中国邮政集团有限公司江苏省分公司2027-2029年淮安市分公司综合揽投业务外包项目招标公告

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登录查看2027-2029 年淮安市

分公司综合揽投业务外包项目招标公告

登录查看（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公

登录查看（以下简称“招标人”）委托，就2027-登录查看综合揽投业

务外包项目项下的货物及服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项

目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标

文件进行审查。

项目名称：登录查看2027-登录查看综合揽投

业务外包项目

1、招标编号：JSPOST20260826

2、项目概述：根据江苏邮政业务发展需要，需采购2027-登录查看综合揽投

业务外包服务。

3、招标内容：本次采购内容为淮安全区共计23个揽投部、117个邮政支局、7个直投中

心所涉及的包快邮件揽投全流程业务外包，含解车、卸车、稽核、分拣、下段、

投递上门（自提点）、投递信息反馈、批转退邮件处理、异常处理信息反馈等工

作，包快业务上门揽收、收寄以及普邮等工作。邮政提供场地、分拣设备、揽投

车辆及PDA等，外包商承担部分车辆、自提点等其他相应费用，详见技术规范书。

项目总预算登录查看（含税），按照市、县区分2包，其中分包1市区分包预

算登录查看（含税），分包2县区分包预算登录查看（含税）；本项目合

同期限24-30个月不等。按照业务种类及业务量区间设置最高限价，供应商按照综

合折扣报价，综合折扣不高于100%，具体限价如下：

分包

外包项目

业务量区间

单价（元/件，含税）

月业务量≤6.91 万件

0.787

综合揽投部专段甩

点直投

月业务量>6.91 万件

0.774

月业务量≤22.64 万件

0.746

一二甩快包直投

月业务量>22.64 万件

0.731

月业务量≤0.01 万件

0.27

快包甩

点直投

退件大宗投递

月业务量>0.01 万件

0.261

月业务量≤3.24 万件

1.207

快包按址投递及投

交自提点

月业务量>3.24 万件

1.137

月业务量≤6.42 万件

1.352

普通特快投递

月业务量>6.42 万件

1.289

月业务量≤0.17 万件

2.705

特殊特快投递

月业务量>0.17 万件

2.579

分包1：

市区

综合揽

投部揽

投

普邮道段月投递定额费用（元/条/月）

3350

2

报刊收订费用（流转额结算费率）

3.00%

分包

外包项目

业务量区间

单价（元/件，含税）

月业务量≤2.45 万件

0.707

综合揽投部专段甩

点直投

月业务量>2.45 万件

0.7

月业务量≤8.26 万件

0.656

一二甩快包直投

月业务量>8.26 万件

0.641

月业务量≤0.01 万件

0.27

快包甩

点直投

退件大宗投递

月业务量>0.01 万件

0.261

月业务量≤2.38 万件

1.123

快包按址投递及投

交自提点

月业务量>2.38 万件

1.096

月业务量≤1.85 万件

1.268

普通特快投递

月业务量>1.85 万件

1.24

月业务量≤0.17 万件

2.536

特殊特快投递

月业务量>0.17 万件

2.48

普邮道段月投递定额费用（元/条/月）

2959

分包2：

淮阴区

综合揽

投部揽

投

报刊收订费用（流转额结算费率）

3.00%

月业务量≤2.12 万件

0.7

综合揽投部专段甩

点直投

月业务量>2.12 万件

0.688

月业务量≤6.86 万件

0.656

一二甩快包直投

月业务量>6.86 万件

0.641

月业务量≤0.01 万件

0.27

快包甩

点直投

退件大宗投递

月业务量>0.01 万件

0.261

月业务量≤2.02 万件

1.16

快包按址投递

月业务量>2.02 万件

1.122

月业务量≤2.63 万件

1.304

普通特快投递

月业务量>2.63 万件

1.268

月业务量≤0.22 万件

2.607

特殊特快投递

月业务量>0.22 万件

2.537

普邮道段月投递定额费用（元/条/月）

3100

分包2：

淮安区

综合揽

投部揽

投

报刊收订费用（流转额结算费率）

3.00%

月业务量≤2.17 万件

0.7

综合揽投部专段甩

点直投

月业务量>2.17 万件

0.688

月业务量≤6.78 万件

0.656

一二甩快包直投

月业务量>6.78 万件

0.641

月业务量≤0.01 万件

0.27

快包甩

点直投

退件大宗投递

月业务量>0.01 万件

0.261

月业务量≤1.93 万件

1.167

快包按址投递

月业务量>1.93 万件

1.131

月业务量≤1.72 万件

1.311

普通特快投递

月业务量>1.72 万件

1.278

月业务量≤0.36 万件

2.622

特殊特快投递

月业务量>0.36 万件

2.556

普邮道段月投递定额费用（元/条/月）

4032

分包2：

涟水县

综合揽

投部揽

投

报刊收订费用（流转额结算费率）

3.00%

月业务量≤1.31 万件

0.7

综合揽投部专段甩

点直投

月业务量>1.31 万件

0.688

月业务量≤3.43 万件

0.656

一二甩快包直投

月业务量>3.43 万件

0.641

分包2：

洪泽区

快包甩

点直投

退件大宗投递

月业务量≤0.01 万件

0.27

3

月业务量>0.01 万件

0.261

月业务量≤0.85 万件

1.141

快包按址投递

月业务量>0.85 万件

1.1

月业务量≤1.19 万件

1.29

普通特快投递

