法》规定。就招标文件、开标和评标结果投诉的，应当先向招

标人提出异议，异议答复期不计算在前款规定的期限内。

三、上述时限最后一日如遇国家法定节假日的，顺延至法定节假日后

的第一个工作日。

10.3

定标

一、招标人定标前，将组织：

（一）查询拟中标人在投标截止日正处于公示期的不良行为记

录。

（二）查询拟中标人及其法定代表人自投标截止日前三年内的行

贿犯罪记录（以中国裁判文书网为准）。

（三）核验中标人《项目管理机构》人员情况。

（四）投标截止日被信用中国网站（登录查看）

列入失信的投标人及其法定代表人。投标截止日被列入浙江省重点建

设工程招投标失信黑名单的；

上述凡一项核验不合格或有行贿犯罪记录的，取消其中标资格。

10.4

特别说明

一、本招标文件斜体字部分是根据本次招标内容的具体情况进行相应

填写。

二、投标人须知具体内容如与本前附表不一致的，以本前附表为准。

三、投标人开标记录表填写的金额与投标函不一致的，以投标人投标

14

函为准。

四、除招标文件另有规定外，投标函的投标报价与报价清单汇总报价

不一致时，以投标函报价为准。

五、评标委员会评标中发现投标人有下列情形之一的，且经询标澄清

投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经半数以上成

员确认，其投标文件按否决投标处理，不再对其进行评审，也不影响

招标工程继续评标。评标结束后，评标委员会应将有串通投标嫌疑的

投标文件以及相关评标分析材料及时移交招标投标行政监督部门做

进一步调查处理，即使最终无法认定串通投标行为成立，也不影响对

其按否决投标处理的结果。

1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

2.不同投标人的投标文件的文件制作机器码或文件创建标识码相同；

3.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

4.不同投标人从同一投标单位或者同一自然人的IP 地址下载招标文

件、上传投标文件、购买电子保函或参加投标的人员为同一标段其他

投标人的在职人员；

5.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

6.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

7.不同投标人的投标文件相互混装；

8.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出或者通

过同一单位或者个人的账户购买电子保函；

9.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

10.投标人之间约定中标人；

11.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

12.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求

协同投标；

10.6

不见面开标特别说

明

因本工程采用不见面交易模式，故招标人特别说明如下：

1.不见面开标项目的时间以衢州市公共资源不见面开标系统显

示的时间为准。

2.递交投标文件时，请使用衢州市公共资源交易平台投标文件上

传模块中的模拟解密功能，如能正常解密，说明本机满足远程自助解

密要求。

3.投标人通过衢州市公共资源交易平台系统递交的电子投标文

件为评标依据。开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需登录衢州

市公共资源不见面开标系统参加开标会议，并根据需要通过衢州市公

共资源不见面开标系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提异议等

活动。

4.投标文件递交截止时间前，各投标人的授权委托人或法人代表

15

应提前登录衢州市公共资源不见面开标系统

（登录查看

on/hall/login）。

5.投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单

并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密

的指令，投标人在各自地点自行实施远程解密（投标人远程解密方法

见操作手册，

登录查看

38-abf6-4a80-bba8-4ff2ab6cfd9d.html），投标人解密限定在开标

截止时间后30 分钟内完成。

6.开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人

代表应始终为同一个人，中途不得更换，在询标、澄清、提疑、传送

文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员均被视为

是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的

资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致

的一切后果。

7.为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配备的硬件

设施有：电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频

设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）等；建议投标人具备的软件

设施有：操作系统：windows7、windows8、windows8.1、windows10

完整版、浏览器：IE11、文字处理软件：office2007 以上完整版。

软硬件具体配置要求见操作手册。

为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因

投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程

中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自行承担后果。

8.评标办法及其系数的抽取时，现场数字高频变换，抽取结果随

机，抽取人无法人为设定，但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远

程投标人通过衢州市公共资源不见面开标系统观看时，可能会感觉数

字变化较慢或出现卡顿，此属正常现象，若投标人需要调取开标现场

视频影像资料的，可以在评标完成后3 个工作日之内以书面方式提

出，逾期的概不受理现场视频调阅申请。

9. 特别提醒：本项目招投标全流程均使用衢州市公共资源不见

面开标系统操作和发布，操作和发布平台为衢州市公共资源交易平

台，网址为登录查看 ，投标文件制作工具软件请在

衢州市公共资源交易平台首页“投标文件制作工具”中下载，投标人

使用操作遇到问题时，请及时向软件公司咨询，咨询联系方式为：

登录查看 。

10. 出现下列情形导致系统无法正常运行，或者无法保证交易过

程的公平、公正和信息安全时，各方招投标活动当事人免责：（一）

所涉开标项目电子交易服务系统，因服务器、网络等问题无法正常运

行的；（二）系统安全漏洞，计算机病毒，黑客攻击等安全威胁，存

在数据泄密、损坏，系统无法运行等严重风险的；（三）电力系统发

16

生故障导致交易系统无法运行的；（四）其他非投标人原因导致开标

活动无法正常进行的。

11.出现第10 条所列情形，不能及时解决的，应由招标人、监管

部门和交易中心及时进行协商。可以采取以下办法处理：（一）项目

暂停，系统或网络故障在三个小时内排除并通过可靠测试的，恢复系

统运行，继续完成项目开标活动；（二）系统或网络故障在三个小时

内未能排除的，已在线解密的，通知投标人代表按照约定时间到开标

现场，继续进行开标；未解密的，另行通知不见面开标时间。

12.投标人应妥善保管CA 数字证书，确保在有效期内，并保证加

密和解密时使用同样的CA，目前不见面开标系统不支持移动CA。出

现下列情况的，投标人须重新用数字证书签章加密投标文件，并在投

标截止时间之前上传完成到交易系统：（一）数字证书到期后重新续

期；（二）数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。

由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，

由投标人自行承担责任。

17

投标人须知正文部分

1．总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备

招标条件，现对本标段进行招标。

1.1.2 本招标项目招标人：登录查看。

1.1.3 本标段招标代理机构：登录查看。

1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）

投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位。

1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）

1.4.1 投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。

（l）资质条件：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（4）信誉要求：见投标人须知前附表；

（5）项目负责人资格：见投标人须知前附表；

（6）其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1 项和投标人须知前附表的

要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

18

（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（3）为本标段的监理人；

（4）为本标段的代建人；

（5）为本标段提供招标代理服务的；

（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消投标资格的；投标企业、企业法定代表人或拟派项目负责人因涉嫌违反招标投

标相关法律法规规定，被行政监督部门或公安司法机关调查处理期间的；

（11）财产被接管或冻结的；

1.5 费用承担

（1）投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

（2）本次招标的招标代理服务费参照计价格[2002]1980 号及发改价格[2011]534 号文的规定收费

标准计取，专家评审费按实际支付收取，由中标单位在领取中标通知书时一次性支付给招标代理机构。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成

