云台二、云台三高层既有居民住宅楼消防设施改造提升工程

云台二、云台三高层既有居民住宅楼消防设施改造提升工程竞争性磋商文件

项目编号：310115000260821129911-15377395

政府采购工程

竞争性磋商文件

云台二、云台三高层既有居民住宅楼消防设施改造提升

工程

采购人：登录查看

采购代理机构：登录查看

二○二六年十月

云台二、云台三高层既有居民住宅楼消防设施改造提升工程竞争性磋商文件

采购代理机构资质证书编号:甲级F131000583

审

定

人：孙静捷

审

核

人：陈

洁

项目负责人：登录查看

编

制

人：陈

洁、韩慧优

核

稿

人：章

颖

云台二、云台三高层既有居民住宅楼消防设施改造提升工程竞争性磋商文件

目

录

第一章

竞争性磋商公告............................................................ 1

第二章

供应商须知................................................................ 5

第三章

评审办法................................................................. 30

第四章

合同条款及格式........................................................... 38

第五章

工程量清单............................................................... 54

第六章

图

纸................................................................... 62

第七章

技术标准和要求........................................................... 64

第八章

响应文件格式............................................................. 86

云台二、云台三高层既有居民住宅楼消防设施改造提升工程竞争性磋商文件

1

第一章

竞争性磋商公告

云台二、云台三高层既有居民住宅楼消防设施改造提升工程竞争性磋商文件

2

项目概况：

云台二、云台三高层既有居民住宅楼消防设施改造提升工程采购项目的潜在供应商应

在上海政府采购网（云采交易平台）获取采购文件，并于2026-10-19 10:00:00（北京时间）

前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：310115000260821129911-15377395

项目名称：云台二、云台三高层既有居民住宅楼消防设施改造提升工程

预算编号：1526-W00035962

采购方式：竞争性磋商

预算金额（元）：登录查看（国库资金：登录查看；自筹资金：登录查看）

最高限价（元）：登录查看

采购需求：

包名称：云台二、云台三高层既有居民住宅楼消防设施改造提升工程

数量：1

预算金额（元）：登录查看

简要规则描述：为进一步确保老旧小区高层居民住宅楼消防设施正常运行，本项目拟对云台二、

云台三居民区5 栋高层既有居民住宅楼实施消防设施改造提升工程。本项目主要施工内容包括：

为云台二居民区昌里东路190 弄2 号、3 号、7 号3 栋24 层高层居民住宅楼更换防火门、新增应

急疏散照明系统（包括但不限于安装疏散出口标志灯、楼层标志灯、消防应急照明灯具、安全出

口标志灯等）、增设消防广播报警等；为云台三居民区云台路80 号、98 号2 栋16 层高层居民住

宅楼新增应急疏散照明系统、安装火灾自动报警系统、消火栓系统、喷淋系统等。（具体数量及

要求详见图纸及工程量清单）

合同履行期限：工期要求：施工工期60 日历天（计划开工日期：2026 年10 月25 日）

本项目不接受联合体投标。

包号

包类别

本国产品标准及相关政策执行信息

1

工程

是否适用本国产品标准：否。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）落实预留份额措施，提高中小企业在政府采购

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3

中的份额，支持中小企业发展：本项目是专门面向中小企业采购，评审时，中小企业均不执行价

格折扣优惠。（2）扶持监狱企业、残疾人福利性单位，并将其视同小微型企业；（3）优先采购

节能环保产品政策：在技术、服务等指标同等条件下，对财政部财库〔2019〕18 号和财政部财库

〔2019〕19 号文公布的节能环保产品品目清单中的产品实行优先采购；对节能产品品目清单中以

“★”标注的产品，实行强制采购。供应商须提供具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期

之内的认证证书方能享受优先采购或强制采购政策。(4）购买国货政策：本项目不接受进口产品。

3.本项目的特定资格要求：

1) 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

2) 未被“信用中国”（登录查看）、中国政府采购网（登录查看）

列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；

3) 具有消防设施工程专业一级资质（有效期内）；

4) 具有安全生产许可证（有效期内）；

5) 拟派项目负责人具有有效的机电工程专业二级及其以上注册建造师执业资格，具备有效

的安全生产考核合格证书，且未担任其他在建的建设工程项目的项目负责人；

6) 业绩要求：无；

7) 其他要求：无。

三、获取采购文件

时间：2026-10-09 至2026-10-15，每天上午00:00:00~12:00:00，下午12:00:00~23:59:59

（北京时间，法定节假日除外）

地点：上海政府采购网（云采交易平台）

方式：本项目采用电子化采购方式，采购人、采购代理机构向供应商免费提供电子采购文件，

不再提供纸质文件。获取网址：登录查看

售价（元）：0

四、响应文件提交

截止时间：2026-10-19 10:00:00（北京时间）

地点：上海政府采购网（云采交易平台）登录查看

五、响应文件开启

开启时间：2026-10-19 10:00:00（北京时间）

地点：上海市浦东新区向城路58 号6 楼会议室（详见当天会议指示牌）

六、公告期限

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4

自本公告发布之日起3 个工作日。

七、其他补充事宜

1.本项目已于2026 年08 月21 日在上海政府采购网发布政府采购意向，公告链接：

登录查看

3hA==&utm=site.site-PC-39935.1024-pc-wsg-secondLevelPage-front.1.6a128420b1a311f1882

bbd05d383010e。

2.磋商所需携带其他材料：本公司不提供上网网络（WIFI），届时请供应商代表持提交首次

响应文件时所使用的数字证书（CA 证书）前来参加磋商，另建议自带无线上网卡及可无线上网的

笔记本一台（笔记本电脑应提前确认是否浏览器设置、CA 证书管理器下载等，确保和CA 证书匹

配可以正常登陆上海政府采购网）。

3.发布公告的媒介：以上信息若有变更我们会通过“上海政府采购网”、“/”通知，请供应

商关注。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：上海市浦东新区人民政府周家渡街道办事处

地址：上海市浦东新区洪山路172 号

联系方式：登录查看

2.采购代理机构信息

名称：登录查看

地址：上海市浦东新区向城路58 号6 楼

联系方式：登录查看

3.项目联系方式

项目联系人：陈洁、韩慧优

电话：登录查看

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5

第二章

供应商须知

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6

供应商须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

采购人

名称：上海市浦东新区人民政府周家渡街道办事处

地址：上海市浦东新区洪山路172 号

联系人：登录查看

电话：登录查看

传真：/

1.1.3

采购代理机构

名称：登录查看

地址：上海市浦东新区向城路58 号6 楼

联系人：陈洁、韩慧优

电话：登录查看

传真：登录查看

1.1.4

项目名称

云台二、云台三高层既有居民住宅楼消防设施改造提升工程

1.1.5

建设地点

采购人指定地点

1.1.6

建设规模

详见磋商文件第七章“技术标准和要求”

