辽宁省人工影响天气水资源保障项目（人影能力建设）实训能力建设人工影响天气七段式业务实训平台建设招标公告

项目概况

辽宁省人工影响天气水资源保障项目（人影能力建设）实训能力建设人工影响天气七段式业务实训平台建设招标项目的潜在供应商应在辽宁政府采购网获取招标文件,并于2026年08月28日 09时30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：JH26-210000-33837

项目名称：辽宁省人工影响天气水资源保障项目（人影能力建设）实训能力建设人工影响天气七段式业务实训平台建设

包组编号：001

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一、项目建设背景

人工影响天气是气象现代化服务防灾减灾、粮食安全、生态保护、水资源保障的核心业务手段，也是地方经济社会高质量发展的重要民生保障工程。近年来，国家高度重视人影事业发展，先后印发《国务院办公厅关于推进人工影响天气工作高质量发展的意见》《“十四五”全国人工影响天气发展规划》等文件，明确要求健全人影人才培养体系、完善实训演练机制、提升人影队伍专业化、规范化、安全化作业能力，全面推进人影业务标准化、智能化、集约化升级。

当前，人影业务已全面迈入集约化、研究型、安全性、融入式的转型新阶段，业务流程、技术标准、设备装备、安全管理实现全方位升级，但业务实训体系建设相对滞后。一是缺乏实景化、流程化、实操化训练场景，参训人员难以熟练掌握七段式全流程业务操作；二是传统培训缺乏多源数据融合实训，人员数据分析、天气研判能力参差不齐；三是人影作业实操依赖现场模拟演练，场景单一、可重复性差，安全隐患防控培训不到位；四是缺乏标准化、常态化考核检验体系，难以精准检验业务人员综合能力。

同时，人影作业队伍人员更新迭代加快，基层业务人员业务熟练度、标准化操作水平、应急处置能力亟待提升，现有培训模式已无法适配现代化人影七段式业务运行标准和高质量发展需求。因此，亟需搭建专业化、智能化、全流程的人影业务实操实训平台，补齐人影人才实训短板，构建“理论授课+实景实操+模拟演练+考核检验”的一体化培训体系，全面夯实全省人影队伍业务能力，为辽宁人影事业高质量发展筑牢人才根基。

二、项目建设目标和任务

为深入贯彻《国务院办公厅关于推进人工影响天气工作高质量发展的意见》《“十四五”全国人工影响天气发展规划》及《辽宁省人工影响天气“播雨”减灾行动计划实施方案（2023—2025 年）》要求，落实辽宁省气象高质量发展与人工影响天气“七段式”业务流程升级部署，顺应人影工作向集约化、研究型、安全性、融入式转型的趋势，破解传统业务培训模式下多源数据碎片化、业务流程标准化不足等痛点，结合辽宁省人影业务的实训需求，依托天擎气象数据基础平台，建设集实操演练、安全监管、典型个例分析、视频微课与实训检验于一体的人工影响天气七段式业务实操实训平台，全面提升业务人员作业指挥、条件研判、安全管控与应急处置能力，为辽宁人影事业高质量发展与服务地方经济社会、生态文明建设提供坚实人才与技术支撑。

三、建设内容和规模

四、项目需求

1、实操平台

基于气象数据分析、数值模式等手段，为业务人员提供未来一段时间内可能适合进行人工影响天气作业的天气趋势预测。通过构建实训操作平台，为参训人员提供从作业过程预报和作业展望业务、作业潜力预报和作业计划制定、作业条件预报和作业预案分析、作业条件监测预警和方案设计的作业指导产品，以及效果评估报告的分析与制作培训和考核过程等。

（1）数据采集与培训个例库构建

支持构建典型人影作业过程个例素材库。收集整理近年内基于空气质量改善服务、重大气象服务保障、农业抗旱服务、防雹减灾服务、森林防火服务、水库蓄水服务、生态修复服务等典型人影服务场景下的火箭和高炮作业个例数据、天气过程数据，基于收集的多源数据构建典型人影作业过程个例素材库。平台具备快速调用和个例调用的能力。

采集范围：涵盖观测实况（雷达、卫星、探空、地面站）、数值预报模式数据、作业需求产品（旱情、火险等降水预报），以及作业指挥产品与真实作业记录（用作测试评分的标准参考物）。

