中共安顺市中级人民法院党组关于巡察集中整改进展情况的通报

根据市委巡察工作统一部署，2025年7月至9月，五届市委第九轮巡察第六巡察组对市法院党组进行了巡察。2025年11月20日，市委巡察组向市法院党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》《市委巡察整改和成果运用任务清单（试行）》的有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布：

问题一：学习贯彻习近平法治思想不深入

整改成效：已完成整改。一是始终把习近平法治思想作为“纲”和“魂”，持续深入学习习近平法治思想、习近平总书记对政法工作的重要指示批示精神，每次学习均提出贯彻落实举措，确保党的领导贯穿法院工作全过程各方面。二是2025年9月29日，召开党组理论学习中心组专题学习会，班子成员结合分管实际，聚焦习近平法治思想谈认识谈体会谈看法，撰写研讨材料6份。三是已将严格执行《中国共产党政法工作条例》《中国共产党领导全面依法治国工作条例》等纳入2026年全市法院工作要点，并于3月13日向全市法院印发实施，力争不断提升审判质效和司法公信力。四是2026年1月28日，召开党组2026年第3次会议专题学习《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，研究贯彻落实举措。同时，于同日将《中国共产党领导全面依法治国工作条例》纳入2026年第1次中心组学习重要学习内容。五是印发支部政治理论学习和青年理论学习要点共6期，将学习习近平法治思想纳入党员干警平时学习教育重要内容。六是将习近平法治思想的学习纳入学习计划，组织干警强化对习近平法治思想的学习。组织干警利用线上平台参加学习贯彻党的二十届四中全会精神和省委十三届八次全会精神网络专题培训、中国干部网络学院树立和践行正确政绩观网上专题班等班次，做到学习实现全覆盖，推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。

问题二：落实“第一议题”制度不到位

整改成效：已完成整改。一是坚持“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。2025年以来，召开党组会议57次，党组理论学习中心组学习13次，学习研讨7次，印发支部政治理论学习和青年理论学习要点16期，组织全院干警学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神300余篇次，院领导到所联系基层法院、基层党支部联系点、所在党支部开展宣传宣讲20次。二是充分借助“学习强国”等平台，实时收集习近平总书记重要讲话重要指示批示精神等内容，及时提交院党组会议和中心组集中学习会议进行学习，确保入脑入心入行。2026年以来，召开党组会议13次，党组理论学习中心组学习4次，学习研讨2次，跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神50余篇次。三是严格执行贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神闭环管理机制，结合法院工作实际制定贯彻落实习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神责任分解方案，明确责任分工和落实时限，定期跟进督促落实情况，确保精神落实到位。明确各级党组织书记是落实“第一议题”制度的第一责任人，将落实“第一议题”情况纳入支部书记党建述职评议考核的重要内容。四是在党支部理论学要点中明确第一议题内容，巡察整改以来印制党建工作提示、政治理论学习要点共10期。五是在2025年11月4日“安法护航·学法论坛”第74期党建专题培训活动中就落实“第一议题”进行学习培训。

问题三：学习贯彻落实党内法规不到位

整改成效：已完成整改。一是制定党组理论学习中心组学习计划，根据市委工作要求，明确重点学习任务，确定每月具体学习方式和学习重点内容，确保重点学习内容不遗漏，形成“年初有计划、季度有研讨、年度有总结”的闭环管理体系。二是及时跟进学习中央、省委和市委有关会议、文件精神，将《中国共产党政法工作条例》纳入党组会、党组理论学习中心组必学内容，确保知行信统一。通过线下自学、集中学习、视频学习等方式，开展党组理论中心组学习8次，深入学习研讨5次。三是严格落实《中国共产党政法工作条例》，认真落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》，主动就重点工作、重大案件向市委、市委政法委以及省法院开展请示报告。

