广东电网有限责任公司惠州供电局2026至2027年度小型基建工程国土空间规划调整（含控制性详细规划）、地质灾害危险性评估技术服务公开招标项目(二次招标)招标公告

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（项目编号：CG0300022002368955）

1.招标条件

登录查看惠州供电局2026至2027年度小型基建工程国土空间规划调整（含控制性详细规划）、地质灾害危险性评估技术服务公开招标项目(二次招标)，登录查看惠州供电局，项目资金来自自筹资金，出资比例为 100% ，资金已落实。该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

2.项目概况和招标范围

2.1项目概述：标的1：登录查看惠州供电局2026至2027年度小型基建工程国土空间规划调整（含控制性详细规划）技术服务框架

标包1：登录查看惠州供电局2026至2027年度小型基建工程国土空间规划调整（含控制性详细规划）技术服务框架，主要内容包括：开展国土空间规划调整、控制性详细规划等工作，编制相关方案、相关专题报告书（表），协助通过相关管理部门的审查、专家论证会或评审会，并最终取得评审意见或批复等。本次招标的具体项目最终以建设单位实际委托为准，在实施过程中如遇项目调整则以建设单位调整后的为准。

标的2：登录查看惠州供电局2026至2027年度小型基建工程地质灾害危险性评估技术服务框架

标包1：登录查看惠州供电局2026至2027年度小型基建工程地质灾害危险性评估技术服务框架，主要内容包括：编制地质灾害危险性评估报告，协助通过相关管理部门的审查，并最终取得评审意见或批复等。本次招标的具体项目最终以建设单位实际委托为准，在实施过程中如遇项目调整则以建设单位调整后的为准。

2.2招标范围：标的1：登录查看惠州供电局2026至2027年度小型基建工程国土空间规划调整（含控制性详细规划）技术服务框架

标包1：登录查看惠州供电局2026至2027年度小型基建工程国土空间规划调整（含控制性详细规划）技术服务框架，主要内容包括：开展国土空间规划调整、控制性详细规划等工作，编制相关方案、相关专题报告书（表），协助通过相关管理部门的审查、专家论证会或评审会，并最终取得评审意见或批复等。本次招标的具体项目最终以建设单位实际委托为准，在实施过程中如遇项目调整则以建设单位调整后的为准。

标的2：登录查看惠州供电局2026至2027年度小型基建工程地质灾害危险性评估技术服务框架

标包1：登录查看惠州供电局2026至2027年度小型基建工程地质灾害危险性评估技术服务框架，主要内容包括：编制地质灾害危险性评估报告，协助通过相关管理部门的审查，并最终取得评审意见或批复等。本次招标的具体项目最终以建设单位实际委托为准，在实施过程中如遇项目调整则以建设单位调整后的为准。

2.3招标项目所在地区：广东省惠州市。

2.4资格审查方式：资格后审。

2.5招标分类：框架

（1.框架招标结果生效时间

（1）如本框架招标结果中标通知书发出之日无有效框架招标结果，则本框架招标结果有效期自中标通知书发出之日起截止至2027年12月31日。

（2）如本框架招标结果中标通知书发出之日上一框架招标结果未结束，则本框架招标结果有效期自上一个框架招标结果结束之日起至2027年12月31日。

（3）在框架协议有效期内，南方电网公司或广东电网公司将本项目采购内容纳入集中采购范围的，或纳入南方电网电子商城采购范围，招标人（甲方）有权解除本框架协议，并不承担违约责任。

2.框架协议有效期的管控措施

（1）协议期内

供应商实际采购量达到标包预估金额上限（标包预估金额×上限比例[120%]，下同）时，即终止该供应商的框架协议。采用非招标采购方式的，上限设置后规模不应达到公开招标规模（由于招标失败转非招的项目除外）。

当出现合同解除情形时，如供应商实际采购量达到标包预估金额下限，该供应商的剩余份额不再执行。如实际采购量未达到标包预估金额下限（标包预估金额×下限比例[80%]），自合同解除之日起原框架协议自动终止。

（2）协议期届满时

供应商实际采购量在标包预估金额上下限之间的，按期终止框架协议。

供应商实际采购量未达到标包预估金额下限的，应延长该供应商的协议有效期限，延长期限原则上不超过6个月。在延长期内，该框架协议的实际采购量达到下限时立即终止框架协议。延长期满仍未达到下限，自动终止框架协议。

需延长框架有效期的，所有需求单位继续执行框架协议，直到供应商实际采购量达到标包预估金额下限或延长期结束。

延长期内，若出现合同解除情形的，自合同解除之日起原框架协议自动终止，剩余份额按照上述协议期内合同解除情形处理。

3.投标人参与本项目投标，必须充分认识和无条件承担上述风险，当出现《登录查看供应商不良行为处理管理细则》所列情况、框架结果有效期内出现履约及其他问题时，招标人有权对发生不良行为（或履约、运行、质量等其他问题）的投标人或中标人进行处理，并依法追究责任。）。