1.1.7

项目

相关

单位

项目管理单位

/

设计单位

/

勘察单位

/

监理单位

/

1.2.1

建设资金来源

财政资金

1.2.2

项目出资比例

100%财政资金

1.2.3

资金落实情况

已落实

1.3.1

工程范围

关于工程范围的详细说明见第七章“技术标准和要求”。

1.3.2

计划工期

计划工期：60 日历天

计划开工日期：2026 年10 月25 日（暂定，具体开工日期以采

购人通知为准）

有关工期的详细要求见第七章“技术标准和要求”。

1.3.3

质量要求

质量标准：一次验收合格率100%。

关于质量要求的详细说明见第七章“技术标准和要求”。

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7

1.4.1

（1）

供应

商应

具备

本项

目施

工的

条件

资质条件

详见竞争性磋商公告

1.4.1

（2）

项目负责人资

格

详见竞争性磋商公告

1.4.1

（3）

业绩要求

详见竞争性磋商公告

1.4.1

（4）

其他要求

详见竞争性磋商公告

1.4.2

是否允许联合体

■不允许

□允许，联合体参与的，应满足：

1.9.1

踏勘现场

■不组织踏勘。

□组织踏勘，集合时间：/ 集合地点：/联系人：/ 联系电话：/。

供应商取得磋商文件后，可前往项目现场踏勘以了解任何足

以影响响应报价、编制响应文件和签署合同所需了解的全部信

息，如现有设备情况、材料加工、材料堆放及用水、用电和道路

运输等因素，都应在响应时一并考虑。供应商一旦成交，不得以

不了解现场情况为由，提出延长合同期和提高合同价等不合理要

求。供应商应自行承担现场踏勘的费用，并对踏勘现场后做出的

判断自行承担责任和风险。

注：采购人在踏勘现场中口头介绍的情况，除采购人事后形成书

面记录、并以澄清或修改公告的形式发布、构成磋商文件的组成

部分以外，其他内容仅供供应商在编制响应文件时参考，采购人

不对供应商据此作出的判断和决策负责。

1.10.1

磋商答疑会

不召开。供应商对磋商文件如有疑问，可要求澄清。澄清要求应

以书面形式（盖单位公章）在2026 年10 月16 日下午13:30 时

之前传真至采购代理机构（传真号码：登录查看），原件可

采用快递方式送达。采购人与采购代理机构研究后，对认为有必

要回答的问题，将在登录查看 上发布更正公

告，供应商自行网上下载。

1.11

分包

分包的内容：/

分包内容的金额或者比例：/

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8

2.1.1

（9）

构成竞争性磋商文件

的其他材料

无

3.1.3

响应文件电子版

一份，包含全部响应文件的内容及已标价工程量清单组价文件。

3.2.1

最高限价

□无

■有，最高限价为：人民币登录查看。

3.2.2

报

价

本项目为一轮磋商，二轮报价的形式，磋商小组所有成员集中

与供应商分别进行单独磋商，供应商的最后报价是其响应文件

的有效组成部分，最后报价进入符合性检查及计算报价得分。

最后报价时不允许总价直接下浮，须现场进行重新组价后重新

报价并同时提交电子版组价文件。

3.3.1

响应文件有效期

90 日历天。

3.5.1

磋商保证金

■本项目无需缴纳磋商保证金

□本项目需要缴纳磋商保证金，磋商保证金金额：**万元

磋商保证金应在首次响应文件递交截止时间前以支票、汇票、本

票、保函等非现金形式提交至采购代理机构。磋商保证金有效期

与响应文件有效期一致。供应商为联合体的，可以由联合体中的

一方或者多方共同缴纳磋商保证金，其缴纳的保证金对联合体各

方均具有约束力。

开户银行：上海银行蓝村支行

账

户：登录查看

账

号：3169 7100 0067 41975

注：请各供应商扫描以下二维码登记保证金缴纳信息，无须到

采购代理机构现场换取收据。保证金信息二维码：/

另外：供应商应在首次响应文件递交截止前登陆上海政府采购

网（云采交易平台）进行保证金的缴纳登记，且应及时通知采

购代理机构系统上确认。

3.6.2

类似项目定义

类似项目是指与本工程相似或相近的工程。

具体判别由磋商小组决定。

项目负责人类似项目

的年份要求

年份要求：近/年，本次磋商截止之日起计，倒推算日期。

供应商类似项目的

年份要求

年份要求：近三年，本次磋商截止之日起计，倒推算日期。

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9

供应商信誉的

年份要求

年份要求：近/年，本次磋商截止之日起计，倒推算日期。

3.7.3

纸质响应文件

无需提供。

4.2.1

首次响应文件提交截

止时间（即响应文件开

启时间）

2026-10-19 10:00:00

4.2.2

磋商地点（即响应文件

开启地点）

■现场磋商：上海市浦东新区向城路58 号6 楼会议室（详见当

天会议指示牌）

□远程磋商，磋商平台：__________

4.2.3

是否退还

纸质响应文件

不涉及

5.1.1

供应商代表

磋商代表应为供应商的法定代表人或其授权委托人。

☆前来磋商的供应商代表应携带本人有效身份证明材料。响应文

件解密后，采购人或采购代理机构将核对响应文件中的法定代表

人资格证明书或授权委托书，若前来磋商的供应商代表与响应文

件中的授权代表不一致或未携带上述材料，由磋商小组作无效响

应处理。

5.1.2

供应商出席磋商时须

提交的主要材料样品

■本工程无需提交主要材料样品。

□本工程需要提交主要材料样品：

（1）提交样品时间：/

（2）提交样品地点：/

（3）提交样品种类：/

（4）提交样品包装要求：/

（5）是否需要随样品提供检测报告：/

■无需附检测报告。

□需要随样品提交检测报告：/检测机构：/检测内容：/

供应商须按竞争性磋商文件规定的时间、地点及具体要求送达

样品及检测报告（如要求），未按上述要求及时送达的样品不

予接收，评审时对应的分值扣除。

供应商应在本工程成交公告发布后第10 至30 天（日历天）内

将样品取回，逾期未取回的样品将视作供应商放弃样品处置权，

无主样品由采购人或采购代理机构统一自行处理。

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6.1.1

磋商小组组成

依法组建，成员为3 人及以上的单数组成。

7.1.1

是否授权磋商小组确

定成交供应商

■否，推荐的成交候选人数量：3

□是

7.3.1

履约担保

■不提供

□提供，履约担保的形式：

履约担保的金额：

7.4.3

合同形式

■单价合同

□总价合同

□其他：

7.5.3

接收质疑函的联系人

及联系方式

上海市浦东新区向城路58 号6 楼，登录查看

政府采购三部，联系人：登录查看，联系电话：登录查看，电子

邮箱：登录查看。

9

需要补充的其他内容

9.1

政策功能

（1）

中小企业：

1）中小企业参加本项目采购活动的，应当根据《政府采购促进

中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）规定，提供加

盖供应商单位公章的《中小企业声明函》。如为联合体，联合

体各方均需提供加盖供应商单位公章的《中小企业声明函》。

2）本项目专门面向中小企业采购。在工程采购项目中，工程由

中小企业承建。评审时，中小企业均不执行价格折扣优惠。

3）根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联

企业〔2011〕300 号），本项目中小企业所属的行业为建筑业。

4）专门面向中小企业采购且接受联合体，联合体各方均为中小

企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企

业的，联合体视同小微企业。

5）享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分

包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。

6）通过发布公告方式邀请供应商后，符合资格条件的中小企业

数量不足3 家的，应当中止采购活动，视同未预留份额的采购

项目或者采购包，按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》

（财库〔2020〕46 号）第九条有关规定重新组织采购活动。

7）供应商提供虚假材料谋取中标、成交的，依照《中华人民共

和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。

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8）监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。事业单

位、团体组织等非企业性质的政府采购供应商，不适用《政府

采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）。

9）政府采购监督检查、投诉处理及政府采购行政处罚中对中小

企业的认定，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所

在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责。

10）中小企业规模类型自测小程序已上线，自测链接：

登录查看

（2）优先采购节能环保产品政策：在技术、服务等指标同等条

件下，对财政部财库〔2019〕18 号和财政部财库〔2019〕19

号文公布的节能环保产品品目清单中的产品实行优先采购；对

节能产品品目清单中以“★”标注的产品，实行强制采购。供

应商须提供具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内

的认证证书方能享受优先采购或强制采购政策。

（3）强制性产品认证管理规定：根据市场监管总局、国家认监

委最新公告及通知（中国国家认证认可监督管理委员会官网

登录查看），若采购产品为《强制性产品认证管

理规定》目录内的产品，供应商应承诺提供具有强制性产品认证

证书的产品，且若成交，供货时须附上3C 产品认证证书。

9.2

政府采购法二十二条

要求

供应商应提供下列材料，以证明其具备政府采购法第二十二条

第一款规定的条件：

（一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件：

1.提供企业营业执照(企业法人单位提供)或事业单位法人证书

副本(事业法人单位提供)或其他性质单位组织或自然人的合法

证明材料(法人与其分支机构不得同时参与本项目采购活动）；

2.供应商为分支机构的，提供法人授权其在授权范围内参加本项

目采购活动的授权书(如有）；

3.法定代表人/单位负责人直接参与磋商的应提供法定代表人/

单位负责人证明书及身份证；委托授权人参与磋商的应提供法定

代表人/单位负责人授权委托书及被授权人身份证。

（二）财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明函；

（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

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（四）参加政府采购活动前3 年内在经营活动中没有重大违法

记录的书面声明（说明：首次响应文件提交截止日前3 年内供

应商的信用记录若存在受到罚款的行政处罚且未显示具体数额

时，应提供行政处罚决定书或书面说明其罚款数额）；

（五）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料：

1.提供供应商书面声明，承诺未违反《中华人民共和国政府采购

法实施条例》第十八条“单位负责人为同一人或者存在直接控股、

管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活

动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、

检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动”