的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织

投标人踏勘项目现场。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参

考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点

召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人提出问题的截止时间、上传疑问方式详见投标人须知前附表。

1.10.3 招标文件的澄清、补充、修改的时间及下载网址详见投标人须知前附表。

19

1.11 分包

投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表

规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。

1.12 偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围

和幅度。

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告（或投标邀请书）；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）投标文件格式；

（7）投标人须知前附表规定的其他资料。

根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部

分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提

出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前通过衢州市公共资源电子交易系统提出，

要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间10 日前通过衢州市公共资源交

易网发布公告，并在衢州市公共资源交易平台供已报名的投标人下载，但不指明澄清问题的来源。如果

澄清发出的时间距投标截止时间不足15 日，且澄清的内容可能影响投标文件编制的，相应延长投标截

止时间。

2.2.3 投标人应自行关注衢州市公共资源交易网（ggzy.qz.gov.cn）公告和衢州市公共资源交易平

台的提供下载内容，招标人不再一一通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 在投标截止时间15 天内，招标人可以修改招标文件，并在衢州市公共资源交易网

（ggzy.qz.gov.cn）发布公告。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15 日，且修改的内容可

能影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

20

（一）资格审查（符合性审查）资料：

（1）封面；

（2）投标人具有企业法人营业执照或事业单位法人证书、投标人基本情况表；

（3）有效的法定代表人身份证明或授权委托书（投标文件委托代理人签字的提供）；

（4）自2021 年1 月1 日以来，承接过水利类工程水土保持监测业绩（证明材料：中标通知书及合

同原件复制件，时间以合同签订日期为准）。

（5）项目负责人：具有水利类专业高级工程师及以上技术职称，须提供项目负责人简历表、技术

职称证书及在开标会前30 日内由社保机构盖章确认的投标人为其连续缴纳的2026 年4 月、2026 年5

月、2026 年6 月的社保证明材料（如企业社保证明出现断档情况，可以提供个人社保证明补充），退休

人员提供退休证明（退休证或退休审批表类）和投标人为其发放的最近三个月银行工资流水，但65 周

岁以上的不予认可，加盖投标人公章；

（6）提供投标人及其法定代表人、拟委派项目负责人自2023 年1 月1 日起至投标截止时间无行贿

犯罪记录的网页截图（以中国裁判文书网（登录查看）查询结果为准）；

（7）提供投标人及其法定代表人、拟委派项目负责人未被列入失信被执行人名单的网页截图（以

“信用中国”网站（登录查看）查询为准）；

（8）江山市工程建设项目投标承诺书、远程参与开标会议诚信承诺书；

以上涉及的证明材料须提供复制件，并加盖投标单位电子公章编入符合性审查中。

（二）资信标：

（1）封面；

（2）投标人资信部分自评分表；

投标人根据资信标评分标准自行编制，所需证明材料以招标文件第三章评标办法中资信标评分标准

要求为准。以上涉及的证明材料须提供复制件，并加盖投标单位电子公章编入资信标中。

（三）技术标：

（1）封面；

（2）根据第三章评标办法要求自行编制。

（四）商务标应包括下列内容：

（1）封面；

（2）投标函及投标函附录；

（3）报价明细表；

（4）投标人认为需要提供的其他材料。

注：资格审查为通过式评审，上述材料要求提供原件复制件或官网下载的电子证书扫描件，使用

CA 锁加盖投标单位电子公章及法定代表人电子签章，用投标工具生成文件格式为“已加密投标文件”的

电子投标文件，并将该格式的电子投标文件成功上传至衢州市公共资源电子交易系统。若有一项未按要

求提供或缺少的，作无效标处理。电子证书需从官网上下载打印，证书上需有发证机构电子签章及二维

码且清晰，可扫描查看详细信息。

21

电子签章请勿遮挡相关证书证号，商务标电子签章请勿遮挡清单报价及相关内容，若因此导致评

委无法辨认所产生的不利后果由投标人自行承担，后续不得以此异议。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括

本章第3.1.1 （5）目所指的联合体协议书。

3.2 投标报价

3.2.1 投标人应按本招标文件中第七章“投标文件格式”的要求填写相应表格。

3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价。

3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标有效期为90 天，投标人不得要求撤销或修

改其投标文件。

3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人通过衢州市公共资源电子交易系统通知所有投

标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修

改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4

投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式递交投标保证金，并

作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转

出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合

投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

3.4.3 招标人与中标人签订合同后5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。投标

保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件。

（2）中标人无正当理由不与招标人订立合同，或在签订合同时向招标人提出附加条件，或未按招标

文件要求提交履约保证金的。

（3）经查实，投标人在投标过程中串通投标或弄虚作假的。

出现上述不予退还情形的，招标人告知行业主管部门登记后，保证金不再退还给投标人，同时接受

相关违法违规行为处罚。

3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）

具体按投标须知前附表、投标文件的组成和资格审查标准的要求。

3.6 备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，

只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招

标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

22

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件

的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利

于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等

实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

3.7.4 投标文件格式：投标文件包括本须知第3.1 条中规定的内容，投标人提交的投标文件应使用

招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 投标文件的外包装和密封要求见投标人须知前附表。

4.1.2 投标文件的封套上应写明的内容见投标人须知前附表。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2 投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4 投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回执通知。

递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。

4.2.5 逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.开标

5.1 开标时间和地点

见投标人须知前附表。

5.2 开标程序

见投标人须知前附表。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟

悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方

面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

23

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚

的。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招

标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评

审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第

三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7.合同授予

7.1 定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人

确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2 中标通知

中标结果将在衢州市公共资源交易网站（ggzy.qz.gov.cn）依法公示，所有投标单位自行查询，招

标人不再以其他形式另行通知。

在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人将以书面形式向中标人发出中标通知书。

7.3 履约担保

7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合

同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，

并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担

保格式要求。

7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退

还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4 签订合同

7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 日内，根据招标文件和中标人的投标文件

订立合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人

造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中

标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（l）投标截止时间止，投标人少于3 个的；

24

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原

审批或核准部门批准后不再进行招标。

9. 纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公

共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，

不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中

标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评

标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审

和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员

不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部

门投诉。

10. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

25

附件一：开标记录表

（项目名称）

标段施工开标记录表

开标时间：

年

月

日

时

分

序号

投标人

密封情况

投标保证

金

投标报价

（万元）

项目

负责人

工期

备注

投标人代

表签名

最高投标限价：

招标人代表：

记录人：

监标人：

年

月

日

26

附件二：问题澄清通知

问题澄清通知

（编号：

）

（投标人名称）

：

评标委员会对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形

式予以澄清、说明或补正：

1.

2.

......

