健康生物产业园污水处理厂（二期）运营服务项目补充文件（一）

各潜在投标单位：

一、根据各单位提出的疑问，现回复如下：

1.招文中注明本项目投标报价包含管廊维护费，但未在正文中明确管廊的具体维护范围。请明确是否仅负责厂区红线范围内管网的运维工作。

回复1：污水处理厂厂区红线范围内、红线范围外“一企一管”污水专管属于管廊维护范围。园区其他排污企业红线内的不属于管廊维护范围。

2.招文中“为保证技改工程资金专款专用，中标人须在中标候选人公示结束次日起15日历天内完成三方(采购人、中标人、银行)资金共管账户开户并存入资金，采购人、中标人双方委托银行为本项目专户资金监管人，为项目专户资金提供管理，并共同签订三方协议，约定履行相关信息披露等服务。”以及“3、资金使用资金共管账户资金待技改方案经采购人确认后开始使用。”请问是否为技改方案经审批通过后即解除对本账户及资金的监管，由中标人自行负责资金流向?

回复2：资金共管账户资金待技改方案经采购人确认后开始使用，后续资金使用由中标人自行负责，采购人不作监管。

3.招文中表7-1工业污水处理厂设计进水水质指标的说明，备注“TDS可根据最新标准进行修正；运营单位也可与企业协商制定TDS进水指标。”水质排放标准的变动影响污水处理成本，另外运营单位与第三方企业无直接合同关系，与企业协商进水水质指标责任不在运营单位，此条建议改为：若因政策原因导致进水TDS等指标发生较大变动，采购人与运营单位协商签订补充协议。

回复3：中标单位与企业虽无实际合同关系，但可与采购人共同协商。招标文件内容不作修改。

4.招文中提到“如因政策调整需由采购人或其指定机构负责委托具备相应资质的第三方运营机构对自动监控设施进行运行维护，该委托费用由采购人或其指定机构支付，届时采购人有权按照物价部门核定的价格扣减污水处理服务费”,为避免第三方机构收费远高于业内平均水平，建议修改为：因政策调整由采购人与中标单位协商，选定具备相应资质的第三方运营机构对自动监控设施进行运行维护。

回复4：中标单位可选定具备相关资质、并获得属地环保主管部门认可的第三方运营机构报采购人确认后，对自动监控设施进行维护。招标文件内容不作修改。

5.招文中第19页第3.1“技改工艺说明：现有的臭氧氧化工艺技改为高级氧化预处理单元，可优先在臭氧氧化工艺进行提升改造或者新建其他高级氧化工艺；水解酸化和改良型Phoredox池投加耐盐耐毒菌种，强化菌种的驯化，提高生化处理效能；”请问技改技术路线要求水解酸化池投加耐盐耐毒菌种，强化菌种的驯化，是不是只能做菌种投加，不能进行其他类型改造，比如增设填料、布水?

回复5：在确保水解酸化的效能，技改可以对水解池内部整改，包括增加填料，调整布水方式。

6.招文中基准运营期“本项目合同生效之日起计算起5年”项目合同签署后，运营单位面临水厂交接、方案论证、技改等一系列工作，康恩贝的废水未接入，水厂不属于正常运营状态，属于运营过渡期，建议将基准运营期起算节点调整为：本项目完成技改之日起计算起5年。

回复6：按招标文件执行，不做修改。

7.招标文件约定工程量超出4000吨后，超出1～1000吨按整体下浮5%。该计价方式存在较大争议，若增量刚好达到区间，全部工程量整体下浮，造价偏差不合理。建议调整计价规则：工程量超出4000吨后，仅超出部分每1000吨执行下浮5%,4000吨以内基础工程量价格保持不变。

回复7：按招标文件执行，不做修改。

8.招标文件约定：中标人须在中标候选人公示结束次日起15日历天内将登录查看划入约定资金共管账户，银行确认资金到账后履行账户资金管理职责。目前公示结束至合同签订存在周期不确定性，若提前大额资金缴存，双方权利义务尚未以合同形式明确，存在风险。建议调整条款：中标人于合同签订之后15个工作日内将登录查看转入资金共管账户，请招标人予以澄清。

