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“熊猫专列绵阳号”旅游列车项目合作方招募公告-企业招标-四川省旅游投资集团绵州有限责任公司
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当前为公开预览，相关单位、金额及个人联系信息已脱敏。
第一部分 招募公告
本项目是由四川省旅游投资集团绵州公司与国铁成都局集团公司联合打造的品质型旅游列车项目，项目实施后享有十年期独家经营权，现特向全社会公开招募本项目合作方。
一、项目基本情况
（一）项目概况
从目前市场需求来看高端品质型旅游列车需求量旺盛，2024 年老年游客占铁路旅游市场80%，银发旅游收入突破登录查看,庞大的老年消费者群体为旅游专列发展提供了坚实的需求基础。登录查看拟征集合作方共同作为投资主体，出资打造一列品质型旅游列车，全车改造投资约登录查看，其中绵州公司投资登录查看，占投资比例51%；合作方投资登录查看，占投资比例49%。完成改造后，十年运营期内委托合作方负责运营管理，合作方按照不低于每年750万对项目兜底。初步全车共设计编组18辆，总定员82 席，其中：11辆载客车辆、1辆迎宾车辆、1辆尾部观景车、2辆多功能餐车、1辆厨房车、1辆宿营车、1辆发电车，其中3包车3辆，4包车8辆。
（二）招募性质
项目合作投资及委托运营
二、招募内容
登录查看作为招募人，以公开招商方式引进合作方，一是参与列车改造投资，投资占比49%，投资金额约登录查看，具体以最终列车改造设计方案为准；二是作为项目十年运营期内的具体运营方，为项目兜底运营。
项目实施以招募人完成内部决策程序为前提条件，若因政策等原因导致招募人内部决策程序中止，则项目合作中止。
三、合作方入围条件
（一）参与招商资格条件：
1.企业资质：须为中国境内合法注册并有效存续的独立法人机构。需有营业执照、旅行社经营许可证、责任险保单，在册员工社保购买记录等相关证明。
2.项目运营业绩：具有旅游行业经验，在全国范围内有1列及以上旅游列车投资经验，成功运营2列及以上品质型旅游列车（需提供相应佐证材料）。
3.信誉要求：
1）未被列入“国家企业信用信息公示系统”严重违法失信企业名单（黑名单）；
2）未被列入“信用中国”网站严重失信主体名单；
3）未被列入“中国执行信息公开网”失信被执行人名单；
4）未被列入四川省旅游投资集团合作黑名单；
5）截至公告之日一年内，未因安全责任受到过行政处罚或者刑事处罚的。
以上条件为实质性响应，均需满足条件，否则视为无效申请。
（二
中国采招网（bidc enter.com.cn）+
）商务条件要求：1）提供项目初步策划方案，包括市场定位、初步改造设计方案、运营方案、安全保障等；
2）组建一支涵盖旅游策划、旅游服务、市场营销等方面的专业人才队伍；
3）提供资金预算计划，包括投资、保证金缴纳及项目兜底条件;
4）提供项目广告收益核算方案。
四、报名须知
（一）凡有意参加本次招募活动者，请于2026年5月15日至2026年5月23日（法定公休日、法定节假日除外），可通过四川招投标网下载本次招募相关资料。
公告网址：
（二）响应文件提交截止时间：2026年5月28日17:00:00（北京时间，若有变化另行通知）
（三）响应文件提交方式：以电子版方式提交至本项目专用邮箱：登录查看
（四）发布公告的媒介
1）本次招募公告同时在中国采购与招投标网登录查看
2）本次招募结果将在中国采购与招投标网登录查看
（五）招募信息发布后，至招募时间截止若只征集到一个符合条件的意向合作方，通过资格审查后，经双方磋商满足招募人基本要求的可确认为合作方；若征集到两家及以上意向合作方时，将由招募人对申请方按照第三部分进行综合评定后择优确认为合作方。
（六）如出现申请方放弃资格，因不可抗力不能履行合同或被查实存在影响合作的违法行为等情形，不符合招商条件的，招募人可以按照递补原则，依次选取递补候选人为合作方，也可以重新招募。
（七）招募结果公示期届满且无异议后，意向合作方须在7个工作日内到招募方指定地点签订合同等相关文件，超出期限未签约者视同放弃。
第二部分 合作申请方须知
条款号 | 条 款 名 称 | 编 列 内 容 |
1.1.1 | 招募方 | |
1.1.2 | 招募代理机构 | \ |
1.1.3 | 项目名称 | “熊猫专列绵阳号”旅游列车项目合作方公开招募项目 |
1.1.4 | 项目所在地 | 四川省成都市 |
1.2 | 资金来源 | 申请人自筹 |
1.3.1 | 合作范围 | 同第一部分招募公告要求 |
1.3.2 | 合作期限 | 同第一部分招募公告要求 |
1.3.3 | 申请方资格审查方式 | 资格后审 |