请将上述问题的澄清、说明或补正于

年

月

日

时前递交至

（详细地址）或传真至

（传真号码）或

通过下载招标文件的电子招标交易平台上传。采用传真方式的，应在

年

月

日

时前将原件递交至

（详细地址）

。

评标委员会授权的招标人或招标代理机构：

（签字或盖章）

年

月

日

27

附件三：问题的澄清

问题的澄清

（编号：

）

评标委员会：

问题澄清通知（编号：

）已收悉，现澄清、说明或补正如下：

1.

2.

.....

上述问题澄清、说明或补正，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投标

文件的组成部分。

投标人：

（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字或盖章）

年

月

日

28

附件四：中标通知书

中标通知书

（中标人名称）：

你方于

（投标日期）所递交的

（项目名称）投标文件已

被我方接受，被确定为中标人。

中标价：

元。

服务期：

日历天。

质量要求：符合

标准。

请你方在接到本通知书后的

日内到

（指定地点）

与我方签订施工承包合同，在此之前按招标文件第二章“投标人须知”第7.3 款规定

向我方提交履约担保。

特此通知。

招标人：

（盖单位章）

招标代理：

（盖单位章）

年

月

日

29

附件五：中标结果公告

中标结果公告

项目名称

项目编号

交易类别

□施工□设计□监理□货物□服务□招标代理□总承包

中标单位：

中标金额：

工期：

工程质量：

项目负责人：

项目负责人资质：

□项目负责人业绩：

30

第三章评标定标办法（综合评估法）

第1 节评标办法

一、评标原则

评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则。

二、评标组织

评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责，成员人数参照“投标人须知前附表6.1.1 评标委

员会的组建”。评标委员会组建后报项目交易所在地行业主管部门备案。

评标委员会应推举产生评标委员会负责人（招标人代表不得担任评标委员会负责人），评标委员

会负责人负责组织评标、掌握评标进程、主持询标、编写评标报告等工作，评标委员会负责人与其他成

员具有同等的权利。评标委员会成员对所提出的评审意见承担个人责任。

评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，客观、公正对投标文件进行评审和比较，

招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。

评标委员会对投标文件作出的评审结论，应当符合有关法律、法规、规章和招标文件的规定。

三、评标程序

1.熟悉招标文件和评标办法；

2.投标文件的符合性审查；

3.投标文件的资信标评审；

4.投标文件的技术标评审；

5.投标文件的商务标评审；

6.必要时对投标文件中的问题进行询标，包括拟作出否决投标决定前对相关投标人进行询问核实；

（1）投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或计算错误，评标委员会认为需要投标人作出必

要澄清、说明的，应当组织询标。

（2）凡是评标委员会拟做出否决投标认定的，须组织相关投标人询问核实。未进行询问核实的，

不得做出否决投标的认定，投标人放弃询问核实机会的除外（投标人所留联系方式无法联系上、在规定

的时限内投标人不参加询问核实活动或不予答复的）。

（3）询标应通过专用录音电话通知相关投标人。询标内容及投标人的澄清、说明应当采用书面形

式，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

（4）评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说

明。

（5）投标人不得通过补充、修改或撤销投标文件中的内容使其成为实质性响应的投标，投标人在

投标截止时间以后不得提交任何资料作为评标依据。

7.当否决投标后，剩余投标人少于3 个时，评标委员会应对投标是否具有竞争性进行认定。认为

明显缺乏竞争的，可以否决全部投标，否则，应继续进行评审；

8.推荐中标候选人；

31

9.完成评标报告。

四、评标细则（本项目综合分100 分，其中资信标10 分，技术标50 分，商务标40 分。）

（一）投标文件的符合性审查

1.评标委员会应依照招标文件的要求和规定，首先对投标人的投标资格和投标文件进行符合性审查。

如评标委员会发现投标文件存在招标文件投标人须知前附表10.1“否决投标的情形”第二款（一）

符合性内容的，经询问核实并认定后，即可判定该投标文件符合性评审不通过应予以否决，不再进入后

续评审。

（二）投标文件的资信标评审（10 分）

评标委员会对通过符合性审查的投标文件进行资信标评审；如评标委员会发现投标文件存在招标

文件投标人须知前附表10.1“否决投标的情形”第二款（二）资信标内容的，经询问核实并认定后，

即可判定该投标文件资信标符合性评审不通过应予以否决，不再进入后续评审。各评委评分须一致，如

不一致须寻求原因直到一致；如与投标人的自评分表评分不一致须向其询标（澄清）。

评审内容

评分说明

评审依据

企业实力

（2 分）

投标人具有生产建设项目水土保持监测单位

水平评价3 星的得1 分，4 星的得1.5 分，5

星的得2 分，没有不得分。本项最高得2 分。

1.提供由中国水土保持学会颁发的有效期内的

生产建设项目水土保持监测单位水平评价证书

扫描件。

2.如提供的证明材料不能体现项目评分要素的，

本项不得分。

企业业绩

（2 分)