相关规定；

2.企业资质等级证书（有效期内）；

3.安全生产许可证（有效期内）；

4.有效的项目负责人注册建造师证书、有效的安全生产考核合格

证书和无在建证明。

9.3

代理服务费

等费用

□响应总价包含代理服务费。代理服务费金额为：

元。

■响应总价不包含代理服务费。由采购人按照代理合同的约定向

采购代理机构支付相应费用，代理服务费以预算金额为计算基数

参照《上海市建设工程造价咨询服务和招标代理服务收费标准

表》(沪建计联（2005）834 号、沪价费（2005）056 号)标准收

费计取。

9.4

图纸及工程量清单

下载链接

链接：

登录查看

bg

提取码:kqbg

9.5

注意事项

供应商应在响应文件安全文明施工与环保措施章节中将《房屋

建筑工程文明施工提升标准》（沪建质安[2025]590 号）以及《关

于加强浦东新区建设工程抑尘降噪和绿色施工管理的通知》（浦

建委建管[2025]17 号）等文件要求纳入安全文明以及环保等施

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13

工措施，并自行在响应报价中考虑相关费用，成交后不得以未

报相关费用等原因不履行安全文明、环保施工义务。

电子磋商特别提醒

1

注册登记

供应商应根据《上海市数字证书使用管理办法》等规定向本市依

法设立的电子认证服务机构申请用于身份认证和电子签名的数

字证书，并严格按照规定使用电子签名和电子印章。

2

磋商公告、磋商文件的

更正

采购人和采购代理机构可以依法对磋商公告、磋商文件进行更

正，更正文件应在云采交易平台上公告，并通过云采交易平台发

送至已下载磋商文件的供应商工作区，或者通过电子邮件发送给

已下载磋商文件的供应商。

3

响应文件的编制、加密

和上传

（1）供应商下载磋商文件后，应使用云采交易平台提供的客户

端投标工具编制响应文件。

（2）供应商应按照磋商文件要求提交商务文书和法律文书文件

的彩色扫描文件，并在投标客户端中采用PDF 格式上传所有资

料，文件格式参考磋商文件有关格式。

（3）响应文件须先以WORD 编辑器编辑，按磋商文件要求填写好

内容后转换为PDF 文件。此PDF 文件应附带目录以及文档结构图

功能，以便投标工具抽取目录。WPS 转PDF 格式的文档，在WPS

Office 软件中，先点击左上角“文件”，选择“另存为”，并

在弹框里选择保存路径、文件类型选择“PDF 文件格式”，点击

“保存”，生成PDF 文件。Word 转PDF 格式的文档，先点击左

上角“文件”，再点击“导出”、“创建PDF/XPS”，在弹框里

选择保存路径、文件类型选择“PDF 文件格式”，点击“发布”，

生成PDF 文件（如第一次使用Office 软件生成带目录结构文件，

需在发布前点击“选项”，并勾选“创建书签时使用”）。

（4）如因上传、扫描、格式等原因导致评审时受到影响，由供

应商承担相应责任。采购人认为必要时，可以要求供应商提供商

务文书和法律文书原件进行核对，供应商必须按时提供。否则，

视作未实质性响应磋商文件的要求，并对该供应商进行调查，有

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14

欺诈行为的按有关规定进行处理。

（5）供应商和云采交易平台应分别对响应文件实施加密。在磋

商截止时间前，供应商通过投标工具使用数字证书对响应文件加

密后上传至云采交易平台，再经过云采交易平台加密保存。

由于供应商的原因造成其响应文件未能加密而致响应文件在磋

商前泄密的，由供应商自行承担责任。

4

网上响应

（1）登入投标客户端：供应商用上海市电子签名认证证书（CA

证书）登陆云采交易平台投标客户端。

（2）填写网上响应文件：供应商在投标客户端中选择要参与的

项目，在首次响应文件提交截止时间前按照系统设置和磋商文件

要求填写基本信息并勾选本次参与响应的包件号。填写完成后，

导入线下编制的响应文件，并对各检查项、打分项进行标记匹配

响应。匹配完成后，系统会对供应商的“基本信息”、“导入响

应文件”和“标书匹配”等操作进行完整度检查。

（3）完成响应：待检查进度变为100%后，点击“生成电子加密

标书”输入CA 密码生成电子加密标书，点击“上传电子加密标

书”将加密标书上传至云采交易平台,供应商须自行对上传情况

进行确认。

5

响应文件签收

各供应商在响应文件加密上传后，须及时联系采购代理机构进

行签收（磋商响应截止时间之后，采购代理机构将无法签收）。

未签收的响应文件视为磋商响应未完成，响应失败。

若项目未到达磋商响应截止时间，供应商可对已完成上传响应

文件的项目进行“撤回”，如状态显示为“签收成功”的，供

应商应及时联系采购代理机构进行“撤销签收”后，再进行“撤

回”操作。

6

响应截止

响应截止与磋商的时间以云采交易平台显示的时间为准；磋商截

止时间后云采交易平台不再接受供应商上传首次响应文件。

7

磋商

（1）参加磋商会议。供应商在完成网上响应文件提交后，其法

定代表人或授权委托人应携带设备（笔记本电脑、无线上网卡、

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15

电子签名认证证书），按照磋商文件规定的时间和地点出席磋商

会议。

（2）磋商程序在电子采购平台进行，所有上传响应文件的供应

商应登录云采交易平台参加磋商。

☆（3）签到的操作时长为30 分钟，供应商应在规定时间内完成

上述签到操作，逾时未完成签到的供应商，将作无效响应处理。

因系统原因导致供应商无法在上述要求时间内完成签到的除外。

若发生影响正常磋商的系统故障，磋商时间将另行公告或通知。

8

响应文件解密

云采交易平台显示磋商截止时间后，由采购代理机构解除云采交

易平台对响应文件的加密。供应商应在规定时间内使用数字证书

对其响应文件解密。☆解密的操作时长为30 分钟，供应商应在

规定时间内完成上述解密操作，逾时未完成解密的供应商，将作

无效响应处理。因系统原因导致供应商无法在上述要求时间内完

成签到或解密的除外。

9

其他

本项目采购过程中因以下原因导致的不良后果，采购代理机构不

承担责任：

（1）云采交易平台发生技术故障或遭受网络攻击对项目所产生

的影响。

（2）本采购代理机构以外的单位或个人在云采交易平台中的不

当操作对本项目产生的影响。

（3）云采交易平台的程序设置对本项目产生的影响。

（4）其他无法预计或不可抗拒的因素。

供应商若参加本项目，即视为同意上述免责内容。

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供应商须知正文

1．总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《上海市政府采购管理办法》、《政

府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律法规和相关文件规定，本项目已具备磋商

条件，现对本项目施工进行竞争性磋商。

1.1.2.本项目采购人：登录查看。

1.1.3.本项目采购代理机构：登录查看。

1.1.4 本项目名称：见供应商须知前附表。

1.1.5 本项目建设地点：见供应商须知前附表。

1.1.6 本项目建设规模：见供应商须知前附表。

1.1.7 项目相关单位：见供应商须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本项目的资金来源：见供应商须知前附表。

1.2.2 本项目的出资比例：见供应商须知前附表。

1.2.3 本项目的资金落实情况：见供应商须知前附表。

1.3 竞争性磋商范围、计划工期和质量要求

1.3.1 项目范围：见供应商须知前附表。

1.3.2 计划工期：见供应商须知前附表。

1.3.3 质量要求：见供应商须知前附表。

1.4 供应商资格要求

1.4.1 供应商应具备承担本项目施工的条件：

（1）资质条件：见供应商须知前附表。

（2）项目负责人要求：见供应商须知前附表。

（3）业绩要求：见供应商须知前附表。

（4）其他要求：见供应商须知前附表。

1.4.2 供应商须知前附表规定接受联合体磋商的，除应符合本章第1.4.1 项外，还应遵守以

下规定：

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（1）联合体各方应按第八章“响应文件格式”提供的格式签订联合体协议，明确联合体牵头

人和各方权利义务与职责分工；联合体各方应依据联合体协议所规定的分工，具备相应的资质和

能力。联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责磋商和合同实施阶段的主办、

协调工作，并使用牵头人数字证书（CA 证书）参加磋商。

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的供应商确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己的名义单独或参加其他联合体在同一项目中的磋商，否则，相

关响应均无效；

（4）磋商文件要求提交磋商保证金的，可以由联合体中的一方或者多方共同缴纳磋商保证金，

其缴纳的磋商保证金对联合体各方均具有约束力；

（5）联合体成交的，联合体牵头人与采购人在电子采购平台签订采购合同，联合体各方就采

购合同约定的事项对采购人承担连带责任；

（6）根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕

125 号）的规定，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，

视同联合体存在不良信用记录，将拒绝其参与政府采购活动。

（7）联合体成交的项目，在成交公告中联合体各方的相关信息均应一并公告。

1.4.3 供应商不得存在下列情形之一：

（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与采购人存在利害关系且可能影响采购公正性；

（3）与本标段的其他供应商为同一个单位负责人；

（4）与本标段的其他供应商存在控股、管理关系；

（5）为本标段的代建人；

（6）为本标段的采购代理机构；

（7）为承担建设工程的前期设计、造价咨询、监理服务的法人或其任何附属机构（单位）；

（8）与本标段的设计单位、造价咨询机构、监理单位、代建单位或采购代理机构为同为一个

法定代表人；

（9）与本标段的造价咨询机构、监理单位、代建单位或采购代理机构存在相互控股或参股关

系；

（10）被依法暂停或取消磋商资格的；

（11）被责令停业，暂扣或者吊销执照，或吊销资质证书；

（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

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（13）在最近三年内发生重大施工质量问题的；

（14）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的；

（15）被最高人民法院在“信用中国”网站（登录查看）或各级信用信息共

享平台中列入失信被执行人名单的；

（16）在近三年内供应商或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的；

（17）拖欠工人工资，情节严重被市建设行政管理部门向社会公布且在公布的期限内的；

（18）供应商违反法律、法规、规章或者无正当理由放弃磋商、成交资格，采购人重新采购

时，该供应商不得再参加该工程的磋商。

1.5 费用承担

供应商准备和参加磋商活动发生的费用自理。

1.6 知识产权和保密

1.6.1 构成本竞争性磋商文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，供应商不得擅自

复印和用于非本项目所需的其他目的。采购人全部或者部分使用未成交供应商和成交供应商响应

文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。

1.6.2 参与磋商活动的各方应对竞争性磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违

者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与磋商有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 采购人、采购代理机构可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察，但不

得单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察。

1.9.2 供应商踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，仅供供应商在编制响应

文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。

1.10 答疑会

1.10.1 供应商须知前附表规定召开答疑会的，供应商应按供应商须知前附表规定的召开时间

和召开地点参加答疑会。

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1.11.分包

1.11.1 专业工程暂估价具体内容及暂估价见竞争性磋商文件第五章“工程量清单”中“专业

工程暂估价表”。供应商成交后，应按照合同约定和采购人共同依法确定专业分包人。

1.11.2 供应商拟在成交后，对本章第1.11.1 项所指的工作以外的其他成交供应商自行施工

范围内非主体、非关键性工作进行分包的，应按竞争性磋商文件第八章“响应文件格式”中“拟

分包项目一览表”的格式及要求，明确载明拟分包内容和拟选分包人名称、资质、业绩等内容。

1.12 偏离

响应文件的所有内容均应满足竞争性磋商文件中规定的实质性要求和条件；供应商在响应竞

争性磋商文件实质性要求和条件的基础上，可以在报价函及报价函附录中作出其他更有利于采购

人的承诺。

1.13 同义词语

构成竞争性磋商文件组成部分的“合同条款及格式”、“工程量清单”和“技术标准和要求”

