沈阳市沈北新区新城子街第一小学（南校区）购买食堂餐饮委托经营服务（第二次）竞争性磋商公告

项目概况

沈阳市沈北新区新城子街第一小学（南校区）购买食堂餐饮委托经营服务采购项目的潜在供应商应在辽宁政府采购网获取采购文件，并于2026年09月01日 09时30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：JH26-210113-00216

项目名称：沈阳市沈北新区新城子街第一小学（南校区）购买食堂餐饮委托经营服务

采购方式：竞争性磋商

包组编号：001

预算金额（元）：登录查看

最高限价（元）：登录查看

采购需求：查看

一、项目概况

沈阳市沈北新区新城子街第一小学（南校区）位于沈阳市沈北新区新城子街福州路63号，学校教职员工约61人，就餐学生数约685人。由于现在学校的食堂餐饮委托经营服务合同期将满，所以，学校根据实际需要，将继续采用招投标的方式，公开对外招聘资质齐全、管理规范、业务精湛、综合实力较强、有经营学校食堂服务管理经验的餐饮企业进行管理，为我校师生提供早餐和午餐服务。

二、付款方式

三、服务人员保障

1、中标餐饮企业需根据学校食堂实际情况合理配置食堂工作人员岗位。

2、食堂所有员工由中标餐饮企业自行招聘，食堂员工工资、保险和福利等均由中标餐饮企业负担。

3、登录查看或防疫站的体检，领取饮食行业健康证。无健康合格证，不得在食堂工作（办理证件费用由中标餐饮企业自行承担）。

四、履约期限：拟定期限一年，服务期满后合同终止。招标人每季度对中标餐饮企业进行满意度测评，满意度测评低于85%的招标人有权终止服务合同，重新招标。食堂经营方式如遇上级政策调整等因素，学校可终止合同，执行上级最新政策要求。

五、服务地点：沈阳市沈北新区新城子街第一小学（南校区）。

六、执行标准：

委托经营服务期内，中标餐饮企业必须严格执行《中华人民共和国食品安全法》和《学校食品安全与营养健康管理规定》等有关饮食卫生规定，遵守学校制定的食堂管理各项规章制度，防止出现食品安全事故，做好安全生产和安全防火工作，防止重大责任事故发生，否则一切责任（包括法律责任）由中标餐饮企业负责，并赔偿采购人一切损失。

七、价格要求

本项目预算为每年 登录查看人民币，签订合同后，教师餐费每半年结算一次，学生餐费每个月结算一次，最终金额以实际发生为准。

八、责任状：

1、委托经营服务期内，中标餐饮企业负责食堂的饮食安全卫生，签订合同时还须与采购人签订饮食安全卫生责任状。采购人严格执行事故责任追究制度，如在委托经营服务期内发生食物中毒等重大责任事故，损害就餐师生身体健康，影响学校声誉，中标餐饮企业必须承担由此造成的一切责任和经济损失，学校有权无条件终止合同。

2、委托经营服务期内，中标方负责食堂工作人员管理，签订劳务合同。同时中标方须与采购人签订食堂工作人员安全责任状，食堂工作人员属于中标方的员工，与学校不存在任何雇佣劳动关系。食堂工作人员在工作过程中的安全责任由中标餐饮企业负责，如用电、水等不注意安全引起生产事故，或发生意外伤亡事故，中标餐饮企业承担全部责任和必要的经济补偿，学校概不承担任何责任，并有权无条件终止合同。

九、供餐标准：

1、就餐时间：学生早餐：7:00-8:00 学生午餐：12:00-13:00

教师早餐：6：40-7:30； 教师午餐：11:30-12:30；（就餐时间以学校实际情况为准）

2、食谱（具体以每周餐谱公示为准）包括但不局限：

（1）学生早餐：主食：两种面食（卡通包、奶黄包、豆包、糕点、油条、饺子、包子、烧麦等）、鸡蛋、粥、奶（黑芝麻糊、油茶面、豆奶、奶粉）、两种素菜。

（2）学生午餐：主食：米饭；菜品：一个荤菜、两个素菜。

（3）教师早餐：不少于两种类型的粥；不少于两种类型的主食（主食包括：花卷、馒头、豆包、杂粮、筋饼、馅饼、烙饼、烤饼、面条、疙瘩汤等）；鸡蛋；豆制饮品或咖啡；一种时令水果和一种酸奶。早餐根据季节和教师口味适当调整。

（4）教师午餐：米饭；一种类型的面点（包括：花卷、馒头、豆包、杂粮、筋饼、馅饼、烙饼、烤饼、面条等）；不少于两种荤菜、两种素菜；

（5）荤菜包括但不局限：红烧肉、红烧鸡块、滑熘肉片、溜肉段、鱼香肉丝、烩丸子、各种鱼（自选各种烹饪方式）、土豆炖牛肉、锅包肉、葱爆羊肉、炸鸡腿、软炸鸡柳等,鸡肉每周最多一次，牛肉每周最少一次，鱼类菜品每周最少一次，猪肉不限，荤菜每餐每升不少于50g肉。