2016 年1 月1 日至今，投标人承接过小型及

以上新建（或扩建或移址新建）水库工程的

水土保持监测服务业绩的，每个得1 分，最

高得2 分。本项最高得2 分。

1. 业绩证明材料：中标通知书、合同以及初步

设计批复文件复制件或提供项目核准文件复制

件，三者缺一不可，若工程规模、特征等无法认

定的，以初步设计批复（包括设计变更批复）或

提供施工图纸为依据；

2.业绩时间以合同签订日期为准。

3.如提供的证明材料不能体现项目评分要素的，

本项不得分。

4.最多提供2 个业绩。

企业

信用等级

（2 分）

投标人在全国水利建设市场监管服务平台公

布的企业信用评价等级（咨询类）或浙江省

水利建设市场信用评价等级（咨询类）：全

国3A（省A）的得2 分，全国2A（省B）

的得1 分，其他不得分；

1.提供最新一期全国或浙江省水利建设市场信

用评价截图。

2.如提供的证明材料不能体现项目评分要素的，

本项不得分。

团队

配备

（4 分）

1.项目负责人：具有注册土木工程师（水利

水电工程水土保持）资格证书的得0.5 分；

具有注册咨询工程师资格证书的得0.5 分；

同时具有得1 分。

2.项目班子主要成员（项目负责人除外）：

（1）水土保持专业：具有水土保持专业高级

工程师或以上职称证书的每人得0.5 分，最

高得1 分；具有注册土木工程师(水利水电工

1.提供注册证书或职称证书扫描件，加盖投标人

公章。

2.项目班子主要成员一人具有多专业注册、职称

资格的，只计分一次，同一人员不重复计分。

3.社保缴纳书面资料：项目加分人员必须提供在

开标会前30 日内由社保机构盖章确认的投标人

为其连续缴纳的2026 年4 月、2026 年5 月、2026

年6 月的社保证明材料（如企业社保证明出现断

32

程水土保持)资格证书的每人得0.5 分，最高

得1 分。本项最高得2 分。

（2）水利咨询专业：具有水利类专业高级工

程师或以上职称证书的每人得0.5 分，最高

得0.5 分；具有注册咨询工程师资格证书的

每人得0.5 分，最高得0.5 分。本项最高得

1 分。

档情况，可以提供个人社保证明补充），退休人

员提供退休证明（退休证或退休审批表类）和投

标人为其发放的最近三个月银行工资流水，65

周岁以上的不予认可，加盖投标人公章；

4.如提供的证明材料不能体现项目评分要素的，

本项不得分。

备注：投标人对所提供的全部资料的真实性承担相应法律责任。若投标人在投标活动中提供任何虚

假材料，其投标将被判定无效，同时将报行业监管部门予以查处；若在成交后发现此类情况，成交人须

依据《中华人民共和国消费者权益保护法》第四十九条之规定，向招标人进行双倍赔偿，且民事赔偿并

不免除违法投标人应承担的行政及刑事责任。

（三）投标文件的技术标评审（50 分）

1.评标委员会对通过符合性审查、资信标评审的投标文件进行技术标评审；由评标委员会负责对

投标文件的技术标采用记名方式各自评分。从评标委员会的有效评分中扣除一个最高总分和一个最低总

分的算术平均值为投标人的技术标得分（保留2 位小数）。若有缺项的经全体评标委员会成员确认后，

该项按零分计。

2.具体技术标评分标准如下：

序号

评分内容

分值范围

1

对招标项目的

理解

对本项目的了解和熟悉程度，项目总体要求的理解全面、正确、

到位等方面进行综合评定。

分好，较好，一般，差四个等级进行评分，其中等级好的得5.11～

6 分，较好的得4.21～5.1 分，一般的得3.01～4.2 分，差的得0.01～

3.0 分，本项未提及不得分。

0-6 分

2

重点难点分析

及对策措施

对本项目重点难点分析及监测对策措施的全面性、针对性、可操

作性等方面进行综合评定。

分好，较好，一般，差四个等级进行评分，其中等级好的得5.11～

6 分，较好的得4.21～5.1 分，一般的得3.01～4.2 分，差的得0.01～

3.0 分，本项未提及不得分。

0-6 分

3

监测实施方案

对本项目监测实施的工作思路、技术方法、服务方案的全面性、

科学性、针对性、可操作性等方面进行综合评定。

分好，较好，一般，差四个等级进行评分，其中等级好的得17.01～

20 分，较好的得14.01～17 分，一般的得10.01～14 分，差的得0.01～

10 分，本项未提及不得分。

0-20 分

4

工作计划安排

及保证措施

对项目进度安排合理性、关键节点明确、保证措施完善、能满足

招标人的要求等方面进行综合评定。

分好，较好，一般，差四个等级进行评分，其中等级好的得5.11～

6 分，较好的得4.21～5.1 分，一般的得3.01～4.2 分，差的得0.01～

3.0 分，本项未提及不得分。

0-6 分

5

质量保证措施

对项目的服务承诺与质量安全保障措施的合理性、完整性进行综

合评定。

分好，较好，一般，差四个等级进行评分，其中等级好的得5.11～

6 分，较好的得4.21～5.1 分，一般的得3.01～4.2 分，差的得0.01～

3.0 分，本项未提及不得分。

0-6 分

6

合理化建议

对本项目实施的合理化建议的针对性、完整性等方面进行综合评

定。

0-6 分

33

分好，较好，一般，差四个等级进行评分，其中等级好的得5.11～

6 分，较好的得4.21～5.1 分，一般的得3.01～4.2 分，差的得0.01～

3.0 分，本项未提及不得分。

（三）投标文件的商务标评审（40 分）

如评标委员会发现投标文件存在招标文件投标人须知前附表10.1“否决投标的情形”第二款（四）

商务标内容的，经询问核实并认定后，即可判定该投标文件商务标符合性评审不通过应予以否决，不再

进入后续评审。

1.商务标评分方法：

1.1评分基准价的确定

本项目采用随机下浮率法。首先确定评标控制价A：由招标人随机抽取评标控制价下浮率m，m 值

在0%-4%九档(每档间隔0.5 个百分点)中随机抽取，则评标控制价A=（1-m）*最高投标限价。其次，以

最高投标限价的90％为成本控制价，在有效报价低于或等于A、高于或等于成本控制价的全部报价中随

机抽取一个报价作为评标基准价【按开标记录表顺序号对应一次性抽取，摇取出1 个号码球，该号码球

对应编号的投标报价即为评标基准价】。投标人报价低于成本控制价的商务标得零分。如全部投标人报

价均高于A 时评标委员会应视本次投标缺乏有效竞争，否决全部投标。

评分基准价由评标委员会依据上述方法计算，除计算差错外，确认后的评分基准价在本次招标期间

保持不变。

计算差错，仅限于以下两种情况：（1）纯算术性四则运算差错；（2）未按约定的计算方法，多计

或者少计投标人报价的。由于评标差错导致否决投标错误，重新评标纠正等情况，不属于计算差错。

1.2 除商务标得零分的报价外，其他投标报价与评标基准价对比，计算投标人的商务报价的得分值。

即：

a. 投标评标价等于评分基准价时，得满分（40 分）。

b. 投标评标价每低于评分基准价1 个百分点，扣0.5 分。

c. 投标评标价每高于评分基准价1 个百分点，扣1 分。

以上报价得分不足一个百分点时，使用直线插入法计算，最终结果四舍五入保留小数2 位。

（四）投标文件的综合评分：投标文件的资信标评分、技术标评分、商务标评分的总和，满分为

100 分。

（五）推荐中标候选人

1.评标委员会根据综合评分对进入评分范围的投标文件按综合得分由高到低进行排序，综合评分

相同时，技术标得分高者优先；综合评分和技术标得分均相同时，则报价低者优先，如仍相同时，由招

标人通过抽取确定排名。

2.评标委员会根据投标人须知前附表规定，确定推荐中标候选人。

3.本评标办法未尽事宜由评标委员会集体讨论决定。

五、完成评标报告

（一）评标委员会应当向招标人提交书面评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。对评

标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同

意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。

（二）评标报告应包括以下内容：

1.开标记录；

34

2.评标内容、过程和结果；

3.询标澄清纪要；

4.否决投标情况说明及依据；

5.推荐中标候选人；

6.中标候选人投标资格条件业绩和评分业绩（招标文件对投标资格或评分有业绩要求的）；

7.其他建议。

六、其他

本办法解释权归招标人。

35

第四章

合同条款及格式

（此稿为合同样本，最终定稿待双方协商后商定）

合同登记编号：

技

术

咨

询

合

同

书

(试

用)

项目名称：

委托方：

(甲方)

顾问方：

(乙方)