等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”、“成交供应商”，在磋商阶段应当分别按“采购

人”和“供应商”进行理解。

2．竞争性磋商文件

2.1 竞争性磋商文件的组成

2.1.1 竞争性磋商文件包括：

（1）竞争性磋商公告；

（2）供应商须知；

（3）评审办法；

（4）合同条款及格式；

（5）工程量清单；

（6）图纸；

（7）技术标准和要求；

（8）响应文件格式；

（9）供应商须知前附表规定的构成竞争性磋商文件的其他材料。

2.1.2 根据本章第1.10 款和第2.3 款发出的所有竞争性磋商补充文件，均构成竞争性磋商文

件的组成部分。

2.2 竞争性磋商文件的解释

2.2.1 构成本竞争性磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，

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构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序

解释；除有特别规定外，本竞争性磋商文件按竞争性磋商公告、评审办法、供应商须知、响应文

件格式的先后顺序解释。

2.2.2 同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组

成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。

2.2.3 按本章第2.2.1 项、第2.2.2 项规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。

2.3 竞争性磋商文件的修改

2.3.1 提交首次响应文件截止之日前，采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件

进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容

可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5 日前，

以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5 日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交

首次响应文件截止时间。

2.3.2 磋商文件的修改将在上海政府采购网上发布澄清公告，并对供应商具有约束力。供应

商应主动上网查询。

2.3.3 采购代理机构发出的补充文件与原磋商文件或此前发出的补充文件之间存在不一致

时，以最后发出的补充文件为准。

3．响应文件编制

3.1 响应文件的组成

3.1.1 商务文件包括但不限于：

（1）报价承诺书、报价函及报价函附录；

（2）法定代表人证明或法定代表人授权委托书；

（3）已标价工程量清单；

（4）项目管理机构人员情况表；

（5）供应商基本资料；

（6）其他。

3.1.2 技术文件包括但不限于：施工组织设计。

3.1.3 响应文件电子版：响应文件电子版内容见供应商须知前附表。

3.1.4 供应商须知前附表规定不接受联合体的，或供应商没有组成联合体的，响应文件不包

括联合体协议。

3.2 磋商报价

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3.2.1 供应商的报价不得超过最高限价。

3.2.2 供应商应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格，并应按照本竞争性磋商文件

相关要求进行报价。

3.2.3 供应商在首次响应文件提交截止时间前修改报价函及报价函附录中的总价，应同时修

改第五章“工程量清单”中的响应报价。此修改须符合本章第4.3 款相关要求。

3.3 响应文件格式

供应商应按照磋商文件或网上投标系统中提供的格式，在网上完整地填写响应报价表以及相

关响应内容。

3.4 响应文件有效期

3.4.1 在供应商须知前附表规定的磋商响应文件有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响

应文件。

3.4.2 在原有效期期满前，出现特殊情况需要延长有效期的，采购人以书面形式通知所有供

应商延长响应文件有效期，供应商同意延长的，其磋商保证金有效期相应延长，但不得要修改或

撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应文件自原有效期届满时失效，但供应商有权收回其

磋商保证金。

3.5 磋商保证金

3.5.1 应按供应商须知前附表规定的金额、形式提交磋商保证金。

3.5.2 供应商未按本章第3.5.1 项要求提交磋商保证金的，其响应文件将被拒绝。

3.5.3 成交供应商的磋商保证金，在采购合同签订后5 个工作日内退还或转为履约保证金，

未成交供应商的磋商保证金，在成交通知书发出后5 个工作日内退还。

3.5.4 采购代理机构逾期退还保证金的，除应当退还磋商保证金本金外，还应当按中国人民

银行同期贷款基准利率上浮20%后的利率支付超期资金占用费，但因供应商自身原因导致无法及

时退还的除外。

3.5.5 有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：

（1）供应商在规定的磋商有效期内撤销其响应文件的；

（2）成交供应商在收到成交通知书后，无正当理由不与采购人签订合同的；

（3）成交供应商在签订合同时向采购人提出附加条件的；

（4）成交供应商不按照磋商文件要求提交履约担保的。

3.6 供应商基本资料

3.6.1 具体要求见第八章响应文件组成中“供应商基本资料”。

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3.6.2“近年完成的类似项目情况汇总表”和“正在施工和新承接的项目情况汇总表”应按实

填写。“类似项目定义”、“项目负责人类似项目的年份要求”、“供应商类似项目的年份要求”

和“供应商信誉的年份要求”详见供应商须知前附表。

3.7 响应文件的制作及签署

3.7.1 按照《上海市电子政府采购暂行管理办法》规定执行。

3.7.2 响应文件书写应清楚工整，除供应商对错处作必要修改外，响应文件中不得有加行、

涂抹或改写，若有修改须法定代表人/公司负责人或其授权代表签名/印章。

4．响应文件提交

4.1 响应文件的录入和上传

4.1.1 供应商在响应文件制作完成后须登录云采交易平台投标客户端，将响应文件逐项录

入。

4.1.2 供应商在投标客户端中选择要参与的项目，在首次响应文件提交截止时间前按照系统

设置和磋商文件要求填写基本信息并勾选本次参与响应的包件号。填写完成后，导入线下编制的

响应文件，并对各检查项、打分项进行标记匹配响应。匹配完成后，系统会对供应商的“基本信

息”、“导入响应文件”和“标书匹配”等操作进行完整度检查。

4.1.3 检查完成后，供应商须对电子响应文件进行加密、上传，并自行对上传情况进行确认。

4.1.4 响应文件加密上传后，供应商须及时联系采购代理机构进行签收（首次响应文件提交

截止时间之后，采购代理机构业务员将无法签收）。未签收的响应文件视为响应未完成，响应失

败。

4.2 响应文件提交截止时间及磋商地点

4.2.1 所有电子响应文件必须按磋商文件规定的首次响应文件提交截止时间上传、解密。

4.2.2 磋商地点见供应商须知前附表。

4.3 响应文件的修改、撤回及撤销

4.3.1 按照《上海市电子政府采购暂行管理办法》规定执行。

4.3.2 供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，但必须在首次响应文件提

交截止时间前对已完成上传的项目进行撤销或重新修改。

4.3.3 首次响应文件提交截止时间后，供应商不得再修改响应文件。

4.3.4 供应商不得在响应文件有效期期满前撤销磋商响应文件。

5．磋商

5.1 磋商准备

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5.1.1 采购代理机构将在磋商文件中规定的时间和地点组织磋商。磋商供应商代表须携带设

备（笔记本电脑、无线上网卡、电子签名认证证书）出席。磋商供应商代表要求见供应商须知前

附表。

5.1.2 供应商出席磋商时须提交的主要材料样品要求见供应商须知前附表。

5.1.3 首次响应文件提交截止时，网上上传的电子响应文件的供应商少于3 个的，不得进行

磋商；采购人将重新采购。

5.2 磋商程序

5.2.1 ☆采购代理机构项目业务员将组织供应商网上解密，前来磋商的供应商代表须携带被

授权人的身份证等有效的身份证明材料。响应文件解密后，采购人或采购代理机构将核对响应文

件中的法定代表人资格证明书或授权委托书，若前来磋商的供应商代表与响应文件中的授权代表

不一致或未携带上述材料，由磋商小组作无效响应处理。

5.2.2 采购代理机构项目业务员组建磋商小组对响应供应商进行企业性质认定，并对其进行

资格检查。

5.2.3 磋商小组完成资格检查后，采购代理机构项目业务员点击结束资格审查。磋商小组进

入邀请供应商阶段。磋商小组专家完成邀请供应商操作后，该项目进入到磋商阶段。

5.2.4 磋商小组所有成员集中与单一供应商按照电子抽签决定的磋商次序分别进行磋商。磋

商小组可根据供应商的报价，响应内容及磋商的情况，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商

机会。

5.2.5 最后邀请各供应商自行登录采购平台进行最后报价。

5.2.6 已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购

人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金（如有）。

5.2.7 供应商需要登陆云采交易平台填写相关最后报价的信息，主要包含金额，商务条款及

技术条款。供应商完成最后报价后将不得修改。最后报价时不允许总价下浮，须现场进行重新组

价后重新报价并同时提交最后报价的组价文件。

5.2.8 磋商打分时以供应商最后一轮报价作为报价评分依据计算磋商基准价和最后磋商报

价。

注意：若供应商的最后报价与首次报价保持一致不作调整，也须登陆云采交易平台按首次报

价金额再填写最后报价。若放弃最后报价，则视作放弃响应本次项目。

5.3 磋商工作

5.3.1 整个磋商工作将由磋商小组负责。

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5.3.2 磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评