回复8：按招标文件执行，不做修改。

9.招标文件中“第二章前附表”中提到：中标人必须在合同签订后向采购人提供肆佰万元的履约保证金。请招标方明确能否取消履约保证金的缴纳。

回复9：按招标文件执行，不做修改。

10.招标文件P20页，第九条：中标人须在中标候选人公示结束次日起15日历天内将登录查看划入约定的资金共管账户，银行确认资金到账后对账户资金履行管理职责。资金共管账户资金待技改方案经采购人确认后开始使用。

请招标方明确，该2000万资金共管账户是否受业主监管，技改方案确认后，该笔资金投标方能否自行使用。

回复10：资金共管账户资金待技改方案经采购人确认后开始使用，后续资金使用由中标人自行负责，采购人不作监管。

11.关于保底水量的设置。

招文条款:项目概况中关于水厂现状的描述“设计日处理工业污水能0.9万m³,医药化工园区现状实际产生污水约3500m³”;

建议:登录查看《浙江金华健康生物产业园污水处理厂技改方案》关于园区企业排水量的介绍，11家企业排水量合计4295吨/天，本项目为投资+运营项目，最少投资不低于登录查看，保底水量设置为3000m³过低。建议调整保底水量为3500m³。

回复11：按招标文件执行，不做修改。

12.关于项目水量水费计算规则。

招文条款:招文中每日4000m³基础水量全额按照中标单价登录查看%计价，水量每增加日均1000m³水量，整体单价下调5%；

建议:根据目前水量计算规则，存在量价倒挂情况。建议根据行业惯例及本污水处理厂实际的运营处理难度，优化调整为超出4000m³/d的超额水量部分，每增加日均1000m³水量，该部分结算单价下调5%。例:季度日均水量8000-9000m³/d时，支付金额计算公式:=【4000×运营总天数×中标单价登录查看%+超额分段水量逐级折价合计】-考核扣除费用-违约金；其中日均4000-5000m³区间水量单价登录查看%、5000-6000m³区间单价登录查看%、6000-7000m³区间单价登录查看%、7000-8000m³区间单价登录查看%、8000-9000m³区间单价登录查看%。

回复12：按招标文件执行，不做修改。

13.关于委托运营期限的起算时点。

招文条款:招文中“基准运营期为本项目合同生效之日起计算”；

建议:一般情况下，项目合同签订后，需先完成与原运营单位的交接工作，再进行技术改造，上述工作预计需要一定时间。为确保运营期限的完整性与合理性，建议将运营期起算时点调整为:自与原运营单位完成交接日的次日起算。

回复13：按招标文件执行，不做修改。

14.关于技改完成前运营费用问题。

招文条款:招文中关于“技改完成前运营费用由中标人承担，中标人按约定完成技改并达标的，给予技改期间运营费补助，如中标人在合同规定期限内完成技改并通过环保验收的,采购人按实际处理量×中标单价×80%进行补助。环保验收通过后30日内支付。”

建议:完成交接即由中标单位承担运营责任，中标人按约定完成技改并达标的,给予技改期间运营费全额补助(据实审计后予以支付)。

回复14：按招标文件执行，不做修改。

15.关于绩效考核与污水处理费全额支付标准(招标文件P24与P74)，招标文件P24将绩效考核“合格线设定为80分”；而P74则表述为“90分以上(含90分)为优秀，全额支付污水处理费”；

建议:文本两处关于全额支付对应分值的规定不一致。按行业惯例，绩效考核达到合格线即应获得全额服务费。建议统一标准，明确设定“当绩效考核得分达到80分(含)以上时，即全额支付当期污水处理费”。

回复15：按招标文件执行，不做修改。

16.关于拟派项目负责人，招文P39页第四章投标人须知技术资信文件要求“本项目的特定资格要求”:投标人拟派项目负责人具有环境类高级(副高)及以上职称证书、近3个月社保缴纳证明。招文P46页技术资信评分第2条人员配备要求“登录查看)在职人员，需提供近3个月社保缴纳证明”。因本项目投标截止时间为8月19日，有些地域无法在此时间前开具8月社保，请问近3个月社保证明提供包含5月、6月、7月的社保证明是否满足相关要求?

回复16：2026年4月、5月、6月或2026年5月、6月、7月均满足近3个月社保缴纳证明的时间要求。

17.招标文件提及本次技改处理能力0.9万m³/d,医药化工园区现状实际产生污水约3500m³。

澄清：请明确本次改造的处理能力是否为9000m³/d,未来5年基准期+3年。

回复17.1：招标文件已明确，按招标文件执行。

续约期”内，每年水量的变化趋势为多少?