签订地点：

签订日期：

年

月

日

国家科学技术委员会监制

36

依据《中华人民共和国民法典》的规定，合同双方就

项目的技术咨询(该项目

属/ 计划)，经协商一致，签订本合同。

一、咨询的内容、形式和要求：

1、根据水土保持相关规定，结合水土保持方案报告书及其批复文件要求，对项目建设

实施前或初期、实施阶段、试运行期开展水土保持监测工作，具体监测内容按照招标文件

要求执行。

2、及时按要求提交工程水土保持监测实施方案、季报和总结报告等相关成果报告，为

水土保持设施验收提供技术支撑。

3、水土保持监测技术成果满足工程水土保持设施验收的技术要求。

二、履行期限、地点和方式：

本合同

年

月

日至

年

月

日在

履行。

本合同的履行方式：

采取现场调查、监测、资料分析等方式，按时开展各项现场监测工作，及时编制并提

交各类水土保持监测报告；配合建设单位及其委托的水土保持设施验收单位组织的水土保

持自验工作。

三、委托方的协作事项：

在合同生效后，根据工程进展情况，委托方应及时向顾问方提供下列资料和

工作条件：

1、工程设计报告（文本及电子版）；

2、工程水土保持方案及批复文件；

3、工程施工期监理月报、施工管理报告等工程建设资料。

4、工作开展所需的其他资料。

四、※技术情报和资料的保密：

顾问方提供的技术成果和委托方提供的技术资料双方共享，但未经双方同意，

不得擅自提供给与本项目无关的第三方。

37

五、验收、评价方法：

工程各水土保持监测报告达到了本合同第一项所列要求，采用现场核查和水

保验收会议方式验收，由/

方出具技术咨询验收证明。

评价方法：由委托方分别组织召开工程水土保持设施验收会议。

六、报酬及其支付方式：

(一)本项目报酬(咨询经费)：人民币

整（￥

元）。

顾问方进行调查研究、分析论证、试验测定的经费为/ 万元，由/ 方负担。

(此项经费如包含在咨询经费中则不再单列)

(二)支付方式(采用以下第②种方式)：

①一次总付：/

②分期支付：

（1）预付款：合同签订后一个月内支付合同总价的20%;

（2）进度付款：每年1 月底前报送上一年度监测报告并经发包人确认同意后，

支付费用为合同总价的30%，累计支付费用至合同总价的80%；

（3）尾款：水土保持设施专项验收备案完成并经主管部门备案后的60 天内

支付合同总价的20%，结清尾款。

③其它方式：

/

七、违约金或者损失赔偿额的计算方法：

违反本合同约定，违约方应当按合同法第七章第一○七条至一二二条的有关

规定，承担违约责任。

(一)违反本合同第一、二、四、五条约定，顾问方应当承担违约责任，承担

方式和违约金额如下：

支付违约金不超过本合同金额。

(二)违反本合同第三、四、五、六条约定，委托方应当承担违约责任，承担

方式和违约金额如下：

支付违约金不超过本合同金额。

38

八、争议的解决办法：

在合同履行过程中发生争议，双方应当协商解决，也可请求

进行调解。

双方不愿协商、调解解决或者协商、调解不成的，双方商定采用以下第种

方式解决。

(一)因本合同所发生的任何争议，申请衢州市仲裁委员会仲裁；

(二)按司法程序解决。

九、*其它(含中介方的权利、义务、服务费及其支付方式等上述条款未尽事宜)：

1、本合同正本贰份、副本陆份，双方各执壹正叁副本。

2、本项目的监测成果归委托方所有。

3、未尽事宜，另行商议。

39

委

托

方

名称(或姓名)

(签章)

法定代表人

(签章)

委托代理人

(签章)

联

系

人

(签章)

住

所

(通讯地址)

电

话

传

真

开户银行

帐

号

邮政编码

顾

问

方

名称(或姓名)

(签章)

法定代表人

(签章)

委托代理人

(签章)

联

系

人

(签章)

住

所

(通讯地址)

电

话

传

真

开户银行

帐

号

邮政编码

中

介

方

单位名称

(公章)

年

月

日

法定代表人

(签章)

委托代理人

(签章)

联

系

人

(签章)

住

所

(通讯地址)

