三亚市分公司寄递揽投业务带设备外包项目（二次）招标公告

二次招标公告

登录查看 （以下简称“招标代理”）受 中国

登录查看（以下简称“招标人”）委托，就三

登录查看寄递揽投业务带设备外包项目（二次）项下的货物及服务

进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子

化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子

版投标文件进行审查。

一、项目名称：登录查看寄递揽投业务带设备外包项目（二

次）

二、项目编号：91460000MA5TGDU57A202609002

三、项目概述：拟采购三亚市天涯区和吉阳区的解放路、回新路、

育春、迎宾、中恒、榆林、河东、南边海、海坡、海润路直投等10个

揽投部（投递中心）的邮件揽收服务。采购预算登录查看，其中

投递业务带设备外包预计总费用登录查看（含设备外包费用

登录查看）、揽收业务外包预计总费用登录查看。合同期限3年，

设备安装要求自签订合同之日起40个日历天完成交付。

四、招标内容：采购三亚市天涯区和吉阳区揽投部（投递中心）

的邮件揽收服务，登录查看承担。具体内容详见第六章

“技术（服务）规范”，采购预算限价明细如下：

（1）投递业务外包

区域

时间

产品

类别

阶梯

邮件量

（万件）

拟外包单价

限价

（元/件）

拟外包费用

限价

（万元）

天涯

2026-20

特快

30 万件（含）/月以下

928.17

1.99

1847.05

区域

时间

产品

类别

阶梯

邮件量

（万件）

拟外包单价

限价

（元/件）

拟外包费用

限价

（万元）

30-35 万件（含）/月

42.19

1.97

83.12

上门

35 万件/月以上

35.23

1.95

68.7

38 万件（含）/月以下

1230.14

1.43

1759.1

38-45 万件（含）/月

78.06

1.41

110.07

快包

上门

45 万件/月以上

66.1

1.39

91.88

95 万件（含）/月以下

2951.15

1.19

3511.87

95-120 万件（含）/月

185.16

1.17

216.64

120 万件/月以上

70.41

1.15

80.97

区吉

阳区

29 年度

投递

快包

自提

其中：投递中心

设备成本分摊

2737.5

0.037

101.97

合计

5586.61

7871.36

注：

①本次投递业务外包结算采用分档累计模式，达到第一阶梯业务量按第一阶

梯单价结算，超出部分在第二阶梯按照第二阶梯单价结算，超出部分在第三阶梯

按照第三阶梯单价结算。计算公式：分档累计为a1×b1+a2×b2+a3×b3（a 为分

档价格， b 为当月数量分档后的区间结算数量）

②由邮政企业统签的自有自提点，则由邮政企业直接向自有自提点支付自提

费，同时按环节费（分拣+工单处理登录查看/件、盘驳登录查看/件）+设备成本分

摊单价结算给外包商，如邮政企业使用无人车盘驳，则相应减少外包盘驳费用；

邮政企业建设的自有自提点，外包商必须将邮件投放至邮政自有自提点。邮政企

业建设自有自提点数量满足70%以上快包邮件投放，外包商要将70%以上的快包

邮件投放到自有自提点，按实际比例和自提单价据实结算,如外包商未将相应70%

以上的快包邮件投放到自有自提点，至少按70%自提率结算。

③海润路直投揽投部配备200 节距直线窄带分拣设备（含顶扫等配套设备），

分拣格口至少66 个，宽度1000mm。供应商提供配备的直线窄带分拣机，须可执

行大小件同时分拣；窄带分拣机线体高度约1200mm，运行速度至少达到：

1.5-1.8m/秒，直线窄带分拣机包含配套顶扫、伸缩胶带机、皮带机、开拆平台、

单件分离、可移动爬坡机（用于二次上机，连通供件线）等设备，人工和相关设

备均由供应商提供。业务外包期间，带设备外包总费用按投递中心件均分摊单价、

实际发生业务量据实结算，设备安装要求自签订合同之日起40 个日历天完成交

付。

（2）揽收业务外包

按照下表列明的服务项目及邮件类型的单价，依据实际揽收散户、协议客户

的邮件数量（注：散户指未签订协议的寄件人，协议客户指已签订协议的寄件客

户）按月汇总据实结算。具体结算标准如下：

寄递产品揽收计件单价标准（供应商需要承诺同意按此单价结算）

业务种类

客户

类型

客户级别

（月日发件量）/资费

揽收计件标准

（元/件）

备注

散户

登录查看/件

1000 以上

登录查看/件

500-1000 件（不含 ）

登录查看/件

100-500 件（不含）

登录查看/件

50-100 件（不含）