审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应文件处理，磋商

小组应当告知提交响应文件的供应商。磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当

停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。

5.3.3 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对

响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要澄清、

说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质

性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商澄清、

说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法

定代表人授权书。

5.3.4 磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给与所有参加磋商的供应

商以平等的磋商机会。

5.3.5 在磋商过程中，磋商小组可根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、

服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购

人代表确认。对磋商文件作出的所有实质性变动均为磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及

时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组

的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，

应当附法定代表人授权书。

5.3.6 供应商不得干扰磋商小组的评审及磋商活动，否则将取消其磋商资格。

5.4 最后报价

5.4.1 磋商结束后，磋商小组将按下列第a 种方式要求供应商提供最后报价：

a.列明本采购项下所需技术、服务要求，并要求所有供应商在规定时间内提交最后报价，提

交最后报价的供应商不得少于3 家（符合财库〔2014〕214 号文第三条第一项和第四项情形的，

提交最后报价的供应商可以为2 家）。

b.按照少数服从多数的原则投票推荐3 家以上供应商的方案，并要求其在规定时间内提交最

后报价（注：适用于经过磋商不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需由供应商提供方案的

情形）。

5.4.2 最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

5.4.3 采用工程量清单报价，所有优惠应体现在单价中，不得总价优惠。

6．评审

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6.1 磋商小组

6.1.1 评审由采购人依法组建的磋商小组负责。磋商小组组成见供应商须知前附表。

6.1.2 磋商小组成员有下列情形之一的，应主动提出回避：

（1）供应商或供应商主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门人员；

（3）与供应商有经济利益关系，可能对磋商公正评审产生影响的；

（4）曾因在政府采购项目评审以及其他与政府采购有关活动中从事违法行为而受过行政处罚

或刑事处罚的。

6.2 评审原则

评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评审

6.3.1 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对

提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋

商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标相对应。磋商文件中没有规定的评审标准不得作

为评审依据。

6.3.2 评审报告应当包括以下主要内容：

（1）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；

（2）响应文件开启日期和地点；

（3）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；

（4）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商

情况、报价情况等；

（5）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。

6.3.3 评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋

商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的

磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小

组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。

7．成交和公告

7.1 推荐成交候选供应商

磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3 名以上成交候选供应商

（符合财库〔2014〕214 号文第三条第一项和第四项情形的除外），并编写评审报告。评审得分

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相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺

序推荐。

7.2. 确定成交供应商

7.2.1 采购代理机构应当在评审结束后2 个工作日内将评审报告送采购人确认。

7.2.2 采购人在收到评审报告后5 个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，按照排序

由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。

7.2.3 采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的

候选供应商为成交供应商。

7.2.4 采购人或采购代理机构应当在成交供应商确定后2 个工作日内，在省级以上财政部门

指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，磋商文件将

随成交结果同时公告。

7.2.5 采购人或采购代理机构应当根据《上海市政府采购实施办法》第十八条规定，成交公

告内容应包含竞争性磋商小组的推荐理由；根据《关于印发<政府采购公告和公示信息格式规范

（2020 年版）>的通知》财办库〔2020〕50 号规定，成交供应商为中小企业的，应公告其《中小

企业声明函》；成交供应商为残疾人福利性单位的，应公告其《残疾人福利性单位声明函》；工

程项目主要标的信息应包括工程名称、施工范围、施工工期、项目经理、执业证书信息等内容。

7.2.6 采购人在发出《成交通知书》的同时，向未成交的供应商发出《成交结果通知书》，

并以书面方式告知未成交供应商未成交的原因（但不得泄露其他供应商的商业秘密）。

7.2.7 成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照《政府采购竞争性磋商采购方

式管理暂行办法》第二十八条第二款规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购

合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开

展的采购活动。

7.3. 履约担保

7.3.1 在签订合同前，成交供应商应按供应商须知前附表规定的担保形式和采购文件第四章

“合同条款及格式”规定的或者事先经过采购人书面认可的履约担保格式向采购人提交履约担保。

除供应商须知前附表另有规定外，履约担保金额为成交合同金额的10％。联合体成交的，其履约

担保由联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。

7.3.2 成交供应商不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃成交，其磋商保证金

不予退还，给采购人造成的损失超过磋商保证金数额的，成交供应商还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.签订合同

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7.4.1 采购人和成交供应商应当自成交通知书发出之日起30 天内，根据磋商文件和成交供应

商的响应文件订立网上合同。成交供应商无正当理由拒签合同的，采购人有权取消其成交资格，

其磋商保证金不予退还；给采购人造成的损失超过磋商保证金数额的，成交供应商还应当对超过

部分予以赔偿。

7.4.2 发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人除向成交供应商退还磋商

保证金外，有关行政监督部门可给予警告、责令改正和罚款；给成交供应商造成损失的，采购人

还应当赔偿损失。

7.4.3 本项目合同形式见供应商须知前附表。

7.5. 质疑与投诉

7.5.1 供应商认为采购文件、采购过程或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或

者应知其权益受到损害之日起10 日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

7.5.2 针对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出；否则，采购人或

采购代理机构有权不予处理。

7.5.3 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函的内容应当符合《政府采

购质疑和投诉办法》（财政部94 号令）第十二条第一款的要求；供应商为法人或者其他组织的，

质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或盖章，并加盖公章；由代理人提出

质疑的，代理人还应当提交供应商签署的授权委托书。

质疑函应当按照财政部制定的范本填写，范本格式可通过中国政府采购网

（登录查看）右侧的“下载专区”下载。接收质疑函的联系人及联系方式：详见

前附表。供应商提交的质疑函或授权委托书的内容不符合上述规定的，采购代理机构将当场一次

性告知供应商需要补正的事项，供应商未按要求及时补正并重新提交的，供应商自行承担不利后

果。

7.5.4 采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到

质疑函后7 个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。

7.5.5 采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对成交结果构成影响的，

继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响成交结果的，按照下列情况处理：

（1）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修

改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。

（2）对采购过程或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格成交候

选人中另行确定成交供应商的，应当依法另行确定成交供应商；否则应当重新开展采购活动。

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7.5.6 质疑答复导致成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本

级财政部门。

7.5.7 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规

定时间内作出答复的，可以在答复期满后15 个工作日内向《政府采购质疑和投诉办法》（财政部

令第94 号）第六条规定的财政部门提起投诉。

7.6. 终止采购

7.6.1 磋商活动中出现下列情形之一的，采购人将终止本次竞争性磋商采购活动，发布项目

终止公告并说明原因，并将择日重新组织采购活动：

（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）除符合财库〔2014〕214 号文第三条第一项和第四项规定情形的外，在采购过程中符合