月业务量>1.19 万件

1.255

月业务量≤0.09 万件

2.579

特殊特快投递

月业务量>0.09 万件

2.51

普邮道段月投递定额费用（元/条/月）

3107

综合揽

投部揽

投

报刊收订费用（流转额结算费率）

3.00%

月业务量≤1.33 万件

0.726

综合揽投部专段甩

点直投

月业务量>1.33 万件

0.72

月业务量≤4.02 万件

0.678

一二甩快包直投

月业务量>4.02 万件

0.662

月业务量≤0.01 万件

0.27

快包甩

点直投

退件大宗投递

月业务量>0.01 万件

0.261

月业务量≤0.56 万件

1.118

快包按址投递

月业务量>0.56 万件

1.068

月业务量≤0.98 万件

1.268

普通特快投递

月业务量>0.98 万件

1.234

月业务量≤0.03 万件

2.536

特殊特快投递

月业务量>0.03 万件

2.468

普邮道段月投递定额费用（元/条/月）

3147

分包2：

金湖县

综合揽

投部揽

投

报刊收订费用（流转额结算费率）

3.00%

月业务量≤2.13 万件

0.7

综合揽投部专段甩

点直投

月业务量>2.13 万件

0.694

月业务量≤6.09 万件

0.656

一二甩快包直投

月业务量>6.09 万件

0.641

月业务量≤0.01 万件

0.27

快包甩

点直投

退件大宗投递

月业务量>0.01 万件

0.261

月业务量≤1.62 万件

1.144

快包按址投递

月业务量>1.62 万件

1.093

月业务量≤1.53 万件

1.288

普通特快投递

月业务量>1.53 万件

1.254

月业务量≤0.06 万件

2.577

特殊特快投递

月业务量>0.06 万件

2.507

普邮道段月投递定额费用（元/条/月）

3060

分包2：

盱眙县

综合揽

投部揽

投

报刊收订费用（流转额结算费率）

3.00%

（详见招标文件第六章《技术（服务）规范》）。

注：（1）投标人须以“包”为单位参加本项目的投标，并以“包”为单位提供投

标文件。（2）投标人报价如高于最高投标限价，其投标将被否决。（3）实际采购数量

以招标人业务量为准，不承诺最低业务量。

4、投标人资格条件：

1.投标人须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政法规

的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德，具有独立承担民事责任的能力。提供法人

或其他组织的营业执照等证明文件，复印件加盖公章。

4

2.投标人须为增值税一般纳税人，能够自行开具6%增值税专用发票。

3.供应商未处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态，须作出承诺并提供

近一年经审计的财务会计报表（含资产负债表、利润表、现金流量表等）或银行出具的

近六个月资信证明（新成立企业按实际经营期限提供）。

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，须提供近半年任意一个月的纳税

凭证（零纳税需税务部门盖章申报表，免税需提供免税证明）及社保缴费凭证。

5.未被“信用中国”（登录查看）列入失信被执行人名单，未被中

国政府采购网（登录查看）列入政府采购严重违法失信行为记录名单，未被中国

登录查看列入黑名单且在规定期限及范围内（提供承诺书，

采购人将进行核实，以采购人核实信息为准）。

6.投标人参加采购活动近三年内（成立时间不足三年的、自成立时间起）无重大事

故、在经营活动中无重大违法、违规记录，查询地址：国家企业信用信息公示系统

登录查看，采购人将进行核实，以采购人核实

信息为准）。

7.不接受联合体投标，不得分包、转包。

8.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲

属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）

担任法人、董事长、总经理、监事的企业（央国企除外），以及邮政所属工会或员工集

体出资成立的企业。

9.投标人在中标地区须设有服务场所或承诺中标后一个月内在中标地区设立服务场

所。

10.投标人须承诺按要求报送项目服务员工信息、合同签订及保险缴纳情况，满足穿

透式监管要求。

11.项目服务人员应无当前未了结的违法犯罪案件，不得处于缓刑考验期内，无强制

隔离戒毒、开除军籍等不良记录。供应商须提供书面承诺，并配合采购人核查服务人员

背景信息。

12.供应商报价不得高于最高限价。

13.投标人自2023 年8 月1 日以来独立承担过单个项目合同金额不低于登录查看

的业务外包服务项目，投标时须提供加盖公章的合同复印件以及不低于登录查看的发票

复印件（原件备查）。

5

注：本次资格审查采用资格后审制，资格审查标准和内容详见采购文件。供应商须

按照“第五章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其

报价将被否决。

5、招标文件的获取方式：

（一）办理CA 证书：

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：登录查看）办理CA 证

书等。流程：注册→登录→【CA 办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→

下载招标文件。CA 证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载

“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子

采购分册-投标人”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA 客服电话：400-788-8550

