自治区财政厅自治区自然资源厅自治区民政厅国家税务总局宁夏回族自治区税务局关于开展城镇土地使用...

各市、县（区）财政局、自然资源局、民政局，国家税务总局宁夏区各市、县（区）税务局：

随着经济社会发展，我区现行城镇土地使用税征收范围、土地等级与税额标准已不能适应目前城市规划和土地收益变化。为促进土地合理利用，调节土地级差收益，根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》《宁夏回族自治区城镇土地使用税实施办法》有关规定，现部署在全区范围内开展城镇土地使用税征收范围、土地等级及税额标准摸底测算工作。

一、工作内容

各市、县（区）财政局牵头，自然资源局、民政局和税务局配合，对本辖区内整体土地使用情况和现行城镇土地使用税征收范围、地段等级和税额标准进行摸底，梳理执行中存在的问题，结合区域地价、土地收益率，按照自治区人民政府办公厅印发的《宁夏回族自治区城镇土地使用税实施办法》（宁政办发〔2017〕178号）中城镇土地使用税税额表（附件1）规定的税额标准，提出科学、合理的调整意见建议。同时，按地段测算调整前后税额增减情况，评估分析调整后对财政收入及纳税人税负的实际影响，合理预判2027年城镇土地使用税增长情况及2027年收入规模，形成税源测算分析报告，在此基础上编制形成本级征收范围、土地等级及税额标准调整方案，报同级人民政府审定。

二、工作分工

财政部门：整体统筹调度摸底测算工作，负责财政收入测算、方案审核工作。

税务部门：负责税负测算，配合方案的制定。

自然资源部门：负责提供国土空间规划、基准地价、城镇开发边界等相关数据，配合方案的制定。

民政部门：负责解释行政区域界线位置和走向等事项，配合方案的制定。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要高度重视此项工作，加强沟通协调，积极配合财政部门，组建由业务和技术骨干参加的工作专班，形成工作合力，统筹谋划制定工作任务计划表，按照职责分工一体推进。为确保相关工作顺利推进，请各地市财政、税务部门分别指定一名联络人员，于2026年9月11日前报自治区财政厅、宁夏区税务局。

（二）落实落细工作任务。各地在编制调整方案和税源分析报告时，要结合本地区实际情况，参考相邻省份、地市、县（区）税额标准，对辖区城镇土地使用税征收范围、土地等级及税额标准进行合理调整，对征收范围的划分务必科学、精准。各县（区）完成土地摸排和测算工作，形成征收范围，土地等级及税额标准调整方案和分析报告，同时填报《城镇土地使用税征收范围、土地等级级税额标准调整明细表》（附件2）。

（三）严格把握工作时限。各县（区）于2026年12月31日前将调整方案和分析报告报各市财政、税务部门；各市汇总全市调整方案和分析报告后，于2027年1月31日前分别报送自治区财政厅和宁夏区税务局。

工作推进中遇政策、征管问题，由各市财政、税务部门联合汇总分别报自治区财政厅、宁夏区税务局。

附件：1.城镇土地使用税税额表

2.城镇土地使用税征收范围、土地等级级税额标准调整明细表

宁夏回族自治区财政厅 宁夏回族自治区自然资源厅

宁夏回族自治区民政厅 国家税务总局宁夏回族自治区税务局

2026年9月4日

（此件公开发布 自治区财政厅联系人：登录查看 联系电话：登录查看 自治区自然资源厅联系人：登录查看 联系电话：登录查看 自治区民政厅联系人：吴 营 联系电话：登录查看 国家税务总局宁夏回族自治区税务局联系人：登录查看 联系电话：登录查看）