登录查看/件

10-50 件（不含）

登录查看/件

特快业务

（不含电

商标快）

协议

客户

1-10 件（不含）

登录查看/件

揽收计件计酬=

∑各级别客户揽

件量×各级别客

户揽件计件单价

标准×难度系数

散户

登录查看/件

1000 件以上

登录查看/件

500-1000 件（不含 ）

登录查看/件

100-500 件（不含）

登录查看/件

50-100 件（不含）

登录查看/件

10-50 件（不含）

登录查看/件

电商标快、

快包业务

协议

客户

1-10 件（不含）

登录查看/件

揽收计件计酬=

∑各级别客户揽

件量×各级别客

户揽件计件单价

标准×难度系数

说明：对快包结算差额率低于15%的揽件计件标准不超过登录查看/件。

结算差额率=（有结算成本的业务收入-（运输成本+处理成本+投递成本））/有结算成

本的业务收入。

2.对重点项目，登录查看寄递市场部审批，揽收计件单价为不超过登录查看/件。

揽收难度系数测算表

序号

维度

场景

难度系数

备注

10 公里内

1

10 公里-30 公里

1.1

1

揽收距离

30 公里以上

1.2

揽收距离指揽

投部与收件地

点距离

上门取件+装车+混合收寄

0.8

上门取件+装车+混合收寄+集包

0.9

上门取件+收寄+封发+装车

0.95

2

揽收环节

上门取件+封装+收寄+封发+装车

1

3

驻点服务

1.2

难度系数=揽收距离系数*揽收环节系数。单个客户难度系数不超过1.2，驻点服务难度系数定为1.2

注：（1）最高投标限价为登录查看，投标人报价如高于最高

投标限价和单价限价，其投标将被否决。

（2）各类型每一档报价不能超限制价且该档内需逐档下降，否

则其投标将被否决。

五、投标人资格条件：

1.主体资格：

（1）供应商必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法

注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任、履行合同义务

的单位。须提供有效的《企业法人营业执照》等证明文件，复印件加

盖公章。

（2）供应商须具备增值税一般纳税人资格，能开具符合采购人

要求的增值税发票。（提供相关证明材料并加盖公章）。

2.财税状况：

（3）供应商未处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状

态，须作出承诺并提供近一年经审计的财务会计报表（含资产负债表、

利润表、现金流量表等）或银行出具的近六个月资信证明（新成立企

业按实际经营期限提供）。

（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，须提供近

一年纳税凭证（零纳税需税务部门盖章申报表，免税需提供免税证明）

及社保缴费凭证。

3.合规信用：

（5）未被“信用中国”（登录查看）列入失信被

执行人名单，未被中国政府采购网（登录查看）列入政府采

购严重违法失信行为记录名单，登录查看及招标主

登录查看）列入黑名单且在规定期限及范围内。（评标阶段，

由招标代理机构在系统中查询）。

（6）近三年在经营活动中无商业贿赂、弄虚作假等不良记录，

无政府部门/行业主管部门处罚记录，无重大事故、在经营活动中无

重大违法违规记录。须提供承诺书，或提供中国裁判文书网查询无行

贿犯罪等记录截图。

（7）不接受联合体投标，不得分包、转包。（提供承诺函并加盖

公章）。

（8）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：

邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市

公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、

监事的企业（央国企除外），以及邮政所属工会或员工集体出资成立

的企业。（提供承诺函并加盖公章）。

4.组织保障：

（9）须提供完整的组织架构、劳动用工制度及合同，配备安全

管理岗位及人员，并承诺近三年没有拖欠工资、未按时缴纳社保等劳

动合同纠纷。（提供相关证明材料以及承诺函，并加盖公章）。

（10）投标人在中标地区须设有服务场所或承诺中标后一个月内

在中标地区设立服务场所（提供承诺函并加盖公章）。

（11）投标人须承诺按要求报送项目服务员工信息、合同签订及

保险缴纳情况，满足穿透式监管要求（提供承诺函并加盖公章）。

（12）项目服务人员应无当前未了结的违法犯罪案件，不得处于

缓刑考验期内，无强制隔离戒毒、开除军籍等不良记录。供应商须提

供书面承诺，并配合采购人核查服务人员背景信息（提供承诺函并加