半荤菜包括但不局限：肉炒蒜苔、肉炒木耳、肉炒青椒、炖酸菜等，皆需要使用猪肉。

素菜包括但不局限：尖椒干豆腐、鲜蘑土豆片、炒三丝、红烧豆腐、红烧茄条、木须西红柿、豆芽炒粉、芹菜炒粉、醋溜白菜、炒菜花、木须木耳、圆葱炒鸡蛋、菌类小炒、乱炖等各式时令蔬菜。

3、食堂不得提供冷食类食品、生食类食品、裱花蛋糕以及预制菜品；不得加工制作四季豆、鲜黄花菜、发芽土豆、野生蘑菇等高风险食品。

4、中标方需为学校提供临时客饭、加班人员餐食等因工作需要而产生的临时配餐，具体以实际情况发生为准，菜谱双方协定。

5、餐费由学生家长通过线上（农行APP）缴纳餐费。退费方式：与实际天数不符的差额部分由中标单位于当月月末直接退还至学生家长银行卡内。

十、人员配备

按照实际需要管理员，厨师、面点师、切配，零活（根据项目实际情况调配服务人员）。

（1）管理员：具有一定的管理、沟通能力，统筹安排食堂工作能力，预防、解决突发事件的能力。

（2）食堂厨师：男女不限，具有一定的管理能力，懂得食品的营养搭配。定期对厨师进行菜品培训及经验交流，如教师、学生对菜品口味满意度不到50%，供餐企业应及时更换厨师。

（3）面点师：男女不限，掌握多种面点技术,如蒸食，烙饼，烤制中西糕点等多种风味面食，对精细搭配、营养有一定研究。

（4）切配：男女不限，吃苦耐劳。

（5）零活：男女不限，吃苦耐劳。

人员按实际需求调配。

以上人员要求可靠、本分，具有良好的职业道德和卫生习惯，有较强的责任心和敬业精神，本人及家庭成员心理健康，无精神病史，行为不偏激，身体健康，无传染性疾病。

十一、技术要求及安全标准

1、煤气（油）费、水、电费等相关费用由中标餐饮企业承担并自行缴纳。

2、委托经营服务期内，食堂设备正常维修由中标餐饮企业负责，必须添置或需要更换的设备，由中标餐饮企业提出申请，经采购人同意后，中标餐饮企业自行购买、安装和使用，费用由中标餐饮企业负担，拥有这部分资产所有权，委托服务期满后可以拆走。

3、委托经营服务期内，因服务需要对食堂设备设施进行改动的，须报采购人批准后方能进行，费用由中标餐饮企业承担，委托服务期满后，中标方不得拆除、改动原有设备。

4、委托经营服务期内，除自然损耗外，中标餐饮企业要保证学校食堂设施设备的完好；食堂所有的设施、设备均由中标餐饮企业负责维修维护，费用由中标餐饮企业负担。

5、中标餐饮企业负责食品卫生安全隐患整改及办理餐饮经营证件所发生的所有费用。

6、其他未尽事宜以双方签订的委托经营服务合同为准。

十二、原材料标准要求：

1、米：优质大米，米粒整齐均匀洁白，塑料编织袋包装。不能有发霉、黄粒、泥沙等杂质，必须符合或高于执行标准GB/T 1354-2018，如有最新标准，按最新标准执行，所提供产品必须是新米。

2、面：优质面粉，面粉颜色正常，塑料编织袋包装。不能有发霉、泥沙等杂质，必须符合或高于执行标准GB/T 1355-2021，如有最新标准，按最新标准执行，所提供产品必须是新面粉。

3、食用油：食用油符合《中华人民共和国食品安全法》要求，不能含有转基因成分。包装必须符合《预包装食品标签通则》GB7718-2011要求。必须符合或高于执行标准GB/T 1535-2026，如有最新标准，按最新标准执行。

4、调料类：包装完好无破损，使用日期距质保到期不少于三个月，预包装食品标签必须符合《预包装食品标签通则》GB7718-2011要求，产品质量应符合标签标识的执行标准，如有最新标准，按最新标准执行。

5、蔬菜类：外观色泽新鲜、不黄、不蔫、不烂、不抽苔、不糠心。

6、冷鲜肉类：表面有干燥外膜，切面呈红色，质地坚实，指压窝迅速复平，气味正常，严禁注水、注胶等现象。鸡肉类：外观淡黄色或黄色，表面干燥，有光泽，质地坚实，有弹性，气味正常，严禁注水现象，以质量优等的厂家为主。