回复17.2：无法预估。

18.招标文件第三章，第三条，3.1.1合同总金额(暂估五年)。

澄清：请明确本次计算是否按照5年考虑总价?

回复18.1：本项目委托运营期限共计8年，采用“5年基准期+3年续约期”的分期实施模式。

澄清：请提供人员工资、水费、电费(峰谷期、基础电价)、药剂种类和单价、污泥处置费及运输距离，便于计算运营成本，请明确产生的污泥按照一般固废还是危废处置?

回复18.2：无法提供，自行考虑。

澄清：请提供本项目设备(水泵、计量泵、臭氧发生器)、仪表、阀门的短名单。

回复18.3：自行考虑，本项目由中标人提供技改方案报采购人确认。

19.根据招标文件P7,4、配套设施尚未健全，二期工程未按最新环评要求完成初期雨水收集池、部分基础设施存在短板等。厂外1.2公里应急池缺乏常态化维护。

澄清：请明确是否需要建设初期雨水收集池，若有请提供相关资料，请明确还有哪些基础设置需要建设是否需要地勘报告?请明确应急池维护系统需要配备的人员数量。

回复19：自行考虑，本项目由中标人提供技改方案报采购人确认。专职人员应不少于15人，应急池维护系统配备人员自行考虑。

20.P20招标文件7、运营目标，7.3运营期满(含提前终止或合同解除情形)之日起至采购人招标完成，第三方运营进场前均由中标人负责现场运营),并在10个工作日内，中标人将整体处于正常运行状态的污水处理厂及所涉污水处理厂整体设施、设备、构筑物、配套系统(含工艺系统、自控系统、供电系统、给排水系统等)及相关技术资料、运行档案等，无偿、完整地移交给采购人或采购人指定的接收主体。

澄清：请明确第三方运营进场前均由中标人负责现场运营的期限内费用如何结算?

回复20：按合同约定结算。

21.(五)水质检测和超标处理

1.2在线监测指标(1)在进水水质监测点，监测CODcr、氨氮、TN、TP、PH和进水流量；(2)在出水水质监测点，监测CODcr、氨氮、TN、TP、PH、出水水温和出水流量。运营期内，因政策调整导致政府相关部门要求新增监测指标或监测设备，相关成本由采购人承担。

1.5中标人负责委托具备相应资质的第三方运营机构对自动监控设施进行运营维护，定期进行有效性审核，确保监测数据稳定可靠地上传至市环境保护主管部门信息中心。

澄清：请明确具备相应资质的第三方运营机构运营维护的自动监控设施包含哪些内容?上传至市环境保护主管信息中心的自动监控设施保护哪些内容?

回复21：按环保部门相关要求落实。

22.招标文件P21,2、水质人工监测2.1中标人应负责委托有法定资格的第三方检测机构对污水处理厂进出水水质和其余未做在线监测的设计进出水指标进行定期检测，检测指标和检测周期应满足《城镇污水处理厂运行、维护及安全技术规程》(CJJ60-2011)等规定。所有检测项目必须做好数据报表的汇总和检测报告原件的整理。运营期内的检测结果以该第三方检测机构的检测报告为准。

澄清：根据CJJ60标准第7章，表7.2.1-1污水分析项目及检测周期，分为每日、每周、每月、每半年，其中亚硝酸盐氮、硝酸盐氮、凯氏氮宜为每日分析项目。根据表7.2.1-2污泥分析化验项目及检测周期分为每周、每月和每半年，其中沼气成分包括甲烷、二氧化碳、硫化氢、氮等。7.2.3和7.2.4对城镇污水厂厂界废气、噪声、除臭系统的氨、硫化氢、臭气及甲烷等进行定期检测，请明确污水厂实验室自检和委托有法定资格的第三方检测机构检测的检测频次和检测内容?

回复22.1：根据下发的排污许可证检测要求进行检测。

澄清：请确认，污泥系统是否为一期、二期共用，其电源取自二期A208-11馈线单元，一期变压器除相关照明等建筑负荷外，没有其它工艺设备负荷?

回复22.2：投标人可现场自行踏勘确认。

23.本项目采购人联系信息修改为：联系人：登录查看 联系方式：登录查看。

本补充文件与招标文件矛盾之处以本补充文件为准，请各投标人遵照执行。

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2026年8月4日