盖公章）。

5.其他要求：

（13）投标人需承诺：①为便于外包费支付和结算，在中标通知

书发出后15 个工作日内，中标人需按采购人要求开设邮储对公结算

账户，邮储账户需要通过邮政公司推荐开立，后续采购人及其下属单

位将通过此账户进行款项支付外包费用。②为加强外包人员管理，保

障外包人员稳定性和待遇发放时效性，在中标通知书发出后15 个工

作日内，中标人自愿签订外包商、邮政方、邮储银行方三方共管协议，

使用银行相关系统保全发放该项目外包人员薪酬。上述条款将签订在

外包合同中，如中标人（乙方）未执行视为违约，甲方可采取包括但

不限于扣除履约保证金、终止合作等处罚措施。

（14）投标人须承诺合同期内服务不中断、能力不下降、时限不

降低、服务不降低、邮件不积压，“双十二”和春节旺季生产期间根

据业务量需求配足人员，满足量能匹配（提供承诺书加盖公章）。

（15）投标人须承诺合同期内必须独立负责其员工的所有培训，

招标人及下属企业不得直接对外包人员开展任何形式的业务技能培

训（提供承诺书加盖公章）。

（16）投标人须承诺合同期内不得随意调低员工结算单价、调减

人员、擅自调整邮政生产机构的作业组织等（提供承诺书加盖公章）。

（17）投标人须承诺中标后对派往邮政企业的从业人员办理社会

保险，上述条款将签订在外包合同中，如中标人（乙方）未执行视为

违约，招标人可采取包括但不限于扣除履约保证金、终止合作等处罚

措施（提供承诺书加盖公章）。

（18）供应商为本项目提供服务的对接人与投标时提供的拟任本

项目团队负责人须为同一人（提供承诺函加盖公章）。

（19）投标人因拖欠员工薪资发放、不按规定缴纳员工社保及其

它费用、管理不善等原因，引发邮政公司重大舆情并影响邮政品牌声

誉的，考核外包供应商登录查看并纳入黑名单管理；引发较大舆情的，

考核外包供应商登录查看并纳入黑名单管理；引发一般舆情的，考核

外包供应商登录查看并纳入后评估管理考核（提供承诺书加盖公章）。

（20）本项目设有最高限价，供应商报价不得高于最高限价。

6.专项资格条件：

（21）投标人须提供近三年来独立承担过的一个揽投业务外包服

务项目业绩证明，投标时须提供加盖公章的合同复印件及近三年内的

12 个月及以上的项目结算发票复印件等证明材料（原件备查）（独立

承担的定义：投标人须是合同主体，不认可分包、转包等情况）。

（22）投标人须承诺并认可本项目为供应商自带设备采购项目，

自签订合同之日起40 个日历天完成交付使用，并可组织生产作业（招

标人不负责任何与直投中心建设相关的费用）（提供承诺书加盖公

章）。

（23）投标人须具有履行合同所必需的能力（提供承诺函，格式

自拟）。

（24）上一年度已承担邮政业务外包的供应商，后评估等级须为

合格及以上，未承担邮政业务外包的供应商不受此条款限制（提供相

关证明材料并加盖公章，未承担邮政业务外包的供应商提供未承担过

邮政业务外包承诺书并加盖公章）。

提供的相关证明材料为：

① “上一年度已承担邮政业务外包的供应商，后评估等级须为

合格及以上”的有关证明材料并加盖公章，包括但不限于甲方出具的

证明、甲方有关文件依据等。

② 或是供应商出具“上一年度已承担邮政业务外包后评估等级

合格及以上”承诺函并加盖公章，招标人有权利对承诺事项进行审查，

如发现有弄虚作假的行为，经核实，招标人有权取消其中标候选人或

中标人资格。

登录查看及

其上级部门变化而变化。（提供承诺函，格式自拟）。

注：投标人须按照“第五章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有

效证明材料，否则，其投标将被否决。

六、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：登录查看

.cn）办理CA证书等。

流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关

信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供

应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下

载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标

人”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA客服电话：400-788-8550

（周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择

参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）