7、鲜活水产类：眼珠稍突出，鱼鳞不易脱落，鱼鳃红色，腹部坚实有弹性，肉质紧密有弹性，指压不留指印，气味正常。新鲜、无病毒、不含有害物质；

8、鲜蛋类：达到壳上有一层霜状粉末，蛋壳完整，有光泽，气味正常。

9、水果类：大小均匀，表面颜色正常，口感正常，没有异味，不得腐烂，不得破损。

10、配菜类：葱花、生姜、蒜、蒜苗、芹菜，其它配菜类根据市场配菜类情况调整

11、干杂类：花生、绿豆、黄豆、糯米、木耳、食用木薯淀粉、面粉：产品符合国家质量标准，其它干杂类根据市场干杂类情况调整。

12、豆制类：水豆腐、干豆腐、油片、油果、豆芽、其它豆制类根据市场豆制类情况调整。

13、以上所有的食材进货渠道正规（不许在市场等小商贩采购）并附有食材合格检验记录及进货渠道证明。

十三、食品安全管控

1.中标单位应选用资质齐全的原材料供应商，建立健全合格的供应商库，保证正规渠道采购新鲜、卫生的食材。详细记录供货商进货台账。

2.中标单位要保持运营场所的环境、操作规范和出品质量符合《中华人民共和国食品安全法》、《关于印发辽宁省校园食品安全标准化建设指引的通知》和教育部《学校食品安全与营养健康管理规定》其他有相关食品安全法律法规，应建立健全食堂整体运营方案。如若发生因食物引起的食品安全事故，中标单位承全部责任。

3.中标单位负责制定食品安全、消防安全、断水、断电、特殊天气的应急预案，并定期组织演练，为师生提供一个安全、健康的饮食环境。

4.中标单位应按规定对每餐食品进行留样，应将留样食品按照品种分别盛放于清洗消毒后的专用密闭容器内，在专用冷藏设备中冷藏存放48小时以上。每个品种的留样量应能满足检验检测需要，且不少于125g。并做好记录。如有异常，立即封存，备查。

十四、需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范

参照《中华人民共和国食品安全法》和《学校食品安全与营养健康管理规定》执行。

其他技术、服务要求提供不少于每月1次的员工培训服务。场地、交通等与培训相关的费用均由中标方承担。

登录查看、辽宁省教育厅、辽宁省卫生健康委员会、辽宁省公安厅四部门联合发布的《关于印发辽宁省校园食品安全标准化建设指引的通知》即辽市监联[2023]19号文件的要求。

十五、验收标准及方法

校方安排专人负责对接管理。按照技术标准要求每天进行检查，每周进行反馈，发现问题书面通知中标方立即整改。合同期内测评满意度低于85%，校方有权解除服务合同。

合同履行期限：拟定期限一年，服务期满后合同终止。招标人每季度对中标餐饮企业进行满意度测评，满意度测评低于85%的招标人有权终止服务合同，重新招标。食堂经营方式如遇上级政策调整等因素，学校可终止合同，执行上级最新政策要求。

需落实的政府采购政策内容：落实中小微企业（含监狱企业）、残疾人就业、节能产品、环境标志产品、创新产品和服务、对本国产品的支持等政府采购政策。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。

3.本项目的特定资格要求：供应商具有有效期内的《食品经营许可证》。

三、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。

四、获取采购文件

时间：2026年08月21日17时00分至2026年08月29日00时00分（北京时间，法定节假日除外）

地点：辽宁政府采购网获取

方式：线上

售价：免费

五、响应文件提交

截止时间：2026年09月01日 09时30分（北京时间）

地点：辽宁政府采购网

六、开启

时间：2026年09月01日 09时30分（北京时间）

地点：正本电子文件上传至辽宁政府采购网，备份文件递交至辽宁省沈阳市沈北新区天乾湖街16号沈北新区政务服务中心5楼公共资源交易区开标室

七、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

八、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

九、其他补充事宜

1、办理CA数字认证证书须知 参加本项目的供应商法定代表人或其委托代理人应根据本单位（个人）实际情况，进入CA平台自主选择CA认证机构办理CA数字认证证书（以下简称“CA证书”），已经办理过省内CA证书的单位或个人，如该发证机构已接入辽宁政府采购网，可联系发证机构升级CA证书，无需重新办理。 2、参加辽宁省政府采购活动的供应商，请在递交投标（响应）文件截止时间前，详阅辽宁政府采购网“首页-采购指南”中公布的“辽宁政府采购网关于办理CA数字证书的操作手册”和“辽宁政府采购网新版系统供应商操作手册”，具体规定详见《关于启用政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》（辽财采〔2020〕298号）。 3、参与本项目的供应商须在网上报名及下载采购文件的具体操作，供应商应正确填写并如实填写联系人、联系方式、邮箱等相关信息，如因信息预留错误而未能与其及时取得联系，由此造成的一切后果，由供应商自行承担。 4、为顺利参与项目投标，请供应商按照以上提示程序完成下载文件、进行报名及上传响应文件，请随时关注辽宁政府采购网发布的变更公告，如因未关注变更公告发生的任何问题，由供应商自行负责。

十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：沈阳市沈北新区新城子街第一小学

地 址：沈阳市沈北新区新城子街福州路63号

联系方式：登录查看

2.采购代理机构信息

名 称：登录查看

地 址：辽宁省沈阳市沈北新区沈北路76-48号D2栋7楼

联系方式：登录查看

邮箱地址：登录查看

开户行：盛京银行沈阳市道义支行

账户名称：登录查看

账号：登录查看

3.项目联系方式

项目联系人：左静怡、陆新宇、裴迎和、杨欢

电 话：登录查看