问题四：对上级决策部署贯彻有差距

整改成效：已完成整改。一是2025年3月25日，党组理论学习中心组将《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》纳入学习内容。二是2025年7月29日，召开第32次党组会议专题传达学习《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》，研究贯彻落实举措。三是2025年10月28日，召开党组会议专题审议《<中共中央关于加强新时代审判工作的意见>责任分工方案》并印发实施，确保党中央决策部署在安顺法院系统落地落实。四是开展常态化学习。通过党组会、党组理论学习中心组会议、“三会一课”、部门理论学习等深入学习“三个规定”出台的政策文件、通报典型案例等，加强通报违反“三个规定”反面典型案例和拒收当事人礼品礼金表彰案例的学习，激励全体干警、书记员规范接触交往行为，如实记录报告。2025年以来，全市法院党组会、党组理论学习中心组会议、“三会一课”等共计开展学习“三个规定”10余次200余人。2026年将《全省法院“三个规定”典型案例的通报》3期列入支部学习要点。五是经常性开展培训。结合每月核查中发现的问题，开展“三个规定”点对点培训，2025年以来，已开展集中培训3期。六是加强监督提醒。通过强化宣传教育，深入了解情况，分析原因，打消思想顾虑，引导相关人员提高思想认识，严格执行规定。七是紧扣市委“两城三基地”建设，聚焦贵州航空产业城建设，构建“司法引导、诉调对接、行业协同”解纷机制，依法审结涉航空产业买卖、建工等案件，有力护航航空产业健康发展。聚焦一流旅游城市建设，安顺古城法官工作站等发挥面向景区、服务游客优势，依法及时高效处理涉旅纠纷，有效维护游客合法权益和景区良好秩序。成立黄果树旅游区司法保护基地，助力打造黄果树世界级旅游景区。开展“司法守护‘山水与人文共舞’”直播活动，邀请人民法院报等媒体参与，观看人次超50万，有效助力“21℃的城市”IP。八是认真贯彻落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》，充分发挥破产审判职能作用，畅通执行移送破产工作机制，加快破产企业出清效率，优化市场资源配置。行政庭以“三深”促“三实”推动安顺行政争议实质化解工作取得新成效，相关做法获省法院领导批示肯定。

问题五：参与基层治理工作有差距

整改成效：已完成整改。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，助力社会治理体系和治理能力现代化。深化“法院+综治+N”联动机制，6个县区法院已完成入驻同级综治中心，合力做实矛盾纠纷实质化解。深化多元解纷机制建设，努力拓展“法院+”模式深度运用，推动成立银行、保险行业调解委员会，强化调解有效防范金融风险。二是出台未成年人司法保护工作指引，建成“安顺市未成年人司法保护中心”，打造“U型法庭”“安心顺意调解”等特色审判，构建“1+6+N”综合保护机制，做实未成年人权益保护，践行“办案就是治理”理念，制发关爱未成年人提示书3000余份，督促履行监护责任、关爱孩子身心健康。三是截至2026年3月选派124名政治素质高、业务能力强的法官、法官助理担任辖区内132所中小学“法治副校长”，深入校园开展法治讲座380余次；聘请42名在校学生担任法治宣传员，4名在校教师、8名在校学生担任法治观察员。四是在学校、法院微信公众号设立“法治副校长信箱”，建立健全与教育行政部门、学校之间的长效联络沟通机制与信息反馈机制，及时解答师生、家长疑问，全面提升法治副校长履职实效，对法治副校长开展业务培训1期。

问题六：解纷能力不足、定分止争效果不够好

整改成效：已完成整改。一是加强审判态势分析。数据质量监测工作常态化，2025年度共发布审判管理工作相关通报20余期，及时分析审判质量指标体系中的短板弱项，督促全市法院采取有效措施改善指标。二是紧盯案件质量提升。抓好案件质量关，着力破解制约质效提升的普遍性、突出性、紧迫性问题，从提高审判质量和强化全流程释法析理上下功夫，努力实现案结事了、服判息诉。三是强化立审执工作衔接，着力提升案件服判息诉率。坚持“如我在诉”理念，将释法说理贯穿案件审理的全过程全环节，实现工作责任的闭环管理。抓好案件质量提升工作，把好监督管理关、案件质量关、审判效果关。