1.4.1 | 申请方资质条件、能力和信誉 | 同第一部分招募公告要求 |
1.4.2 | 是否接受联合体参加招募活动 | R不接受 □接受 |
1.5 | 费用承担和设计成果补偿 | R不补偿 □补偿，补偿标准：\ |
1.6 | 踏勘 | R不组织 合作申请方自行踏勘，踏勘联系人：登录查看 电话：登录查看 □组织，踏勘时间：\ 踏勘集中地点：\ |
1.71 | 评审预备会 | R不召开 □召开，召开时间：\ 召开地点：\ |
1.7.2 | 申请方提出问题的截止时间 | 2026年5月23日10时00分 |
1.7.4 | 招募方书面澄清的时间 | 2026年5月23日17时00分 |
1.7.4 | 申请文件递交截止时间 | 2026年5月28日17时00分 |
1.8 | 构成合作申请文件的其他资料 | 国家相关法律法规、强制性技术标准和规范、申请方认为必要的其他内容 |
2 | 申请有效期 | 120日历天 |
2.1.1 | 合作申请保证金 | 合作申请保证金递交截止时间为：2025年5月23日20:00时，逾期视为放弃申请资格 账户名称：登录查看 户号：2308413109100445903 开户银行：中国工商银行绵阳市游仙支行 注：1、申请方如因自身原因在公示期或合同签订前提出退出，合作申请保证金不做退还。2、未成交单位所缴纳的合作申请保证金将在合同签订后退还（无息）。 |
2.1.2 | 近年完成的类似项目 | 同公告要求 |
2.1.3 | 信誉要求 | 同公告要求 |
2.2 | 是否允许递交备选申请方案 | R不允许 □允许 |
2.3.1 | 申请文件份数 | 电子版申请文件1份，可包含多种文件（包括但不限于设计图纸、文字方案等内容，具体详见《评审办法》）。多个文件要求以压缩包方式通过邮件发送。 |
2.3.2 | 装订要求 | 无 |
2.3.3 | 封套上应载明的信息 | 无 |
2.3.4 | 递交申请文件邮箱 | 同招募公告 |
2.3.5 | 开标时间和地点 | 由招募方于公告规定时间自行组织开标评审，申请方无须到场参加 |
3 | 评审委员会的组建 | 评审委员会构成： 5 人，由招募方按照公司规定随机抽取组成。 |
3.1 | 是否授权评审委员会确定成交人 | ?是 □否，推荐的中标候选人数：1-3人 注：如第一成交候选人放弃成交资格，按顺位进行递补，招募方不做任何解释。 |
3.1 | 中标候选人公示媒介及时间 | 公示媒体： 同第一部分“招募公告”媒体 公示期限： 3 日 |
第三部分 评审办法
（综合评估法）
条款号 | 条款内容 | 分值组成 | |
1 | 分值构成 （100分） | 1.投资部分：10分； 2.设计部分：35分 3.运营部分：55分。 | |
条款号 | 评分因素 | 评分标准 | |
2 | 投资 （10分） | 资金到位承诺 （2分） | 申请方需提供与投资匹配的项目资金到位证明承诺。 ■评分标准： 提供项目资金到位承诺得2分，未提供不得分。 本项满分得2分 |
资金余额证明 （2分） | 申请方需提供近期银行账户余额大于等于登录查看证明材料。 ■评分标准： 提供账户余额证明材料得2分，未提供不得分。 本项满分得2分 | ||
投资经验 （6分） | 申请方需提供过往旅游列车项目投资证明材料。 ■评分标准： 每有1列旅游列车投资经验得3分，最多不超过6分。 本项满分得6分 | ||
3 | 设计 （35分） | 规划设计 方案 （25分） | 申请方需提出包含“熊猫专列绵阳号”文旅品牌的深化创意方案，方案包括内容具体如下： 1.内外观设计：内外观设计方案需要提供平面设计图、效果渲染图、车身设计图；（20分） ■评分标准： （1）具备完整的客舱内平面设计图得2分，没有不得分； （2）每种类型车厢均提供整体效果渲染图及细部节点渲染图（不低于4张）得6分；仅提供简单的效果渲染图（低于4张）得3分，缺失渲染图或渲染图粗糙不得分； （3）具备车身设计图得2分，缺失车身设计图或设计图制作粗糙的不得分。 （4）设计图效果分10分。 2.车厢主题命名：需要提供列车品牌logo、IP形象、品牌推广主KV、列车车厢主题命名及列车标识牌等一系列完整的设计方案图；（4分） ■评分标准： （1）设计方案包含以上所有内容且能提供对应分项设计图，得4分； （2）设计方案包含以上所有内容且能提供部分分项设计图，得2分； （3）设计方案包含以上所有内容且只有文字描述，得1分； （4）设计方案缺失或仅有部分内容不得分。 3.沉浸式体验活动策划等（需考虑银发群体适用环境）；（1分） ■评分标准：提供策划方案得1分，缺失不得分。 本项满分得25分 |