采集方式：提供标准化数据接口，支持从现有省级气象数据环境按时间段自动检索与抽取归档数据；同时支持管理员人工上传离线历史气象数据包。

数据处理与打包：具备多源异构数据的解析、时空对齐与格式标准化功能。支持按特定天气过程的起止时间、空间范围进行数据截取与融合，一键打包生成独立的“实训个例”，为前端实训与测试提供底层场景素材。

（2）引导实训

系统提供标准化业务流程引导，规范学员调取与比对多源气象预报产品。指导学员执行以下操作：控制产品时间范围交互，应用GIS辅助分析工具（测距、测面），开展气象要素时序分析与空间剖面分析；针对不同业务产品报的制作，分步引导学员查看对应气象产品，完成作业潜力区的准确绘制与预报结论推演。支持按作业目的（增雨、防雹等）分类引导，明确不同业务目标下需重点查看的气象产品清单及潜力区绘制规范。

（3）评价考核

系统需支持对学员制作的作业过程预报和作业展望、作业潜力预报和作业计划、作业条件预报和作业预案、作业条件监测预警和方案指导产品进行文字评价，为学员培训提供考核依据。

开发老师点评功能。讲师可通过教师端账户对学员制作的业务指导报进行评价，评价内容包括潜力落区绘制的合理性、指导产品各字段信息的合理性、指导产品的规范性、指导产品制作时间等。支持讲师调用历史个例中已有的历史指导报进行对分分析，为讲师客观评价提供依据。

2、安全作业与管理模块

提供一套高度仿真的模型或实物火箭发射装置，为地面火箭作业培训提供支撑。利用人工影响天气智能布控球，通过AI识别算法实现作业人员现场操作过程中出现违规行为的智能告警。并将告警信息上传实训平台，实现基于平台的分类告警。

（1）火箭发射装置仿真模型或实物发射装置：提供一套高度仿真的模型或实物火箭发射装置，具有仰角和方位角调节功能，为全省人影地面火箭作业实训提供支撑。

（2）人影智能布控球：提供人工影响天气智能布控球1套，搭载侧方位装弹、警戒区弹药箱残留、未戴安全帽等核心AI识别算法。实现作业现场全方位视频采集与实时监控，为违规行为智能识别提供硬件基础支撑。在作业操作时，能够基于布控球的视频数据实时进行算法识别，识别侧方位装弹、警戒区弹药箱残留、未戴安全帽违规行为，并通过布控球进行实时语音告警。

（3）基于实训平台的违规行为智能告警：开发违规行为告警可视化界面，通过与人影智能布控球实时对接，能够将人影智能布控球识别的违规行为识别结果上传至平台，在平台中实现违规行为的分类告警。支持告警事件的查询统计和告警信息的查看和处理。

3、基于VR的模拟培训模块

通过虚拟现实技术构建地面作业和飞机作业典型作业个例场景，模拟真实的人工影响天气作业场景，包括作业设备操作、作业流程演练、作业调度和实时指挥等，确保业务人员借助头戴式VR眼镜在虚拟现场场景中熟悉作业流程。建立完善的安全管理制度和应急预案，基于头戴式VR眼镜模拟紧急情况处理演练，提高业务人员的安全意识和应急处理能力。

4、视频微课与实训检验模块

提供视频微课与实训检验模块，将制作的一系列关于人工影响天气基本原理、设备操作、作业流程等方面的微课视频和人影相关知识题库上传到平台，方便业务人员学习。提供培训考核通道，能够在完成培训内容后，实现培训考核测试。

五、★商务要求

1.履约期限：合同签订之日起6个月内完成项目的设计、测试、部署、试运行及最终验收。

2.履约地点：采购人指定地点

3.付款方式及条件：

本项目分三次进行付款，合同签订后15日内，供应商开具等额发票后采购人进行第一次付款，付款金额为合同总额的50%；项目完成软件的安装部署后，供应商开具等额发票后采购人进行第二次付款，付款金额为合同总额的45%；项目完成最终验收后，供应商开具等额发票后采购人进行第三次付款，付款金额为合同总额的5%。