电

话

传

真

开户银行

帐

号

邮政编码

40

附件1：

廉政建设合同

根据有关工程建设、廉政建设的规定，为做好工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效

优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，工程的项目法人（以下简称发包人）与施

工单位（以下简称承包人），特订立如下合同。

第一条双方的权利和义务

（一）严格遵守党和国家有关法律法规的有关规定。

（二）严格执行合同文件，自觉按合同办事。

（三）双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（除法律认定的商业机密和合同文

件另有规定之外），不得损害国家和集体利益，违反工程建设管理规章制度。

（四）建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处

违法违纪行为。

（五）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。

（六）发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处分并

要求告知处理结果的权利。

第二条发包人的义务

（一）发包人及其工作人员不得索要和接受承包人的礼金、有价证券和贵重物品，不得在承包

人报销

任何由发包人或个人支付的费用等。

（二）发包人工作人员不得参加承包人安排的超标准宴请和娱乐活动；不得接受承包人提供的

通讯工具、交通工具和高档办公用品等。

（三）发包人及其工作人员不得要求或者接受承包人为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女

的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。

（四）发包人工作人员的配偶、子女不得从事与发包人工程有关的材料产品供应、工程分包、

劳务等经济活动。

（五）发包人及其工作人员不得以任何理由向承包人推荐分包单位，不得要求承包人购买合同

规定外的材料和产品。

第三条承包人义务

（一）承包人不得以任何理由向发包人及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。

（二）承包人不得以任何名义向发包人及其工作人员报销应由发包人或个人支付的任何费用。

（三）承包人不得以任何理由安排发包人及其工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。承包人不

得为发包人或个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。

第四条违约责任

（一）发包人及其工作人员违反本合同第一、二条，按管理权限，根据有关规定，给予党纪、

政纪或组织处理；涉嫌犯罪的移交司法机关追究刑事责任；给承包人造成经济损失的，应予以赔偿。

（二）承包人及其工作人员违反本合同第一、二条，按管理权限，根据有关规定，给予党纪、

政纪或组织处理；给发包人造成经济损失的，应予以赔偿；情节严重的，发包人建议工程建设主管

部门给予承包人一至三年内不得进入其主管的工程建设市场的处罚。

第五条双方约定：

本合同由双方或双方上级单位的纪检监察机关负责监督。由发包人或发包人上级单位的纪检监

察机关约请承包人或承包人上级单位的纪检监察机关对本合同履行情况进行检查，提出本合同规定

范围内的裁定意见。

第六条本合同有效期为发包人与承包人双方签署之日起至该工程项目竣工验收后止。

41

第七条本合同作为工程施工合同的附件，与施工合同具有同等的法律效力，经合同双方签署

后立即生效。

第八条本合同发包人与承包人双方各执一份，送交双方监督单位一份。

发包人：

（公章）

承包人：

（公章）

法定代表人或委托代理人：

法定代表人或委托代理人：

地址：

地址：

邮政编码：

邮政编码：

电话：

电话：

42

附件2

安全责任合同

根据国务院《建设工程安全生产管理条例》，《浙江省水利工程安全管理条例》、《水利工程

安全生产管理规定》等有关法律法规之规定，为在

项目

服务合同的实施

过程中切实搞好本工程的安全生产管理工作，发包人

与承包人

签

订如下安全责任合同：

一、发包人职责

1.严格遵守国家有关安全生产的法律法规，支持承包人按条例要求对规定的施工安全实施监督。

2.按照“安全第一、预防为主、综合治理”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产

管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。

3.重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，

同时验收，投入使用。

4.定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。

5.组织对施工现场的安全生产检查，监督承包人及时处理发现的各项安全隐患。

二、承包人职责

1.监督承包人严格遵守国家有关安全生产的法律法规和有关安全生产的规定，认真执行工程承

包合同中的有关安全要求。

2.坚持“安全第一、预防为主、综合治理”和“管生产必须管安全”的原则，督促承包人加强

安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产安全管

理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。

3.建立健全安全制度，加强安全知识教育培训，明确各岗位承包人员的安全职责，增强安全意

识。

4.在审查施工组织设计的同时，要同步审查施工组织设计中的安全技术措施，审查专项施工方

案是否符合工程建设强制性标准。

5.在服务过程中，发现存在安全事故隐患的，应立即要求承包人整改；情况严重的，应立即要

求承包人停止施工，并及时报告发包人。承包人拒不整改或不停止施工的，承包人应及时向有关主

管部门报告。

6.承包人应按照法律、法规和工程建设强制性标准实施咨询服务，并对建设工程安全生产承担

责任。

7.承包人应督促承包人按照本工程特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；

如果发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定，

及时上报有关部门，并坚持“三不放过”的原则，严肃处理相关责任人。

三、违约责任

43

如因发包人或承包人违约造成安全事故，根据国务院《建设工程安全生产管理条例》，水利部

《水利工程建设安全生产管理规定》，将依法追究责任。

本合同正本一式贰份，副本陆份，合同双方各执正本壹份，副本叁份。由双方法定代表人或其

委托代理人签署并加盖公章后生效，至信息化项目质量保证期期满后失效。

发包人：

（盖章）

承包人：

（盖章）

法定代表人

法定代表人

或委托代理人：

（签名）

或委托代理人：

（签名）

签订日期：

年

月

日

44

附件3

项目实施人员组成表

序号

姓名

性别

出生年月

职务

资格/职称证书

联系电话

......

承包人（盖章）：

日期：2026年

月

日

45

第五章

发包人要求

1.工作范围

水土保持监测时段为施工准备期开始至设计水平年结束，按照批准的水土保持方案报告书及批

复文件的要求，对项目建设实施开展水土保持监测工作，监测范围包括小竿岭水库工程区、东坑水

库工程区、道路工程区、施工临时设施区等，采用定位观测、无人机监测、遥感监测和调查巡查相

结合的监测方法，共设置监测点位16 个。按要求提交工程水土保持监测实施方案、季报和总结报

告等相关监测成果报告，根据工程实际现场情况，提出相应的水土保持补充措施建议书；开展与相

关行业主管部门的沟通协调工作，建设单位对监测成果开展“三色”评价，按要求上报各级水行政

主管部门，并在浙江省水土保持数字化管理应用平台填报；为水土保持专项验收备案提供相关资料。

2.监测目的

（1）水土保持监测的目的是协助建设单位落实水土保持方案，加强水土保持设计和施工管理，

优化水土流失防治措施，协调水土保持工程与主体工程建设进度；及时、准确掌握生产建设项目水

土流失状况和防治效果，提出水土保持改进措施，减少人为水土流失；及时发现重大水土流失危害

隐患，提出水土流失防治对策建议，促进项目区生态环境的有效保护和及时恢复。

（2）对水土保持方案拟定的防治措施进行监测评价。通过对项目区各分项工程的监测，说明

施工建设中防治水土流失的效果，是否达到审批的水土保持方案中确定的六大防治目标。并对存在

的水土流失问题，协助建设单位通过施工单位、监理单位、设计单位对水土保持方案的实施做出必

要的调整，提出更为有效的水土流失防治措施。

（3）水土保持监测成果是项目竣工验收的重要依据。水土保持监测须满足项目竣工验收的要

求，为工程竣工水土保持设施验收提供监测成果资料（水土保持监测总结报告）。

3.监测工作内容

根据水土保持相关规范、文件对水土保持监测工作的要求及本工程的特点，本工程水土保持监

测工作内容如下：

（1）按照水土保持相关要求，完成本工程水土保持监测工作，监测内容主要包括：

1）项目区水土保持生态环境变化监测。包括地形、地貌和水系的变化情况，项目占地和扰动

地表面积，挖填方数量及面积，开挖土石方临时堆放位置及面积，项目区林草覆盖率等；

2）项目区水土流失动态监测。包括水土流失面积、强度和总量的变化及其对下游及周边地区

造成的危害与趋势；

3）水土保持措施防治效果监测。包括各类防治措施的数量和质量，林草措施的成活率、保存

率、生长情况及覆盖率，工程措施的稳定性、完好程度和运行情况，以及各类防治措施的拦渣保土

效果；

4）主体工程建设进度、水土保持工程建设、水土保持管理等方面的监测。

46

（2）根据工程设计变更、水土流失防治措施调整，依据《水土保持监测技术规程》

（SL277-2002）、

《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T 51240-2018）中的要求对水土流失现状、水土