要求的供应商或者报价未超过最高限价的供应商不足3 家的。

7.6.2 在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止采购

活动，通知所有参加采购活动的供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原由报送本级财政部

门。

8．纪律和监督

8.1 对采购人的纪律要求

采购人不得泄漏磋商活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会

公共利益或者他人合法权益。

8.2 对供应商的纪律要求

供应商不得相互串通或者与采购人串通，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取成交，不

得以他人名义参加磋商或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响评

审工作。

8.3 对磋商小组成员的纪律要求

磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、

成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，磋商小组成员不得擅离职守，

影响评审程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。

8.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求

与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件

的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有

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29

关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。

9．其他注意事项

需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。

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第三章

评审办法

云台二、云台三高层既有居民住宅楼消防设施改造提升工程竞争性磋商文件

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31

一、总则

1.依据《建筑法》、《政府采购法》及其实施条例、《政府采购竞争性磋商采购方式管

理暂行办法》等相关法律文件规定，结合本工程竞争性磋商文件中的有关条款，制定本工程

评审办法。

2.磋商小组由采购人代表和评审专家共3 人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于

竞争性磋商小组成员总数的2/3。采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的

评审，采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。本项目磋商小组成员人数

为：3 人。

3.本项目采用综合评分法，评审原则为百分制评审，即总得分=商务文件得分（25 分）+

技术文件得分（75 分）。由磋商小组成员按照评分细则独立打分，取评委打分的算术平均值

为各供应商的技术文件得分。报价得分计算分值保留小数点后两位，第三位四舍五入。

4.本项目竞争性磋商为一轮磋商，二轮报价的形式，磋商小组所有成员集中与供应商分

别进行单独磋商，供应商的最后报价是其响应文件的有效组成部分，根据最后报价进入报价

得分。

5.推荐成交候选供应商：登录查看，按照总得分由高到低顺序推

荐3 名供应商为成交候选人，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的

顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术得分优劣顺序推荐。

二、确定入围供应商

全部入围。

三、资格审查

（一）供应商应符合国家或竞争性磋商文件规定的资格条件。

1.本项指供应商的资质条件应满足以下要求：

（1）供应商及其联合体单位（如有）均属于中小企业，并按竞争性磋商文件第八章格式

要求填写完整《中小企业声明函》；（供应商应根据竞争性磋商文件供应商须知前附表9.1/

（1）/3）规定所属的行业填报《中小企业声明函》，否则响应文件作无效响应处理。）

（2）供应商名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致，且有效；

（3）资质条件符合国家规定和竞争性磋商文件要求；

（4）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定（具体内容详见供应商须知

前附表9.2 款）；

（5）拟派项目负责人资格符合竞争性磋商文件要求，且不得同时担任两个及以上建设工

程项目负责人，同一工程分期施工的除外。以响应文件中提供的加盖单位公章的《投标项目

负责人基本情况表》为准（通过上海市住房和城乡建设管理委员会网站zjw.sh.gov.cn 查询、

打印，首次响应文件提交截止时间前7 天内打印有效），否则响应文件作无效响应处理；

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·

32

（6）响应文件中组成联合体的成员与竞争性磋商文件获取时的保持一致；（如有）

（7）竞争性磋商文件规定的其他条件。

（二）供应商信用信息应满足磋商文件的要求。

（登录查看）和中国政府采购网（登录查看）查询各供应商在首次磋

商响应文件截止当天信用记录并打印查询结果留存。如被列入失信被执行人、重大税收违法

失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的，将对其响应文件作无效响应处理，拒绝

其参与政府采购活动。

四、符合性审查

（一）工程类项目，供应商需在响应文件中包含项目负责人及相关信息。

（二）响应文件应按磋商文件要求签字盖章并彩色扫描上传。

本项指响应文件应按竞争性磋商文件第八章响应文件格式/一、商务文件中的规定加盖供

应商公章、法定代表人或法定代表人授权代表签字/盖章、拟任项目负责人签字/盖章。

（三）响应文件对竞争性磋商文件的实质性要求和条件作出响应。

1.未改变暂估价、暂列金额或者工程量；

2.工期未超过竞争性磋商文件规定；

3.质量满足竞争性磋商文件规定；

4.响应文件中法定代表人授权委托书的被授权人与供应商CA 证书上的被授权人保持一

致；

5.按磋商文件要求提交磋商保证金；

6.前来磋商的供应商代表与响应文件中的授权代表保持一致并携带本人身份证明材料；

7.供应商按磋商小组要求澄清、说明的；

8.其他应对竞争性磋商文件实质性要求和条件作出响应的条款（标☆条款，如有）。

（四）供应商不存在串通磋商、弄虚作假、行贿等违法行为。

（五）报价未出现高于竞争性磋商文件设定的最高限价的。

五、异常低价审查

根据财政部《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2 号）的规定，

采购评审中出现下列情形之一的，磋商小组应当启动异常低价投标（响应）审查程序：

（1）投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，

即投标（响应）报价<全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值×50%；

（2）投标（响应）报价低于通过符合性审查且报价次低供应商投标（响应）报价登录查看%的，

即投标（响应）报价<通过符合性审查且报价次低供应商投标（响应）报价×50%；

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·

33

（3）投标（响应）报价低于采购项目最高限价登录查看%的，即投标（响应）报价<采购项目最

高限价×45%；

（4）磋商小组基于专业判断，认为投标人报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信

履约的其他情形。

磋商小组启动异常低价投标（响应）审查后，应当要求相关供应商在评审现场合理的时

间内提供书面说明及必要的证明材料，对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测

算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、

制造费用等，给予相关投标人的合理时间一般不少于30 分钟。其中，属于第（3）项情形，

供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不

再重复提交。

磋商小组依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行

业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进

行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材

料不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标（响应）处理。

通过资格审查、符合性审查及异常低价审查的供应商进入详细评审。

六、商务文件和技术文件评审

1.技术文件评审（权重为75 分），评审内容如下：

评分项目

设置分值（分）

技术文件评审得分

满分75 分

履约能力评价

（客观评审因素）近三年类似业绩情况

每提供1 份有效业绩证明材料得2 分，满分6 分（提供

自身签订类似项目合同，有效证明材料以合同签订日期

为准，须提供显示项目名称或项目内容的合同页和签字

盖章页复印件），提供的业绩证明材料无效或未提供的

均不得分。

0-6

技术水平评价

（主观评审因素）重难点分析及针对措施：

综合评审对本项目云台二、云台三高层既有居民住宅楼

消防设施改造提升工程施工期间的噪音粉尘管控、居民

日常沟通协调、各施工工序高效衔接、多专业协同配合

等关键环节的重难点分析及针对措施。

1.重难点分析精准、透彻，针对措施具体、有效且可操

作性强。（5 分）

2.对重点难点有分析但深度一般，提出的针对措施基本

1-5

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·

34

可行但不够完善。（3 分）

3.重点难点分析不清，或缺乏有效的针对措施。（2 分）

4.未分析或错误识别重点难点，或针对措施空洞、不切

实际。（1 分）

技术水平评价

（主观评审因素）施工方案与技术措施：

综合评审针对本项目云台二、云台三高层既有居民住宅

楼消防设施改造提升工程的更换防火门、新增应急疏散

照明系统、增设消防广播报警、安装消火栓系统、喷淋

系统等全部施工内容的施工工序排布、专项施工工艺、

现场标准化管控、施工风险防控等核心技术要点。

1.施工方案精准匹配本项目工程特点，技术方案完整、

资料详实，施工工序、工艺标准及风险应对措施均明确

具体，可行性极强。（12 分）

2.施工方案能够紧扣施工需求，技术措施基本清晰，核

心施工内容及工序描述完整，但部分细节存在疏漏，整

体具备可行性。（9 分）

3.施工方案目标模糊，技术措施表述不明，资料不够完

整。（6 分）

4.技术措施空洞、不具体，无法支撑项目实践。（3 分）

3-12

技术水平评价

（主观评审因素）质量保证措施：

综合评审针对本项目的各施工工序、隐蔽工程、成品质

量及整体验收标准等质量管控要点。

1.质量保障体系健全完善，针对性强，各关键施工工序

质量管控措施详实、标准明确、贴合项目实际，全过程

质量管控到位，可有效保障工程施工质量。（12 分）

2.具备完善的质量保证体系，质量管控措施基本齐全，

贴合项目施工需求，仅部分细节管控措施存在欠缺，整

体可满足工程质量要求。（9 分）

3.质量保证体系基本完整，质量管控措施较为笼统，针

对性不足，内容完整性欠缺。（6 分）

4.质量保证措施空洞单一、无具体管控内容，无法有效

保障工程施工质量。（3 分）

3-12

云台二、云台三高层既有居民住宅楼消防设施改造提升工程竞争性磋商文件

·

35

技术水平评价

（主观评审因素）安全文明环保施工措施：

综合评审针对本项目的现场安全管理、文明施工、扬尘

噪音管控、环保措施等施工措施。

1.安全文明环保施工措施完整，内容详尽，针对性、可

行性强。（10 分）

2.安全文明环保施工措施有欠缺或些许瑕疵,但具有一

定针对性与可行性。（8 分）

3.安全文明环保施工措施表述不清，针对性、可行性较

差。（5 分）

4.安全文明环保施工措施无法满足项目要求或未提供。

（2 分）

2-10

技术水平评价

（主观评审因素）项目组织机构、负责人及成员配置情

况：

综合评审本项目组织机构，人员管理机制，主要管理人

员、主要人员、辅助人员等人力配置情况，人员数量、

任职资格、专业、学历、类似工作经验等等情况满足需

求的程度。

1.人员管理机制完善，人员配备非常充足，项目负责人

及拟投入本项目的项目组成员针对同类项目的工作经验

非常丰富，人员具备相应的专业技术资格证书齐全。（12

分）

2.人员管理机制较完善，人员配备较充足，项目负责人

及拟投入本项目的项目组成员针对同类项目的工作经验

丰富，人员具备相应的专业技术资格证书较齐全。（9

分）

3.人员管理机制较一般，人员配备一般，项目负责人及

拟投入本项目的项目组成员针对同类项目的工作经验一

般，人员具备相应的专业技术资格证书不多。（6 分）

4.人员管理机制差、人员配置情况无法满足项目要求或

未提供。（3 分）

3-12

技术水平评价

（主观评审因素）施工机械配备：

综合评审针对本项目所需施工机械设备的配置种类、设

备性能、数量匹配度及使用规划等要点。

2-10

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36

1.拟投入的施工机械种类齐全、性能先进，与工程需求

高度匹配，使用计划详尽周密。（10 分）

2.拟投入的施工机械配置合理，主要设备完备，能够支

持工程实施，使用计划基本可行，但部分细节安排有待

完善。（8 分）

3.拟投入的施工机械配置基本到位，但部分设备性能或

数量存在不足，使用计划较为简单，缺乏细化安排。（5

分）

4.拟投入的施工机械配置存在明显缺口，关键设备缺失

或老旧，使用计划不合理或未提供，难以保证施工需要。

（2 分）

技术水平评价

（主观评审因素）施工进度计划及保障措施：

综合评审针对本项目的施工工期规划、工序排布、进度

管控、工期保障等施工进度要点。

1.施工进度计划及保证措施完整，内容详尽，针对性、

可行性强。（8 分）

2.施工进度计划及保证措施有少许欠缺或些许瑕疵,具

有一定针对性与可行性。（6 分）

3.施工进度计划及保证措施缺漏项较多或未明确，针对

性、可行性较差。（4 分）

4.施工进度计划及保障措施无法满足项目要求或未提

供。（2 分）

2-8

2.商务文件评审（权重为25 分），评审内容如下：

评分项目

设置分值（分）

商务文件评审得分

满分25 分

（客观评审因素）

报价得分

供应商报价得分=（符合性审查合格的最终最低磋商报价

÷最终磋商报价）×20。

0-20

（客观评审因素）

施工工期

供应商自报施工工期相应的违约责任能满足竞争性磋商

文件要求的得2 分，自报相应的违约责任不能满足磋商

文件要求的不得分。承诺须在上海市建设工程施工报价

0-2

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·

37

情况汇总表中列明，否则不得分。

（客观评审因素）

工程质量

供应商自报工程质量有违约责任的得2 分，自报相应的

违约责任不能满足磋商文件要求的不得分。承诺须在上

海市建设工程施工报价情况汇总表中列明，否则不得分。

0-2

（客观评审因素）

渣土垃圾

凡响应文件作出有关对“渣土垃圾”的整治处置及违约

措施并承诺若违约，采购人将有权从成交人应得的工程

款中扣除不少于施工合同总价登录查看%的金额作为违约金的，

得1 分；若违约时从工程款中扣除施工合同总价的具体

费率低于1%的，或响应文件中对“渣土垃圾”的整治处

置及违约措施未作出承诺的，供应商该项不得分。承诺

须在上海市建设工程施工报价情况汇总表中列明，否则

不得分。

0-1

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·

38

第四章

合同条款及格式

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39

包1 合同模板：

建设工程施工合同

合同编码：[合同中心-合同编码]

工程名称：[合同中心-项目名称]

发包方：[合同中心-采购单位名称]