4.质量保证期：最终验收合格之日起（ 5 ）年

5.驻场服务：项目部署和试运行期间，项目团队需提供驻场服务，驻场服务人员不少于1人。

6.培训要求：提供现场和远程培训，确保采购人全部操作人员可熟练操作（包括但不限于业务流程和功能介绍、业务操作使用、日常运维、数据维护）以及可处理常见故障。针对培训内容需提供相关资料。

7.售后服务要求

（1）线上支持：提供7*24小时电话及线上支持

（2）现场支持：（ 1 ）小时内响应；（ 48 ）小时内到达；

（3）质量保证期内保证系统扩展、升级服务。

8.项目验收：

本项目分二次进行验收，软件完成设计及部署后进行初次验收，软件试运行结束，软件功能达到考核指标并平稳运行后进行最终验收，验收前供应商需向采购人提交可业务化运行的软件系统、项目可执行程序，项目相关的技术文档、项目管理文档和验收文档。

验收标准：按照采购需求执行,满足相关标准要求及采购人要求。

验收程序：按照《关于印发辽宁省政府采购履约验收管理办法的通知》（辽财采[2017]603号）

验收报告：按照《关于印发辽宁省政府采购履约验收管理办法的通知》(辽财采[2017]603号)执行。

验收程序:按照《关于印发辽宁省政府采购履约验收管理办法的通知》(辽财采[2017]603号)执行。组织验收主体:本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。

合同履行期限：合同签订之日起6个月内完成项目的设计、测试、部署、试运行及最终验收。

需落实的政府采购政策内容：落实中小微企业（含监狱企业）、残疾人就业、节能产品、环境标志产品、创新产品和服务、对本国产品的支持等政府采购政策

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。

3.本项目的特定资格要求：无

三、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。

四、获取招标文件

时间：2026年07月31日23时00分至2026年08月08日00时00分（北京时间，法定节假日除外）

地点：辽宁政府采购网获取

方式：线上

售价：免费

五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2026年08月28日 09时30分（北京时间）

地点：投标文件上传至辽宁政府采购网、备份文件通过电子邮箱递交。

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

八、其他补充事宜

1、参加辽宁省政府采购活动的供应商，请详阅辽宁政府采购网“首页-办事指南”中公布的“辽宁政府采购网关于办理CA数字证书的操作手册”和“辽宁政府采购网新版系统供应商操作手册”，具体规定详见《关于启用政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》（辽财采〔2020〕298号），请按照相关规定，及时办理相关手续，因未办理相关手续造成的所有后果，由供应商自行承担。 2、供应商应认真学习电子投标（响应）文件制作教程，有任何技术问题可拨打网站客服电话进行咨询，代理机构不负责解答该部分问题。供应商因自身操作问题导致的一切不良后果由供应商自身负责。 3、报价解密：供应商可自行在单位进行电子解密或供应商授权代表自行准备电子设备进行现场解密，采购代理机构原则上不提供任何设备进行电子解密，代理机构将严格按照规定的时间结束报价认定，超过规定时间仍未完成报价解密的视为未提交报价，其投标（响应）文件无效，因此造成的后果由供应商自行承担。 4、在电子化开评标过程中出现的其他特殊情况及其他未尽事宜，按财政厅最新文件执行。 5、请各投标供应商随时关注辽宁省政府采购网关于本项目的更新动态，如果有更正公告请及时知悉。如项目有更正，投标供应商未能及时知晓更正信息导致投标出现问题的，责任由投标供应商自行承担。 6、供应商在上传电子投标（响应）文件时一定要注意检查电子文件的清晰度确保能够清晰可辨,电子版投标（响应）文件清晰度过低无法识别可能会导致投标（响应）无效，产生的不良后果由投标人自行负责。

九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称： 辽宁省人工影响天气办公室

地 址： 辽宁省沈阳市和平区长白南路388号

联系方式：登录查看

2.采购代理机构信息：

名 称：登录查看

地 址：沈阳市和平区南九马路47号

联系方式：登录查看

邮箱地址：登录查看

开户行：中国农业银行沈阳砂山支行

账户名称：登录查看

账号：登录查看

3.项目联系方式

项目联系人：沈思思、李若宪、房忠达、陈思宇

电 话：登录查看