问题七：管党治党压力传导不到位

整改成效：已完成整改。一是及时召开党风廉政建设工作会议，2025年12月党组专题听取党风廉政建设工作报告和落实全面从严治党主体责任工作报告。3月5日，安顺市中级人民法院召开全市法院院长会议暨全市法院党风廉政建设工作会议，会议认真总结2025年全市法院工作及党风廉政建设工作，全面系统谋划好2026年全市法院工作总体思路、重点任务和具体措施。二是压实“一岗双责”。2025年中秋节、国庆节、元旦节、春节期间院党组班子成员分别与分管部门干警开展廉政谈话，把从严治党、从严治院要求贯穿于法院工作各环节。2026年1月，院党组书记、院长张金辉对县区法院主要负责同志开展廉政谈话，筑牢干警廉政意识。三是常态化开展警示教育。8月29日，组织全院干警50余人，参观学习“纪律建设永远在路上--中国共产党纪律建设历史陈列专题展”，进一步做到警钟长鸣，增强拒腐防变意识。2026年已开展警示教育3次。

问题八：纪律规矩意识不够强

整改成效：已完成整改。一是坚持推进党纪学习教育常态化长效化。2026年2月支部理论学习要点专题组织党员干警学习党规、党纪、《贵州法院执行”三个规定“通报》和违纪违法典型案例，提升纪律规矩意识。二是按照《安顺市中级人民法院2026年度干部教育培训计划》以党的理论教育、党性教育和履职能力培训为重点积极开展教育培训和理论学习。举办了“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想暨党的二十届四中全会精神综合素能力提升培训班”、开展树立和践行正确政绩观学习教育读书班等班次，组织全院干警参加贵州网院“全省党员干部廉洁自律与作风建设专题培训班”、“树立和践行正确政绩观学习专栏”、“学习贯彻党的二十届四中全会精神和省委十三届八次全会精神专题培训班”和中网院“树立和践行正确政绩观学习教育专题班”、“院士讲堂课程专栏”等培训，截至5月29日，全市两级法院教育培训共2213人次，其中国家级别培训569人次；省级培训646人次，市级培训426人次，县级培训572人次。三是下发工作提示1期，中院各党支部按照要求在5月共计上纪法教育专题党课9次，全面开展纪法教育月活动。四是坚持日常警示教育常态化，强化警示教育震慑作用。2025年，组织干警到周边廉政教育基地参观学习18次，开展警示教育5批次覆盖600余人次。2026年开展警示教育活动3次。五是开展廉政谈话。2026年1月，院党组书记、院长张金辉对县区法院主要负责同志开展廉政谈话，筑牢干警廉政意识。六是加强谈心谈话。2026年3月前各班子成员分别与分管部门干警代表谈话170余次。

问题九：议事决策不规范

整改成效：已完成整改。一是召开党组会议审议通过《中共安顺市中级人民法院党组“三重一大”事项决策制度实施细则》，对重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用等事项具体类型作了明确规定。二是严格落实“三重一大”事项决策制度，涉及“三重一大”事项议题，提前三日向派驻纪检监察组报备，均邀请派驻纪检监察组领导出席会议，坚决防范决策风险，强化权力监督。三是严格规范档案管理，涉及报备的“三重一大”事项，按照一议题一清单的方式，定期归档备查。四是加强学习培训。院党组通过理论中心组、党组会等学习《中国共产党章程》、《中国共产党党组工作条例》。

问题十：报告工作不严肃

整改成效：已完成整改。一是严格落实《中国共产党政法工作条例》，认真落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》，主动就重点工作、重大案件向市委、市委政法委以及省法院请示报告。二是组织干警学习《党政机关公文处理工作条例》等规定，对于各内设部门提供的数据始终做到心中有数、心中有底，切实增强责任和使命感。

