中国共产党银川市委员会党校2026-2027年通勤及教学培训用车服务项目

一、采购标段

采购计划编号：	2026NCZ(YC)004676	项目名称：	中国共产党银川市委员会党校2026-2027年通勤及教学培训用车服务项目
分包名称：	中国共产党银川市委员会党校2026-2027年通勤及教学培训用车服务项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	多年期错茬项目总概算	792300.00
多年期错茬性项目本年预算:	登录查看
报价方式：	折扣采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
登录查看	否	是否适宜由中小企业提供：	是
登录查看		不适宜面向中小企业证明材料：

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（登录查看）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（登录查看）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	供应商须具有交通运输管理部门颁发的道路运输经营许可证（客运类）或汽车租赁经营备案证。
2	提供《中小企业声明函》。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）

其他商务要求

采购标的交付地点（范围）

付款条件（进度和方式）

四、技术要求

货物类 服务类 工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C23110300-车辆及其他运输机械租赁服务	中国共产党银川市委员会党校2026-2027年通勤及教学培训用车服务项目	中国共产党银川市委员会党校2026-2027年通勤及教学培训用车服务项目（具体内容详见采购需求）	1	登录查看	标的1-车辆及其他运输机械租赁服务：中国共产党银川市委员会党校2026-2027年通勤及教学培训用车服务项目（具体内容详见采购需求）	合同签订后1年。