产品策划与线路设计 （10分） | 本项方案内容需包括以下内容： 1.目标市场定位：清晰定位高端、中高端市场；（4分） ■评分标准：申请方案中需包含以上所有内容得4分，每缺少1项扣2分，扣完为止 2.特色旅游线路：设计融合四川、面向西南及全球、全国旅游资源的精品线路和优质线路；（2分） ■评分标准：申请方案中需包含以上所有内容得2分，每缺少1项扣1分，扣完为止。 3.行程与服务内容：规划列车上和目的地的高品质服务体验，如特色餐饮、文化讲座、互动娱乐、摄影服务、中英文服务等。（4分） ■评分标准：申请方案中需包含以上所有内容得4分，每缺少1项扣1分，扣完为止。 本项满分得10分 | ||
4 | 运营 （55分） | 运营经验 （12分） | 申请方需提供过往旅游列车项目运营证明材料。 ■评分标准： 每有1列旅游列车运营经验得3分，最多不超过12分。 本项满分得12分 |
运营方案（10分） | 本项方案内容需包括以下内容： 1.服务标准与质量管理： 承诺提供高于常规铁路服务的星级服务，有详细的服务流程、人员培训体系、客户满意度评价和应急处理方案。 2.市场营销与销售能力： 具备可靠的市场推广能力和销售渠道，能够有效触达目标客群，提供不少于十个运营团队正在合作的销售渠道合作方以及合作证明材料，运营方案中包含本项目具体的品牌推广和客源组织计划。 3.安全保障方案： 制定完备的安全生产管理制度、应急预案（包括医疗、应急、治安、疫情防控等），确保乘客和员工的人身财产安全。 4.团队背景与能力： （1）运营团队品牌运营资质：运营方是否取得过铁路方关于列车品牌的授权资质； （2）运营团队管理背景能力：管理团队是否有类似项目经历，是否具备旅游、酒店、铁路运输、项目管理等相关行业经验，申请主体须组建一支不低于10人的涵盖旅游策划、旅游服务、市场营销等方面的专业人才队伍。 5.预算计划及利润兜底方案： 需提供详细预算计划分析方案以及利润兜底方案，方案需包括： （1）列车运行服务费用分析； （2）目的地地接成本分析； （3）渠道推广及市场营销成本分析； （4）品牌宣传成本分析； （5）广告利润分成方案； （6）利润兜底方案。 ■评分标准：申请方案中需包含以上所有内容且描述清晰得10分，每有1个细项描述不清或遗漏扣0.5分，扣完为止。 本项满分得10分 | ||
广告利润分成方案 （8分） | 广告利润分成方案评分以所有申请方方案中招募方最高分成比例为基准，每下降5%分成比例扣1分，扣完为止。 | ||
运营方兜底方案 （25分） | 1. 兜底方案报价不得低于招募公告列明的最低“固定基础费+保底分成”金额（即登录查看，大写：登录查看），否则视为无效报价。 2. 兜底方案报价最高不得超过登录查看（大写：登录查看），否则视为无效报价。 3. 得分计算方式： （1）本次运营兜底方案报价采用综合评分法，以所有申请方兜底方案报价算术平均后作为评审基准价。 （2）有效报价申请高于评审基准价的，每高于评审基准价2%，扣0.5分。 （3）有效报价申请低于评审基准价的，每低于评审基准价2%，扣1分。 | ||
第四部分 评审委员会组成及评审相关细则办法
1.评审委员会基本原则：评审由招募方自行组建的评审委员会负责。评审委员会由招募方内部及其上级集团内部熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评审委员会成员人数见合作申请方须知前附表。
注：评审委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）招募方或合作申请方主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与合作申请方有经济利益关系或其他利害关系，可能影响对招募活动公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
2.评审委员会组成人员选择方式：随机抽取
3.评审委员会公开抽取人员范围：登录查看在册及前期筹备人员中，在评审前一个工作日进行随机抽取，抽取数量为5人；抽取过程由同级纪检部门进行监督。
4.评审要求：评审委员会按照“熊猫专列绵阳号”旅游列车项目合作方公开招募方案《评审办法》规定的方法、评审因素、标准和程序对申请文件进行评审。“评标方法和评分标准”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
5.评审结果公示
招募方将在合作申请方须知前附表规定的媒介和公示时间公示成交候选人。
标讯信息来源于公开渠道，仅供参考，请以官方公告为准。
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