承包方：[合同中心-供应商名称]

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40

建设工程施工合同

发包人(甲方)：[合同中心-采购单位名称_1]

承包人(乙方)：[合同中心-供应商名称_1]

依照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法

规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就下列建设工程施工事项协商一致，订

立本合同。

第一条工程概况

1.1 工程概况

工程名称：云台二、云台三高层既有居民住宅楼消防设施改造提升工程

工程地点：上海市浦东新区周家渡街道

工程内容：详见工程量清单及磋商文件

工程立项批准文号：【/】

资金来源：【财政资金】

1.2 工程承包范围

承包范围：【施工图纸及竞争性磋商文件所示的全部工程内容】

承包方式：【包工包料】

1.3 合同工期

开工日期：具体以签发的开工令为准

合同工期总日历天数：[合同中心-合同有效期]

1.4 质量标准

工程质量标准：【一次验收合格】，一次性验收合格率为【100】%

1.5 合同价款

金额(大写)：[合同中心-合同总价]元（[合同中心-合同总价大写]）

上述合同价款为暂定价，本工程最终造价以经审计审定的工程造价为准。

1.6 组成合同的文件

组成本合同的文件包括：

（1）本合同协议书

（2）成交通知书

（3）响应文件及其附件

（4）安全生产协议

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41

（5）标准、规范及有关技术文件

（6）图纸

（7）工程量清单

（8）工程报价单或预算书

（9）质量保修书

双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。

1.7 承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修

责任。

1.8 发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。

1.9 合同生效

合同订立地点：上海市浦东新区周家渡街道

本合同双方约定【签字盖章】后生效。

第二条甲方工作

2.1 开工前【7】天，向乙方提供经确认的施工图纸或作法说明2 份，并向乙方进行现场交底。

向乙方提供施工所需的水、电、气及电讯等设备，并说明使用注意事项。办理施工所涉及的

各种申请、批件等手续。

2.2 指派【李纪明】为甲方驻工地代表，负责合同履行。对工程质量、进度进行监督检查，

办理验收、变更、登记手续和其他事宜。

2.3 委托【详见监理合同】进行工程监理，公司任命【详见监理合同】为监理工程师，其职

责在监理合同中应明确，并将合同副本交乙方1 份。

2.4 督促乙方保护好周围建筑物及装修、设备管线、古树名木、绿地等不受损坏。

2.5 如确实需要拆改原建筑物结构或设备管线，负责到有关部门办理相应审批手续。

2.6 协调有关部门做好现场保卫、消防、垃圾处理等工作；因乙方原因导致的意外支出以及

罚款除外。

第三条乙方工作

3.1 参加甲方组织的施工图纸或作法说明的现场交底，拟定施工方案和进度计划，提交甲方

审定。

3.2 指派【详见响应文件】为乙方驻工地代表，负责合同履行。按要求组织施工，保质、保

量、按期完成施工任务，解决由乙方负责的各项事宜。

3.3 乙方如需更换驻工地代表的，应提前【7】天以书面形式通知甲方，并征得甲方同意。后

任继续行使合同文件约定的前任的职权，履行前任的义务。

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3.4 甲方可以与乙方协商，建议、要求更换其认为不称职的乙方驻工地代表。

3.5 严格执行施工规范、安全操作规程、防火安全规定、环境保护规定。严格按照图纸或作

法说明进行施工，做好各项质量检查记录。参加竣工验收，编制工程结算。

3.6 遵守国家或地方政府及有关部门对施工现场管理的规定，妥善保护好施工现场周围建筑

物、设备管线、古树名木不受损坏。做好施工现场保卫和垃圾销纳等工作，处理好由于施工

带来的扰民问题及与周围单位(住户)的关系。

3.7 施工中未经甲方同意或有关部门批准，不得随意拆改原建筑物结构及各种设备管线。

3.8 工程竣工未移交甲方之前，负责对现场的一切设施和工程成品进行保护。

3.9 保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定，交工前清理现场，承担因自身原因违

反有关规定造成的损失和罚款。

3.10 乙方未能履行前述各项约定，造成甲方损失的，乙方赔偿甲方有关损失。

3.11 乙方必须随时接受甲方或上级对项目的监督、检查和指导，如发现乙方组织施工不当、

计划不落实、管理不严格、施工组织方案中所列人员、机械设备（工具）与现场实际不符，

导致施工作业质量达不到规定标准，乙方在接到甲方的书面通知后，一个星期内必须整改。

3.12 不得擅自将拆除工程项目分包给他人。

3.13 乙方应每日采取必要的消毒措施和人员健康、卫生、就餐、流动管理措施，在施工人员

进场前作出书面计划并报监理工程师同意备案后认真执行。

第四条关于工期的约定

4.1 甲方要求比合同约定的工期提前竣工时，由甲乙双方另行协商。

4.2 因甲方未按约定完成工作，影响工期，工期顺延。

4.3 因乙方责任，不能按期开工或中途无故停工或验收不合格返工，影响工期，工期不顺延，

乙方承担违约责任。

4.4 因设计变更或非乙方原因造成的停电、停水、停气及不可抗力因素影响，导致连续停工8

小时以上，工期相应顺延。

第五条关于工程质量及验收的约定

5.1 本工程以施工图纸，包括施工方根据施工现场具体情况绘制的图纸（必须是职能科室、

居委、代建确认的）、建筑作法说明、设计变更和【《建筑装饰装修工程质量验收标准》

(GB50210-2018)、《民用建筑工程室内环境污染控制标准》(GB50325-2020)、《建筑工程施

工质量验收统一标准》(GB50300-2013)、《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303-2015）、

《建筑物电子信息系统防雷技术规范》（GB50343-2012）、《智能建筑工程质量验收规范》

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·

43

（GB50339-2013）、《建筑内部装修设计防火规范》（GB50222-2017）、《建设工程消防施

工质量验收规范》（GB50442-2019）】等国家制订的施工及验收规范为质量评定验收标准，

工程质量因乙方原因未达到约定的标准的，乙方承担违约责任。

5.2 本工程质量应达到国家质量评定合格标准（检测合格、消防验收合格）。甲方要求部分

或全部工程项目达到优良标准时，应向乙方支付由此增加的费用。

5.3 乙方应认真按照标准、规范和设计图纸的要求以及甲方驻工地代表依据合同发出的指令

施工，随时接受甲方驻工地代表的检查检验，并为检查检验提供便利条件。

5.4 工程质量达不到约定标准的部分，甲方驻工地代表一经发现，应要求乙方拆除和重新施

工，乙方应按甲方的要求拆除和重新施工，直到符合约定标准。因乙方原因达不到约定标准，

由乙方承担拆除和重新施工的费用，工期不予顺延。

5.5 甲、乙双方应及时办理隐蔽工程和中间工程的检查与验收手续。乙方应在验收48 小时前，

以书面方式通知甲方、代建、监理方，甲方、代建、监理方在验收记录上签字后，乙方可进

行隐蔽和继续施工，乙方不得自行验收。若乙方不按规定时间和要求通知甲方、代建、监理

方自行隐蔽工程和中间工程验收的，甲方、代建、监理方对此工程量不予认可。如甲方要求

复验时，乙方应按要求办理复验。无论复验合格与否，其复验及返工费用均由乙方承担，工

期不予顺延。

5.6 凡进场材料，乙方均应对其质量验收，并报请监理审核。检验合格后方可使用。

5.7 由于乙方原因造成质量事故，其返工费用由乙方承担，工期不顺延。

5.8 工程竣工验收：乙方自验收合格，并通过相关单位、监理预验收合格后，乙方通知甲方

竣工验收，甲方自接到验收通知30 日内组织验收，并办理验收、移交手续。如甲方在规定时

间内未能组织验收，需及时通知乙方，另定验收日期。但甲方应承认竣工日期。

5.9 发生重大伤亡及其他安全事故，乙方应按有关规定立即上报有关部门并通知甲方和甲方

指派的人员，同时按政府有关部门要求处理，由事故责任方承担发生的费用。

第六条关于工程价款及结算的约定

6.1 双方商定本合同价款采用第【2】项。

(1)固定总价：【】。

(2)固定单价：【】。【如需采用固定单价的计价方式的，需附工程量清单及工程量图纸】

(3)固定价格【】加【】%包干风验系数计算。包干风险包括内容：【风险范围和风险费用的

计算方法】。

(4)可调价格:按照国家有关工程计价规定计算造价，根据竞争性磋商文件、响应文件，并按

有关规定进行调整和竣工结算。

6.2 合同价款的支付（根据实际情况安排支付）。

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(1)合同签订且甲方财政资金到位后，甲方向乙方支付本工程合同价款的35％作为工程预付