（周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件：

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—

购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件。

凡有意参加投标者，请于2026 年9 月19 日 - 2026 年9 月24 日，上午8：30 至

11：30，下午14：00 至17：30（北京时间，下同），通过“中国邮政电子采购与供应

平台”获取招标文件。投标人须按包报名，报名需要上传资料招标文件领取确认表（格

式见公告附件）、营业执照副本（三证合一）、法人代表身份证、法人授权委托书及其

代理人身份证（以上资料均须复印件加盖公章扫描）。平台服务费用为每包登录查看，售

后不退。（提供电子版普通增值税发票）。投标人应将获取招标文件时的报名资料和支

付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可

下载招标文件。

平台服务费支付流程：微信搜索“江苏同达电子招标服务平台”小程序，通过搜索

项目名称或项目编号查找要参与项目，填写相关信息（务必正确填写单位名称、联系人

及开票信息），进行平台服务费的支付流程。

注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：登录查看）

完成“下载招标文件”的操作。

6、投标文件的递交：

（一）线上电子版投标文件递交要求：

投标人应在截止时间2026 年10 月10 日上午9:00（北京时间）前，通过《中国邮

6

政投标管家》工具结合CA 证书，进行线上电子版投标文件的编制，并将加密后的线上电

子版投标文件递交至“中国邮政电子采购与供应平台”。

（二）纸质版投标文件递交时间及地点：投标人须于2026 年10 月10 日上午9:00

（北京时间）派代表当面将纸质版投标文件递交至：南京市山西路8 号金山大厦A 座15

楼1520 会议室。

（三）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、

签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖

公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无

效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具

编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：登录查看）

的电子版投标文件。（2）纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件

的打印版或加盖公章、签字的纸质版。（正本投标文件需加盖公章（鲜章））（3）纸质

版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以线上电子版投标文件为准。

（4）选择以邮寄方式递交纸质版投标文件的，投标人需负责与联系人确认投标文件已被

接收。

（四）联系人及电话：郝工（登录查看）、邵工（登录查看）。

7、开标：

（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：

登录查看）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑

终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。如开标/评审后发现不同投

标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全

一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。

（二）开标时间：2026年10月10日上午9:00（北京时间）。线上电子版投标文件须

进行远程解密，投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的

风险。投标人未在规定时间内完成线上电子版投标文件解密流程，投标将被拒绝。

（三）开标地点：本项目开标地点为南京市山西路8号金山大厦A座15楼1520会议室。

（四）查看、确认开标结果：投标人须登录《中国邮政投标管家》进行开标结果的

查看。并使用《中国邮政投标管家》工具结合CA证书进行开标结果的确认及签章。

（五）要求投标人的法定代表人或其委托代理人现场参与开标。

（六）本项目后期将根据采购人的实际需要，对供应商在履约期间的情况开展后评

估，其后评估的结果将根据“登录查看采购供应商管理办法”的分级标准

7

对供应商进行分级，采购人根据分级结果对供应商采取相应的管理措施，并可根据实际

需要应用于下一轮的采购项目。

供应商根据后评估分为A、B、C、D 四个级别。

A级供应商：登录查看，可作为此类产品合作的标杆企业。

B级供应商：登录查看，不存在影响整体销售、服务的明显

问题。

C级供应商：登录查看，存在部分问题。

D级供应商：登录查看。

8、发布公告的媒体：

本次招标公告同时在中国邮政官方网站、中国邮政电子采购与供应平台、中国招标投

标公共服务平台、江苏招标采购服务平台、中国采购与招标网上发布，其它媒介转载无

效。

9、联系方式：

招标人：登录查看

招标代理机构：登录查看

地址：南京市山西路8 号金山大厦A 座1107 室

电子邮箱：登录查看

技术联系人：登录查看，登录查看 ，邵工，登录查看

购买/发放招标文件联系人及电话：曹榕，登录查看

开票及保证金事宜联系人：登录查看，登录查看

10、银行账户信息：

开户名称： 登录查看

开户银行： 光大银行南京湖北路支行

账 号：76580188005860461

汇款备注：XXXXX 项目投标保证金

公告附件：

招标文件领取确认表

项目名称：招标编号：分包号：

1、投标人名称：

8

2、联系人姓名：

3、手机号码：

4、地址：

5、邮箱：

6、开票信息：

单位名称：

税 号:

开户银行：

银行行号：

账 号：

单位名称：

日期：

招标人：登录查看

招标代理机构：登录查看

2026 年9 月18 日