—（审批通过）—下载招标文件。

凡有意参加投标者，请于2026年10月13日至2026年10月20日，每

日上午每日上午8:30时至12:00时，下午14:30时至17:30时（北京时

间，下同），通过“中国邮政电子采购与供应平台”获取招标文件。

投标人须按包报名，报名需要上传资料:①营业执照复印件加盖

公章；②法定代表人（负责人）身份证明书或者法定代表人（负责人）

授权委托书加盖公章；③报名登记表（详见招标公告附件1）（以上资

料均须复印件加盖公章扫描）。

招标文件费用为每包登录查看（付款方式和付款账户详见报名登记

表），投标人应将获取招标文件时的报名资料上传至“中国邮政电子

采购与供应平台”对应的报名项目中，材料审核通过再上传标费支付

凭证审核后即可下载招标文件。

注：投标人须在“ 中国邮政电子采购与供应平台”（网址：

登录查看）完成“下载招标文件”的操作。

七、投标文件的递交：

（一）线上电子版投标文件递交要求：

投标人应在截止时间2026 年11 月03 日上午09:30（北京时间）

前，通过《中国邮政投标管家》工具结合CA 证书，进行线上电子版

投标文件的编制，并将加密后的线上电子版投标文件递交至“中国邮

政电子采购与供应平台”。本项目采用集中解密方式，到开标时间后，

开标人员点击【批量集中解密】按钮，系统自动解密各投标人投标文

件，无需投标人自行【手动解密】等操作。

（二）纸质版投标文件递交时间及地点：

投标人须于2026 年11 月03 日上午09:00-09:30（北京时间）

派代表当面将纸质版投标文件递交至：海南省海口市海秀东路74 号

鸿泰大厦14 层3 号开标室。（或投标人须于2026 年11 月03 日上午

09:30（北京时间）前将纸质版投标文件邮寄至海南省海口市海秀东

路74 号鸿泰大厦14 层3 号开标室，联系人及联系方式：林本健，

登录查看）。

（三）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标

文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效

的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。

（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修

改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管

家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：

登录查看）的电子版投标文件。

（2）纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的打印

版或加盖公章、签字的纸质版。（正本投标文件需加盖公章（鲜章））

（3）纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以线上

电子版投标文件为准。

（4）选择以邮寄方式递交纸质版投标文件的，投标人需负责与联系人确认

投标文件已被接收。（投标人应充分考虑运输或存放过程出现文件损坏等问题，

并自行承担相应责任）

八、开标：

（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”

（网址：登录查看）线上解密开标，递交投标文件的设

备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一

台电脑递交投标文件。

（二）开标时间：2026年11月03日上午09:30（北京时间）。

（三）开标地点：本项目开标地点为 海南省海口市海秀东路74

号鸿泰大厦14层3号开标室 。

（四）查看、确认开标结果：投标人须登录《中国邮政投标管家》

进行开标结果的查看。并使用《中国邮政投标管家》工具结合CA 证

书进行开标结果的确认及签章。

九、发布公告的媒体：

登录查看官网（登录查看

chinapost.com.cn）、中国邮政电子采购与供应平台（登录查看

185.cn）、中国采购与招标网（登录查看）发

布

、

中

国

招

标

投

标

公

共

服

务

平

台

（登录查看）。

十、联系方式：

招 标 人：登录查看

详细地址：海南省海口市南海大道236 号

邮 编：570311

联 系 人: 登录查看

电 话：登录查看、66711416

代理机构：登录查看

详细地址： 海南省海口市美兰区国兴大道11 号海阔天空国瑞城

B 座办公楼19 层C1902 房

邮 编：570100

联 系 人: 林本健、林栩生、李香青

电 话：登录查看、登录查看