流失危害、水土保持效果等方面进行补充确定，实施水土保持监测及相关服务。

（3）协助开展水土保持技术交底、提出优化措施建议、配合监管检查等水土保持管理服务。

（4）按要求提交工程水土保持监测实施方案、季报和总结报告等相关成果报告。

（5）工程水土保持监测范围及内容详见下表。

序号

监测分区

监测位置

监测方法

1#

小竿岭水库工程区

拦河坝工程

定位监测、调查监测

2#

坝脚输水工程

调查监测

3#

开挖边坡

定位监测、调查监测

4#

东坑水库工程区

淹没区库区开挖工程

定位监测、调查监测

5#

拦河坝工程

定位监测、调查监测

6#

坝脚输水工程

调查监测

7#

道路工程

小竿岭库区道路

定位监测、调查监测

8#

东坑水库库区道路

定位监测、调查监测

9#

老205

国道改建区

定位监测、调查监测

10#

交通连通隧洞

调查监测

11#

施工临时道路

调查监测

12#

施工临时设施

临时表土堆场

定位监测、调查监测

13#

砂石料生产系统

定位监测、调查监测

14#

混凝土生产系统

定位监测、调查监测

15#

项目部及生活区

调查监测

16#

土方临时中转场

调查监测

注：具体监测点位可根据工程建设实际情况调整。

4.监测频次

监测方法

监测位置

监测内容

监测时段及频次

时段

频次

定位监测

小竿岭水库

工程区、东坑

水库工程区、

临时表土堆

场、临时道路

水土流失状况

施工期至设计

水平年

至少每月监测1 次

水土流

失自然

地形地貌状况

施工期至设计

水平年

整个监测期监测1 次

地表物质

施工期、设计

水平年

各监测1 次

47

调查监测

定位监测

遥感监测

小竿岭水库

工程区、东坑

水库工程区、

临时表土堆

场、临时道

路、临时施工

场地

影响因

素

植被状况

施工期前

施工准备期前测定1 次

气象因子

施工期至设计

水平年

每月监测1 次

扰动土

地情况

地表扰动情况

施工期至设计

水平年

每季度不少于1 次，典型地段每

月1 次

水土流失防治成效

施工期

至少每季度监测1 次，其中

临时措施至少每月监测1 次

水土流失危害

施工期至设计

水平年

灾害事件发生后1 周内完成

监测

5.水土保持监测成果编制

水土保持监测工作开展过程中，根据相关规定与要求，及时编制水土保持监测实施方案、季度

报告表、总结报告等水土保持主要监测成果文件。

1）水土保持监测实施方案应根据项目水土流失的防治责任范围和采取的水土流失防治措施，

分析确定监测范围、分区、监测内容、方法和时段，提出监测点布局；落实监测重点地段、重点对

象的监测内容和指标，提出各监测点的主要监测指标及其监测频次、方法及采用的设施、设备，其

中现场调查监测每个月不少于一次；对监测工作的组织管理、进度计划、人员分工、成果提交等进

行安排。

2）监测季度报告于每季度第一个月10 日前报送（上一季度）监测成果。监测内容应反映项目

实施过程中建设单位、施工单位、监理单位等开展水土保持工作情况、水土保持设施建设情况，以

及存在的问题和建议。

3）监测总结报告应于监测任务完成后及时报送。在全面分析水土保持监测实施方案执行情况

的基础上，总结水土流失及控制和水土保持设施建设成效，按规范要求统计、分析各项水土保持控

制指标，作为水土保持设施验收工作的依据。

4）突发事件报告应于事件发生后5 个工作日内报送。

5）监测成果报告采用网上报送方式，生产建设项目监测单位需通过“浙江省生产建设项目水

土保持监测信息管理系统”上报成果，并同时打印、加盖单位公章报送各级水行政主管部门。

6）考证资料，包括监测点和监测区域的基本情况介绍，监测设施、仪器和监测方法的说明。

7）各种经过校核、复核的原始观测资料成果，有关的分析图表和文字说明。

8）各项调查、观测记录和汇总数据。

9）水土保持监测总结报告，内容包括监测时间、地点、监测项目和方法、监测成果以及存在

的问题和下一步水土流失防治的建议等。

48

编制水土保持方案报告书的项目，应当依法开展水土保持监测工作。实行水土保持监测“绿黄

红”三色评价，水土保持监测单位根据监测情况，在监测季报和总结报告等监测成果中提出“绿黄

红”三色评价结论。监测成果应当公开。

6.服务期限

自合同生效之日起至本工程通过水土保持设施验收之日止。

7.质量要求

水土保持监测服务质量应符合国家、浙江省水土保持相关法律法规、规范标准的规定，满足

工程水土保持验收的技术要求。

49

第六章

技术标准和要求

以招标人提供的施工图等资料为准

50

第七章

投标文件格式

投标文件

（资格审查）

项目名称：

投标人：

（单位盖章）

法定代表人或委托代理人：

（签字或盖章）

日期：

年

月

日

51

目

录

（1）企业法人营业执照、投标人基本情况表；

（2）有效的法定代表人身份证明或授权委托书；

（3）拟派项目负责人的简历表、职称证书及社保证明材料；

（4）投标保证金缴纳证明资料；

（5）相关承诺书；

（6）符合招标公告要求的类似业绩证明材料；

（7）投标人认为需要提供的其他材料。

52

一、投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

投标责任人（法

律责任人），不

填写的一切责任

由法定代表人承

担

投标直接责任人员

电话

身份证号

住址

投标直接责任主管

人员

电话

身份证号

住址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

营业执照号

注册资金

开户银行

账号

经营范围备注

注：1.营业执照、资质证书等相关材料复制件附后。

投标人全称：（盖章）

法定代表人：（签字或盖章）

年

月

日

53

二、法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：

年

月

日

经营期限：

姓名：

性别：

年龄：

职务：

系

（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人：

（盖单位公章）

年

月

日

法定代表人身份证正反面扫描件

54

授权委托书

本人

（姓名）系

（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）

为

我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改

（项目名称）的投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：

。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证明和由社保机构盖章（或从政务网获取印有社保机构电子签章的社会

保险参保情况）确认的本企业为委托代理人缴纳的社会保险参保情况书面资料（出具时间必须

在开标会前30 日内）

投标人：

（盖单位公章）

法定代表人：

（签字）

身份证号码：

委托代理人：

（签字）

手机：

身份证号码：

年

月

日

注：

1. 电子招投标原则上不再需要提供授权委托书。

2.法定代表人和委托代理人均应在本授权委托书上签字，不得使用印章、签名章或其他电子制

版签名。

委托代理人身份证正反面扫描件

55

三、项目负责人简历表

姓

名

年龄

执业资格证书（或上岗

证书）名称

职

称

学历

拟在本项目任职

工作年限

从事水土保持工作年限

毕业学校

年毕业于

学校

专业

主要工作经历

时

间

参加过的类似项目

担任职务

委托人及联系电话

投标人：（盖章）

法定代表人：（签字或盖章）

日

期：

年

月

日

56

四、投标保证金缴纳证明资料

投标保证金或投标保函凭证

1.提供购买保险或办理保函、担保等保证金相关费用，从投标人基本账户转出凭证。

应提供附件1、附件2。

附件1.购买保险或办理保函、担保等保证金相关费用凭证。（加盖公章）

附件2.基本户开户许可证、基本存款账户信息等银行出具的相关基本账户证明。

（加盖公章）

2.联保资金支付的无需提供证明，若有异议，以保证金室确认为准。

57

五、承诺书

投标承诺书

致：

（招标人）

本投标人

（投标人名称）郑重承诺：

1.投标人及法定代表人

（姓名）（身份证号码：

）、

拟派本招标项目项目负责人

（姓名）（身份证号码：

）自

2023 年1 月1 日以来至投标截止时间，无行贿犯罪记录（以中国裁判文书网

登录查看）查询结果为准）。

2.投标人及其法定代表人、拟派项目负责人未被列入失信被执行人名单（以“信用中国”