问题十一：党支部标准化规范化建设有差距

整改成效：已完成整改。一是持续强化支部标准化规范化建设成果。研究制定《中共安顺市中级人民法院机关委员会关于持续巩固拓展党支部标准化规范化建设成果推进“四强”党支部建设工作方案》，对支部工作建设进行清单式管理，坚持开展每月党建成效交叉检查，着力提升“三会一课”、主题党日质量，不断提升机关党建工作质效。2025年市中院有1个基层党支部获评为全市“四强”党支部、3名党员获评全市“四好党员”称号。二是大胆探索排队抓尾试点工作。坚持以提升基层党组织组织力为重点，突出政治功能，坚持问题导向和目标导向相结合，明确“排队”是手段、“抓尾”是重点、“提升”是目的的工作思路，通过对9个在职党支部进行科学排队，精准识别相对后进党组织，聚焦短板弱项，实施精准帮扶，通过重新选举党支部书记、调整支委委员、加大主题党日活动策划、强化政治理论学习、加大对建交流力度等方式，使薄弱环节得到加强，机关党支部整体面貌得到提升。三是强力推进“一支部一品牌一阵地”建设。将党建品牌与阵地建设作为加强基层党组织建设的基础性工程来抓，立足增强基层党组织政治功能和组织功能，突出党建品牌和党建阵地在教育管理党员、联系服务群众、服务中心工作等方面的示范带动和平台作用，通过建设“一支部一品牌一阵地”，激发支部党员的归属感和凝聚力，推动机关党建工作水平整体提升。四是严格执行党支部换届选举制度，2026年2月9日前全院完成换届选举工作，选优配强支部领导班子，为党支部各项工作高质量开展提供坚强组织保障。五是严格落实《关于推进全省党支部标准化规范化建设的实施意见》，组织各党支部对党建资料进行分类装订归档保存。

问题十二：培养教育考察登记表填写不规范

整改成效：已完成整改。一是开展党务工作培训。2025年11月4日举办“安法护航·学法论坛”第73期培训活动围绕持续深化“四强”党支部建设为中院各支部书记、支委委员、党员代表、各县（区）法院党建工作分管领导、部分党务工作者进行授课。对全院党务工作者进行发展党员工作专项培训，提升能力水平。2026年3月24日举办“安法护航·学法论坛”第79期培训活动，对中院各支部书记、组织委员和县（区）法院负责发展党员工作的同志作发展党员工作专项培训，详细讲解培养教育考察登记表、入党志愿书每一个栏目填写要求。二是机关党委明确专人负责指导党支部加强入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员的培养教育考察工作，规范会议记录，同步填写相关表册。

问题十三：未按规定转接档案资料

整改成效：已完成整改。一是2025年12月至今开展党务工作培训2期，对全院党务工作者进行发展党员工作专项培训，提升能力水平。二是机关党委派专人督促党支部规范入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员的转接工作，转出党支部完善转出前的资料后再移交接收党支部，接收党支部认真审核资料，不完善的退回转出党支部完善后再接收。三是加强党员档案管理，建立健全党员发展档案管理制度，规范档案的收集、整理、保管和使用。2026年3月24日机关党办开展发展党员工作专项培训，详细讲解发展党员工作档案资料的收集、管理要求。

问题十四：党员管理不到位

整改成效：已完成整改。一是充分发挥党小组、青年理论小组学习优势，组织党员干警系统、深入、持续开展理论学习和思想教育，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是加强党员组织关系管理，充分运用现代信息技术和传媒手段改进党员管理工作，理顺党员组织隶属关系，对于因在临时党支部开展专项工作的党员同志采用工作提示函的方式要求回院机关参加组织活动，确保每个党员都能纳入党的一个基层组织的管理之中。三是健全党员立足岗位创先争优长效机制，通过设立党员先锋岗、党员服务窗口等形式，开展党员承诺践诺好志愿服务活动，推动党员发挥先锋模范作用。

问题十五：整改跟踪问效不够

整改成效：已完成整改。严格按照巡察整改工作安排部署，实行挂图作战与动态更新。目前已对问题台账进行4轮更新完善。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共安顺市中级人民法院党组

2026年8月28日