海原县住房和城乡建设局海原县2026-2028年城市集中供热第三方运营管理服务项目

一、采购标段

采购计划编号：	2026NCZ(ZW)0001569	项目名称：	海原县住房和城乡建设局海原县2026-2028年城市集中供热第三方运营管理服务项目
分包名称：	海原县2026-2028年城市集中供热第三方运营管理服务项目二标段（南区）	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	延续性项目总概算	7467300.00
延续性项目本年预算（元）：	2489100.00	延续性项目第二年预算（元）：	2489100.00
延续性项目第三年预算（元）：	登录查看
报价方式：	总价采购项目	登录查看	否
登录查看	否	登录查看	是
登录查看		登录查看
登录查看	否

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（登录查看）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（登录查看）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	本项目专门面向中小企业采购，拒绝大型企业投标，供应商须出具《中小企业声明函》（服务类：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范

采购标的交付地点（范围）

付款条件（进度和方式）

四、技术要求

货物类 服务类 工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C24010000-公共设施类合作服务	海原县2026-2028年城市集中供热第三方运营管理服务项目二标段（南区）	海原县2026-2028年城市集中供热第三方运营管理服务项目二标段（南区）详见采购需求	1	登录查看	标的1-公共设施类合作服务：海原县2026-2028年城市集中供热第三方运营管理服务项目二标段（南区）详见采购需求	三年（合同一年一签）	本项目为延续性服务项目，服务期三年。二标段总供热面积：155.57万㎡，每年预算金额为登录查看，向热住户自筹收取采暖费登录查看

采购需求附件：

采购需求附件
采购需求附件（一标段、二标段）.docx

五、合同管理安排

合同类型： 货物类 服务类 工程类

服务类

服务内容

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范

履约保证金

甲方责任

乙方责任

违约责任

不可抗力

服务期限

验收标准（附验收方案） （验收方案附件）： 验收方案（海原县2026-2028年城市集中供热第三方运营管理服务项目）.docx

服务地点（范围）

付款条件（进度和方式）

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10.00	所有算术修正后的投标报价由低到高进行排序，除投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价又不能证明其报价合理性的被拒绝外。 实际得分为：评标基准价/投标报价×10。评标基准价为有效报价的最低价。 价格评分取值至小数点后第2位，2位以后四舍五入。 注：评标委员会启动异常低价审查程序内容，详见供应商须知前附表。
2	团队人员	15.00	具有【特种设备作业人员证-A】的有1人得 0.5分，满分为2分； 具有【特种设备作业人员证-G1、G2】的有1人得0.5分，满分为9分； 具有【特种作业操作证-电工作业】的有1人得 1分，满分为2分； 具有【特种作业操作证-焊接与热切割作业】的有1人得1分，满分为2分。 注：须提供人员证书原件扫描件
3	运行维护方案	25.00	运行维护方案包括但不限于：（1）供暖锅炉运行方案；（2）管网系统水平衡调试方案；（3）调峰、调压及应急热源解决方案；（4）供暖管线、阀门及末端供暖设备的运行、维保及维修服务方案；（5）供暖管线日常巡查巡检方案。 以上5项，每项5分。1、方案内容详实全面、逻辑清晰、针对本项目供热实际、措施科学可行且落地性强，完全满足采购需求，得5分/项；2、方案内容完整、措施合理可行，满足项目基本采购需求，得3分/项；3、方案内容基本齐全、措施常规，基本满足采购需求，得2分/项；4、方案内容缺失较多、逻辑混乱、措施不合理，得1分/项；5、未提供对应子方案的，本项不得分。
4	安全管理方案及措施	15.00	安全管理方案及措施包括但不限于：（1）供暖设施的安全隐患及故障排查；（2）员工的安全培训、上岗；（3）安全管理制度。 以上3项，每项5分。1、方案内容详实全面、制度健全、流程规范、防控措施落地可行，完全满足项目安全管理需求，得5分/项；2、方案内容完整、管理制度齐全、措施可行，满足项目采购需求，得3分/项；3、方案内容基本完整、措施常规，基本满足安全管理需求，得2分/项；4、方案内容残缺、制度不完善、措施不合理，得1分/项；5、未提供对应方案的，本项不得分。
5	组织管理	10.00	（1）根据本项目供热运维需求设置专项管理机构，对锅炉运行、管网维护、安全生产、收费服务、综合调度等重点环节设置专业部门，各部门职责清晰、分工明确、协调顺畅、人员岗位设置科学合理，完全满足项目统筹管理及供热期全天候运营需求，得5分；机构设置全面、针对性较强，满足项目需求，得3分；机构设置基本齐全，基本满足项目需求，得2分；机构设置不合理、职责混乱，得1分；未提供不得分。 （2）按本项目实际需求配备锅炉操作工、水处理化验员、安全管理员、维修人员、值班人员、收费员等全部岗位人员，人员数量充足、配比科学，完全满足项目供热期连续运营及应急抢修需求，得5分；岗位配备齐全、人员数量满足需求，得3分；岗位基本配齐、人员基本够用，得2分；岗位缺失、人员配备不合理，得1分；未提供不得分。
6	节能环保方案	10.00	节能环保方案需结合海原县集中供热项目实际，涵盖选煤、节煤、设备保温、助燃增效、除尘治理、烟气及废水处理等节能环保内容。1、方案内容全面详实，节能措施科学先进、环保处置方案完善、可落地实施，完全契合项目烟气达标排放、在线监测数据真实准确上传及炉渣环保处置等绿色环保管控要求，得10分；2、方案内容完整、节能及环保措施齐全、可落地实施，满足采购需求，得7分；3、方案内容基本完整、措施常规，基本满足节能环保基本要求，得4分；4、方案内容残缺、措施单一、合理性不足，得1分；5、未提供节能环保方案的，本项不得分。
7	应急预案	5.00	应急预案需结合供热项目实际，涵盖故障（事故）类别、应急组织机构与职责、应急处置程序、供热外网系统应急处置、燃料系统应急处置、日常运维突发事件应急处置等内容。1、预案体系完整、组织健全、处置流程规范合规、应急资源保障到位、应对措施全面可行，完全满足项目应急保障需求，得5分；2、预案内容完整、处置措施合理、流程清晰，满足项目应急需求，得3分；3、预案内容基本齐全、处置流程常规，基本满足应急需求，得2分；4、预案内容缺失较多、流程混乱、措施不合理，得1分；5、未提供应急预案的，本项不得分。
8	用户综合服务方案	5.00	用户综合服务方案需涵盖服务热线、营业接待、室温检测、信息查询、投诉受理、设施安装检修及供热互联网站建设等服务内容。评审综合考察服务的全面性、流程的便捷性与用户满意度保障。评分梯度：1、服务体系完善、服务流程清晰简洁、服务举措全面贴心，完全满足用户各类服务需求，得5分；2、服务方案完整、流程规范，能全面满足采购服务需求，得3分；3、服务方案基本完整，可满足基础服务需求，得2分；4、服务内容残缺、流程不合理、服务举措不足，得1分；5、未提供用户服务方案的，本项不得分。
9	服务承诺	5.00	（1）供暖温度承诺；（2）安全运营承诺； （3）节能减排、清洁生产，符合环保要求承诺； （4）运营期满后，项目设施完好、无偿、无损移交采购人承诺；（5）遇到政策调整，无条件服从承诺。 以上5项，每项1分。1、提供完整书面承诺，且明确标注违约经济处罚标准及追责机制，得1分/项；2、仅提供书面承诺，无违约处罚条款，得0.5分/项；3、未提供对应承诺内容的，本项不得分。
合计：		100.00

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