网站登录查看 查询为准）。

3.投标人及拟派项目负责人未被行政主管部门限制参加投标。

4.投标文件无虚假、伪造的内容。若投标文件中存在虚假、伪造的内容，同意作无效投

标处理，投标保证金并不予退还；若中标之后被查实弄虚作假，同意取消中标资格，投标保

证金并不予退还。

5.其他：

（招标人可根据实际情况增加相应的条款）

以上情况如有不实，愿意被取消中标资格并上报行政主管部门，由行政主管部门列入不

良行为记录；招标人可不退还投标保证金。给招标人造成损失的，愿意依法承担赔偿责任。

投标人：

（盖单位章）

法定代表人（签字或盖章）：

年

月

日

58

附投标人及其法定代表人、拟派项目负责人无行贿犯罪、失信被执行人名单查询的网页截图（查

询时间应在招标公告发布后投标截止时间前）

59

远程参与开标会议诚信承诺书

我单位参加

项目投标，我方书面承诺如下：

我方郑重承诺：遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则，参加本次远程开标会议，是我

方真实意思的表达。

一、不出借、买卖、伪造、涂改企业和从业人员的资质证书、营业执照、资格业绩、印章

以及其他相关资信证明文件，严禁其他企业或个人以我公司的名义投标。

二、严格遵守法律、法规和招标文件规定的投标程序。不隐瞒真实情况，不弄虚作假，不

骗取投标和中标资格。

三、坚决抵制和杜绝串标、围标、哄抬报价、贿赂、回扣等违法投标和不正当竞争行为。

四、依法经营，公平竞争，不采取违法、违规或不正当手段损害、侵犯同行企业的正当权

益。

五、遵守指令、不擅离职守。开标评标过程中，我方将坚持全程参加开评标会议，积极响

应招标人的指令和操作要求，不擅离职守，始终保持通讯顺畅，因我方原因导致10 分钟内无

法与管理端建立起联系的，即视为放弃交互的权利，我方认可招标人任意处置决定，接受包括

终止投标资格在内的任何处理结果。

六、确保设施、设备状况良好。我方将负责提前检查电力供应、网络环境和远程开标会议

有关设施、设备的稳定性和安全性，因我方原因导致无法完成投标或者不能进行现场实时交互

的，均由我方自行承担一切后果。

七、不向招标人或评标委员会成员或相关人员行贿，以牟取中标。

八、我方将在法律、法规框架允许的范围内就有关评审过程中的事项向管理人员提出咨询

或疑问，如需要提出现场异议的，将严格按照有关规定，以书面方式或在电子交易系统中提出。

不在招投标活动中虚假投诉。

我方若有违反承诺内容的行为，自愿接受取消招投标资格、将不良行为记录记入档案、没

收投标保证金等有关处理，并承担相应的法律责任。给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。

投标人（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

年

月

日

60

六、符合招标公告要求的类似业绩证明材料

61

七、投标人认为需要提供的其他材料

62

投标文件

（资信标）

项目名称：

投标人：

（单位盖章）

法定代表人或委托代理人：

（签字或盖章）

日期：

年

月

日

63

目

录

（1）自评分表

（2）业绩证明材料

（3）投标人认为需要提供的其他材料

64

一、投标人资信部分自评分表

序号

评分内容

得分说明

自评分

页码索引

1

2

3

……

合计得分（分）

投标人（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

年

月

日

65

二、业绩证明材料

投标人业绩汇总表

注：后附资信标评分标准中要求提供的证明材料。

投标人：（盖章）

法定代表人：（签字或盖章）

日

期：

年

月

日

序号

项目名称

规模

合同签订时间

完成时间

备注

66

拟委任的主要人员汇总表

序号

本项目任职

姓名

职

称

专

业

执业或职业资格证明

备注

证书名称

证号

注：后附资信标评分标准中要求提供的证明材料。

投标人：（盖章）

法定代表人：（签字或盖章）

日

期：

年

月

日

67

三、投标人认为需要提供的其他材料

68

投标文件

（技术标）

项目名称：

投标人：

（单位盖章）

法定代表人或委托代理人：

（签字或盖章）

日期：

年

月

日

69

投标文件

（商务标）

项目名称：

投标人：

（单位盖章）

法定代表人或委托代理人：

（签字或盖章）

日期：

年

月

日

70

目

录

（1）投标函及投标函附录

（2）报价明细表

（3）投标人认为需要提供的其他材料

71

一、投标函及投标函附录

投标函

致：

1.根据你方

项目招标文件，遵照《中华人民共和国招

标投标法》等有关规定，经踏勘现场和研究上述招标文件须知、合同条款、图纸、招标内

容和技术要求和其他有关文件后，我方愿以人民币（大写）

（RMB:

元）

的投标报价，并按上述招标内容和技术要求、合同条款等条件要求完成项目监测服务，并承

担任何质量缺陷保修责任。

2.我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件（如有）及有关附件。

3.我方承认投标函附录是我方投标函的组成部分。

4.一旦我方中标，我方保证按合同协议书中规定的时间内完成。

5.我方同意所递交的投标文件在“投标须知”规定的投标有效期内有效，在此期间内如果

中标，我方将受此约束。如果在投标有效期内撤回投标，投标保证金将全部被没收。

6.除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件

组成部分。

7.我方数额为人民币（大写）

元的投标保证金已递交。

投标人：

（盖章）

法定代表人：

（签字或盖章）

日

期：

年

月

日

72

投标函附录

项目名称：

序号

条款内容

合同条款号

约定内容

备注

1

服务期

必填

2

缺陷责任期

3

承包人履约担保金额

4

逾期竣工违约金

5

逾期竣工违约金最高限额

6

质量标准

7

预付款额度

8

预付款保函金额

……

……

投标人的单价为综合单价，为完成本项目的全部工作内容及技术服务产生的一切费用，包括但

不限于收集已有资料、现场踏勘、制订监测纲要、仪器采购及埋设（包含相应的仪器、设备的

电缆、配管、相应配件及钻孔、安装费用）、施工期及运行期监测和技术服务，另外还包括现

场服务咨询费、驻场人员费用、资料增加成本费、政策性文件规定费用、文明施工专项费用、

解决现场的工作条件和出现的问题所需的费用、后续服务、赔偿费、风险费、税费等所有费用。

备注：投标人在响应招标文件中规定的实质性要求和条件的基础上，可以做出其他有利于招标

人的承诺。此类承诺可在本表中予以补充填写，非必填项可不填。

73

二、报价明细表

项目名称：

项目编号：

单位：元

序号

类别

投标报价

1

水土保持现场监测

2

水土保持实施情况分析

3

水土保持监测季报等阶段报告编

制

4

水土保持监测总结报告编制

5

其他

6

合计

投标人：（盖章）

法定代表人：（签字或盖章）

日

期：

年

月

日

74

三、投标人认为需要提供的其他材料