采购需求附件：

采购需求附件
附件1 政府采购需求.doc

五、合同管理安排

合同类型： 货物类 服务类 工程类

服务类

服务内容

履约保证金

甲方责任

乙方责任

违约责任

不可抗力

保密

服务期限

争议解决

合同生效及其他

验收标准（附验收方案） （验收方案附件）： 验收工作方案.docx

服务地点（范围）

付款条件（进度和方式）

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标（响应）报价	10.00	满足采购文件要求且投标（响应）报价（折扣率）最低的投标（响应）报价（折扣率）为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算： 投标（响应）报价（折扣率）得分=（评标基准价/投标（响应）报价（折扣率））×10。 注：根据财库〔2026〕2号《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》强化政府采购异常低价审查，政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会（磋商小组）应当启动异常低价投标（响应）审查程序： 1.投标（响应）报价（折扣率）低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价（折扣率）平均值50%的，即投标（响应）报价（折扣率）<全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价（折扣率）平均值×50%； 2.投标（响应）报价（折扣率）低于通过符合性审查的次低报价（折扣率）供应商投标（响应）报价（折扣率）登录查看%的，即投标（响应）报价（折扣率）<通过符合性审查的次低报价（折扣率）供应商投标（响应）报价（折扣率）×50%； 3.投标（响应）报价（折扣率）低于采购项目最高限价登录查看%的，即投标（响应）报价（折扣率）<采购项目最高限价×45%； 4.评审委员会（磋商小组）基于专业判断，认为供应商报价（折扣率）过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。评审委员会（磋商小组）启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第1项至第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价（折扣率）合理性相关的书面说明及必要的证明材，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。 注：投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价（折扣率）合理性的，评审委员会（磋商小组）应当将其作为无效投标（响应）处理。
2	总体服务方案	30.00	供应商结合本项目采购需求制定服务方案，方案包含但不限于：①项目组织方案（实施过程中往返的路线实施保障计划；针对拥堵时段的备选路线等）； ②安全管理体系；③进驻接管实施方案；④车辆使用保障措施；⑤车辆日常检查、维修保养方案；⑥车辆运营管理方案及动态监控等。 以上各小项分别独立打分，每一小项满分5分，六项共30分，单个小项评分要求如下： 1.方案内容表述详细、全面，高度贴合本项目实际采购需求，逻辑条理清晰，层次细化分明，针对项目场景制定具体、详实、可落地的实施阐述，配套保障措施科学合理、针对性强、执行有效，得5分。 2.方案内容贴合项目需求，表述较为详细，整体逻辑清晰、层次完整，具备完善的实施流程与保障措施，可操作性较强，仅个别细节内容不够细化，得4分。 3.方案内容满足项目基本需求，表述完整、条理清晰，具备基础实施流程和配套措施，整体具备可实施性，但内容针对性、细化程度一般，无明显亮点，得3分。 4.方案内容基本匹配项目需求，表述较为简略，核心流程、保障措施不够完善，内容针对性不足，可实施性一般，得2分。 5.方案内容对项目需求理解浮于表面，描述简略笼统，逻辑条理不够清晰，流程缺失、措施单薄，缺乏项目适配性，可实施性较差，得1分。 6.未提供方案的对应小项不得分。
3	人员组织管理	15.00	供应商结合本项目采购需求制定人员组织管理方案，方案包含但不限于：①组织架构；②人员配备及岗位职责；③人员管理制度；④人员配置稳定的保障措施及人员协调管理措施；⑤人员考核、培训。 以上各小项分别独立打分，每一小项满分3分，五项共15分，单个小项评分要求如下： 1.方案内容表述详细、全面，高度匹配本项目实际采购需求，逻辑条理清晰，层次细化分明，针对项目场景制定具体、详实、可落地的实施阐述，配套保障措施科学合理、针对性强、执行有效，得5分。 2.方案内容匹配项目需求，表述较为详细，整体逻辑清晰、层次完整，具备完善的实施流程与保障措施，可操作性较强，仅个别细节内容不够细化，得4分。 3.方案内容满足项目基本需求，表述完整、条理清晰，具备基础实施流程和配套措施，整体具备可实施性，但内容针对性、细化程度一般，无明显亮点，得3分。 4.方案内容基本匹配项目需求，表述较为简略，核心流程、保障措施不够完善，内容针对性不足，可实施性一般，得2分。 5.方案内容对项目需求理解浮于表面，描述简略笼统，逻辑条理不够清晰，流程缺失、措施单薄，缺乏项目适配性，可实施性较差，得1分。 6.未提供方案的对应小项不得分。
4	应急预案	15.00	供应商结合本项目采购需求制定应急预案，方案包含但不限于：①应急保障车辆清单；②应急救援服务；③应急处置措施；④事故处理及安全事故记录；⑤应急响应时间等进行考核。 以上各小项分别独立打分，每一小项满分3分，五项共15分，单个小项评分要求如下： 1.方案内容表述详细、全面，高度匹配本项目实际采购需求，逻辑条理清晰，层次细化分明，针对项目场景制定具体、详实、可落地的实施阐述，配套保障措施科学合理、针对性强、执行有效，得5分。 2.方案内容匹配项目需求，表述较为详细，整体逻辑清晰、层次完整，具备完善的实施流程与保障措施，可操作性较强，仅个别细节内容不够细化，得4分。 3.方案内容满足项目基本需求，表述完整、条理清晰，具备基础实施流程和配套措施，整体具备可实施性，但内容针对性、细化程度一般，无明显亮点，得3分。 4.方案内容基本匹配项目需求，表述较为简略，核心流程、保障措施不够完善，内容针对性不足，可实施性一般，得2分。 5.方案内容对项目需求理解浮于表面，描述简略笼统，逻辑条理不够清晰，流程缺失、措施单薄，缺乏项目适配性，可实施性较差，得1分。 6.未提供方案的对应小项不得分。
5	投诉与问题处置	15.00	供应商结合本项目采购需求制定投诉与问题处置方案，方案包含但不限于：①设立专门的通勤服务投诉受理渠道；②工作时间与接到投诉后时间响应及解决方案。 以上各小项分别独立打分，每一小项满分5分，两项共10分，单个小项评分要求如下： 1.方案内容表述详细、全面，高度匹配本项目实际采购需求，逻辑条理清晰，层次细化分明，针对项目场景制定具体、详实、可落地的实施阐述，配套保障措施科学合理、针对性强、执行有效，得5分。 2.方案内容匹配项目需求，表述较为详细，整体逻辑清晰、层次完整，具备完善的实施流程与保障措施，可操作性较强，仅个别细节内容不够细化，得4分。 3.方案内容满足项目基本需求，表述完整、条理清晰，具备基础实施流程和配套措施，整体具备可实施性，但内容针对性、细化程度一般，无明显亮点，得3分。 4.方案内容基本匹配项目需求，表述较为简略，核心流程、保障措施不够完善，内容针对性不足，可实施性一般，得2分。 5.方案内容对项目需求理解浮于表面，描述简略笼统，逻辑条理不够清晰，流程缺失、措施单薄，缺乏项目适配性，可实施性较差，得1分。 6.未提供方案的对应小项不得分。
6	类似业绩	5.00	供应商提供近三年（2023年1月1日至开标当日）类似项目业绩，每提供一项类似业绩得2.5分，满分5分。 注：供应商需提供业绩的合同或中标通知书的扫描件，放置在响应文件相应位置，需保证所扫描的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，业绩认定时间以合同签订时间为准，未提供或未按要求提供均不得分。
7	企业实力	6.00	①供应商具备有效期内交通运输主管部门颁发的安全生产标准化建设达标等级证书，持有三级证书得1分，二级证书得2分，一级证书得3分，本项最高得3分。 注：响应文件中需提供证书复印件并加盖供应商公章，未按要求提供或证书超出有效期的不得分。 ②供应商为大中型客车配备专职安全员，且安全员持有有效期内交通运输主管部门颁发的安全生产考核证书的，每提供1名有效人员证书得1分，本项最高得3分。 注：响应文件中需提供对应证书复印件并加盖供应商公章，未按要求提供、证书超出有效期或人员资质不符合要求的不得分。
8	车辆行驶里程	4.00	根据供应商提供的车辆行驶里程数据进行考核、以辆为单位单独计分。（本项目拟采购的3类通勤车，行驶里程须≤10万公里。） 1.每类车型中每提供一辆车行驶里程≤3万公里(含)的，得1分，每类车辆最多计分两次； 2.每类车型中每提供一辆车行驶里程在3＜车辆行驶里程≤6万公里(含)的，得0.75分，每类车辆最多计分两次； 3.每类车型中每提供一辆车行驶里程在6＜车辆行驶里程≤8万公里(含)的，得0.5分，每类车辆最多计分两次； 4.每类车型中每提供一辆车行驶里程在 8＜车辆行驶里程≤10万公里(含)的，得0.25分，每类车辆最多计分两次； 5.未提供行驶里程证明材料或提供材料与实际里程不符的，不得分。 每辆车仅计分一次，总计最高得4分。
合计：		100.00

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