2.6标的清单及分包情况：

备注：（1）除不受限制的特殊包外，一个投标人在一个标的中最多只能中不超过最大中标包数的标包。

（2）预计采购金额为采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终以实际框架结果有效期内具体委托量为准。部分标包，特别是预计量少的标包，可能出现部分单位协议期内无实际需求的情况，请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标。

2.7其它关键要素：

（1）报价表及报价要求：本采购项目采用费率报价，费率唯一且有效，只能有一个有效报价，且符合：投标费率≤100%均为有效报价，但投标费率＜80%的须在报价文件中附成本分析报告。成本分析报告需充分说明单价和费用的组成、降低成本的合理措施及在其他工程中应用过的经验，未提供成本分析报告视为原则性不响应采购文件要求。

（2）结算方式：

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在取得相关管理部门批复后，费用以单个项目按以下标准分别结算。

1.费用包含报告编制费、审查会议费用、专家费用、差旅费、公告费等费用。

2.计算方式：某小型基建项目国土空间规划调整（含控制性详细规划）=费用×中标费率。

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合同双方以工程施工图预算审定批复的建筑工程费为计算基数，按照《关于印发<南方电网公司技术业务用房工程前期工作费用指导意见>的通知》（计〔2017〕15号）中地质灾害危险性评价费标准，采用插值法进行重新校核计取，双方按中标费率确定最终合同价款，费用标准见下表：

3.投标人资格要求

3.1通用资格要求

3.2专用资格要求

4.招标文件获取

4.1招标文件获取方式

本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（登录查看）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：4008100100转1

供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2招标文件获取时间

获取开始时间：2026年10月15日23时59分59秒

获取结束时间：2026年10月20日23时59分59秒

4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：2026年10月26日09时00分00秒

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（登录查看）递交投标文件。

5.2投标文件递交截止时间：2026年11月05日09时00分00秒

6.开标时间及地点

本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。

6.1开标时间：2026年11月05日09时00分00秒

6.2开标地点：广东省广州市。

7.发布公告的媒介

本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（登录查看）及南方电网公司供应链统一服务平台（登录查看）”上发布。

8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

8.1计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

与其他投标人“下载招标文件的 IP 地址”、“上传投标文件的 IP 地址”、“投标文件的 CPU 序列号”、“投标文件的硬盘序列号”及“投标文件网卡 MAC 地址”任意一项一致的。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。

8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《登录查看供应商不良行为处理管理细则》等有关规定进行严肃处理。

9.现场核查

为加强供应商诚信管理，保障产品/工程质量，对解除黑名单处理的供应商再次参与南方电网公司系统采购活动等情形，招标人有权开展现场核查。现场核查如发现提供虚假材料等违法违规情形，将按照《登录查看供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。

10.异议及投诉

10.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：

（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（2）异议事项；

（3）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点：广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼

异议递交方式：现场递交或邮寄（采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。受理邮箱：登录查看）

异议递交电话：登录查看、登录查看、登录查看

注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网公司供应链统一服务平台（登录查看）按要求提交。

10.2投标人/供应商或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可通过供应链统一服务平台（登录查看，按以下步骤进入“三公”信箱提交投诉资料：供应链统一服务平台首页→“三公”信箱。

投诉主体、时间、形式内容等不符合规定的，将不予受理：

（1）投诉人应当是本次招标活动当事人或其他利害关系人。

（2）投诉应当在投诉人知道或者应当知道之日起10日内提出。

（3）就资格预审文件、采购文件、开标及评审结果投诉的，应当先在规定时限内，通过公示公告注明的异议渠道向招标人/采购人提出异议。

（4）投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，包括投诉人和被投诉人名称、有效联系方式、投诉事项和相关请求、证明材料等。针对采购项目的投诉，应当附提出异议的证明文件；投诉人是单位的，应当提交单位负责人签字并加盖公章的书面投诉材料；投诉人是个人的，应当附有效身份证明复印件；投诉有关材料是外文的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。

（5）投诉人应对反映问题的真实性负责，不得捏造事实、伪造材料或以非法手段取得证明材料进行投诉，一经发现，将按照南方电网公司供应商管理相关制度进行处理。

（6）投诉人应保持联系方式畅通，积极配合投诉核查，同一投诉问题请勿重复或多渠道提交。

（7）投诉处理人员会严格遵守保密规定，不向无关人员透露知悉信息。

10.3异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《登录查看供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。

11.联系方式

招 标 人：登录查看

地 址：广东省惠州市惠州大道中 19 号

招标代理机构：登录查看

地 址：广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼

联 系 人：登录查看

电 话：4008100100转2转1

12.公告的其他内容

【重要提醒】为进一步规范投标人行为，评标委员会将对投标人重点信息进行核查，包括但不限于以下内容：

投标人获取招标文件或投标保证保险的联系人、联系电话、电子邮箱等信息。

若发现不同投标人在最小独立评审单元上述任一信息一致的情况，将视情况向投标人进一步确认，如未能做出合理解释，将按照否决投标处理。

13.招标公告附件

（1）异议书模板

招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：

招标人或其招标代理机构名称（盖章）：登录查看【盖章位置】

2026年10月15日

附件 异议书模板

×××××××项目的异议书（模板）

异议提出日期： XX年XX月XX日