款，预付款已全额包含100% 安全防护文明施工措施费；

(2)本工程累计完成超过50% 工程量，经甲方核验确认无误后，甲方支付合同价款的30%；

(3)本工程累计完成达到80% 工程量，经甲方核验确认无误后，甲方支付合同价款的25%；

(4)工程竣工验收合格且乙方提交完整全套竣工资料，待审计工作结束后，甲方按照审计结果

支付至结算审计价的97％；

(5)结算审计价的3%保留作为工程保修金，待工程保修期满凭质量验收回访单合格后十天内付

清。若工程质保期间，由于质量缺陷通知乙方及时维修，乙方不能及时维修或维修后质量仍

不合格的，甲方可以指定其他施工单位进行维修，所发生的费用从3%的工程保修金中支付（抵

扣），并且甲方保留追索赔偿的权利，赔偿范围包括但不限于因此支付的律师费、差旅费、

诉讼费等。

(6)乙方需在向甲方请款时附上请款函及乙方开具的金额相符的增值税普通发票。

(7)若甲方财政资金未到位或付款时间在甲方关账期间内的，支付时间相应顺延。

第七条关于材料供应的约定

7.1 本工程由乙方负责采购材料设备，应按照约定及设计和有关标准要求采购，并提供产品

合格证明，对材料设备质量负责。乙方在材料设备到货前24 小时通知甲方人员清点，凡需要

由乙方提货的，运输费用由乙方承担。

7.2 乙方采购的材料设备与设计或标准要求不符时，乙方应按甲方人员要求的时间运出施工

场地，重新采购符合要求的产品，承担由此发生的费用，由此延误的工期不予顺延。

7.3 乙方采购的材料设备在使用前，应按甲方人员的要求进行检验或试验，不合格的不得使

用，检验或试验费用由乙方承担。

7.4 甲方驻工地代表发现乙方采购并使用不符合设计或标准要求的材料设备时，应要求由乙

方负责修复、拆除或重新采购，并承担发生的费用，由此延误的工期不予顺延。

7.5 乙方需要使用代用材料的，应以厚代薄和以优代劣并经计算和充分的论证。

7.6 材料检测单位：一般检测交由上海市建设工程质量检测中心浦东分中心完成，特殊检测

交由上海建科院完成。

第八条有关安全生产和防火的约定

8.1 甲方提供的施工图纸或作法说明，应符合《中华人民共和国消防法》和有关防火设计规

范。

8.2 由于甲方确认的图纸或作法说明，违反有关安全操作规程、消防法和防火设计规范，乙

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方应及时书面通知甲方进行变更，否则乙方应承担由此产生的一切经济损失。

8.3 乙方应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，并随时接受行

业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由于乙方

安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由乙方承担。

8.4 由于乙方在施工生产过程中违反有关安全操作规程、消防法等，导致发生安全或火灾事

故，乙方应承担由此引发的一切经济损失，包括直接损失和间接损失，包括但不限于因此支

付的律师费、差旅费、诉讼费等。

第九条竣工验收

9.1 竣工验收

9.1.1 工程完工具备竣工条件，乙方应按国家工程竣工验收有关规定，向甲方提供完整竣工

资料及验收报告。

9.1.2 甲方收到竣工验收报告后【30】日内组织有关单位验收，并在验收后【30】日内提出

认可或修改意见。承包人按要求修改，并承担由自身原因造成修改的费用。

9.1.3 甲方对工程的竣工验收不视为对权利的放弃，对于无法检验、检测的，甲方在本工程竣

工后仍然可以追溯。

9.2 缺陷责任

9.2.1 乙方应在缺陷责任期内完成接受证书上注明的收尾工作和缺陷修补，以及按发包人的

要求完成缺陷责任期内暴露出来的缺陷或者损害修补。

9.2.2 工程或分部分项工程的缺陷责任期为一年。

9.2.3 因乙方负责的涉及、施工或者提供的设备材料不符合合同要求，或由于乙方未能遵守

合同约定而造成的工程缺陷，由乙方负责修补，并承担由此对甲方造成的全部损失，包括直

接损失和间接损失，含律师费、差旅费、诉讼费等。

9.2.4 乙方未能在合理期限内修补好缺陷的，甲方可自行修补或者选择第三方修补，所发生

的费用由乙方承担。

9.3 质量保修

9.3.1 乙方应按法律、行政法规及国家关于工程质量保修的规定，在工程竣工验收之前，与甲

方签订质量保修合同，并对向甲方交付使用的工程，在质量保修期内质量保修责任。

9.3.2 质保期内乙方接到甲方报修，响应时间不得超过【24】小时；当发生影响正常工作的系

统故障时，乙方须在甲方通知后【12】小时内赶到现场并于【12】小时内完成维修。发生需

实施特别紧急抢修的系统故障时，乙方在接到故障通知后应当立即到达系统故障现场实施抢

修。

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第十条违约责任

10.l 由于甲方原因导致延期开工或中途停工，甲方应补偿乙方因停工、窝工所造成的损失。

每停工或窝工一天，甲方支付乙方【/】元。甲方不按合同的约定拨付款，每拖期一天，按付

款额的【/】%支付滞纳金。

10.2 由于乙方原因，逾期竣工，每逾期一天，乙方支付甲方【合同价款千分之三】元违约金。

甲方书面要求提前竣工，除支付赶工措施费外，每提前一天，甲方支付乙方【/】元，作为奖

励。

10.3 本工程如达不到质量标准：“一次验收合格率100%”，按照工程合同价款的【2】%向甲

方支付处罚金。

10.4 如果工程实施中出现被媒体曝光或全区、全市通报批评，或者工地发生重大安全事故、

不文明事件的，除按有关规定进行处罚外，每次扣罚乙方【1】万元人民币。

10.5 工期延误或出现重大质量事故，而乙方又无积极措施确保按合同工期完成，或无力按质

量标准返修者，甲方有权责成乙方停止施工直至退场，并由甲方另行组织队伍进行施工。由

此产生的全部损失由乙方自行承担。同时，乙方应向甲方支付本合同总价登录查看%的违约金。

10.6 乙方转包或挂靠承包或肢解分包，或擅自将本工程任何部分分包，甲方有权终止本合同

（乙方应自通知之日起【7】天内退场完毕）或要求分包单位限期退场，由此造成经济损失由

乙方负责赔偿。同时，乙方应向甲方支付本合同总价登录查看%的违约金。乙方超过【7】天未退场

完毕，或分包单位超过限期未退场完毕，每超过一天按照【1】万元人民币进行扣罚乙方款项。

10.7 乙方代表不得兼职其他工程的任何职务，并保证每周不少于【5】天在现场工作。乙方

代表若要离开工地一天（含一天）需书面提出申请并经甲方同意，否则乙方向甲方承担人民

币【0.1】万元/天违约金。若乙方代表未经请假擅自离开，累计发生三次（含三次）以上，

则甲方有权通知乙方对此乙方代表进行撤换，乙方向甲方承担人民币【1】万元/次违约金。

若乙方未经甲方事先书面同意，擅自更换乙方代表、项目经理，则按合同总价【10】‰向甲

方支付违约金。擅自更换技术负责人、施工负责人、安全负责人按照每人【1】万元人民币向

甲方支付违约金。擅自更换其他关键人员按照每人【1】万元人民币向甲方支付违约金。

10.8 乙方应妥善保护甲方提供的设备及现场堆放的家具、陈设和工程成品，如造成损失，应

照价赔偿。

10.9 未经甲方同意，乙方擅自拆改原建筑物结构或设备管线，由此发生的损失或事故(包括

罚款)，由乙方负责并承担损失。

10.10 未严格执行国家和上海市的规定进行报请各项工序工程验收（复验）、竣工验收等，

或经验收（复验）不合格的，乙方直接进入下一道工序施工，监理工程师、甲方驻工地代表

有权要求停止施工或返工、重作，并可对乙方处以【1】/次万人民币的扣罚。

10.11 工程保修期内乙方负责保修，工程保修期结束后由于乙方原因导致的质量事故，由乙方

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负责维修并承担一切相关费用。乙方未能在甲方确定的日期内履行保修和维修义务并修缮（解

决）质量问题的，甲方有权自行或委托第三方进行此项工作，费用由乙方承担。因此造成缺

陷工程以及第三方财产和人身损害的，由乙方承担赔偿责任。甲方有权直接从质量保证金中

扣除上述费用和赔偿金额，不足部分由乙方补足。

10.12 因乙方原因，合同无法继续履行时，应通知甲方，办理合同终止协议，并由乙方赔偿

对方由此造成的经济损失，包括直接损失和间接损失，包括但不限于因此支付的律师费、差

旅费、诉讼费等。

10.13 甲方可从应向乙方支付的任何金额中（包括工程款、结算价款、乙方交纳的履约保证

或质量保证金等）扣除上述各项违约金和赔偿费，不足部分由乙方补足。违约金和赔偿费的

支付并不能解除乙方应完成工程的责任义务或合同规定的其他责任义务。

第十一条合同的解除

11.1 乙方有任何违反本合同约定或甲方要求的，甲方均有权解除本合同，并要求乙方支付本

合同金额登录查看%的违约金。造成其他损失的，应另行赔偿损失。

11.2 合同解除后，乙方应妥善做好已完工程和已购材料、设备的保护和移交工作，按甲方要

求将自有机械设备和人员撤出施工场地。若非因乙方原因解除合同的，甲方可为乙方撤出提

供必要条件，并按合同约定支付已完工程价款。所发生的撤离和清理的费用由乙方承担。已

经订货的材料、设备由订货方负责退货或解除订货合同，不能退还的货款和因退货、解除订

货合同发生的费用，经甲方确认，由解决合同的责任方承担，因未及时退货造成的损失由责

任方承担。除此之外，有过错的一方应当赔偿因合同解除给对方造成的损失。

第十二条争议或纠纷处理

12.1 本合同在履行期间，双方发生争议时，在不影响工程进度的前提下，双方可采取协商解

决。

12.2 当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成时，本合同在执行中发生的争议，

双方均可向上海市浦东新区人民法院提起诉讼。

第十三条其它约定

13.1（1）定额采用《上海市建筑安装定额（2016）》、《上海市建筑和装饰工程预算定额（2016）》、

《上海市房屋修缮工程预算定额（2016）》。

（2）主材价格采用《上海建设工程造价信息指导价》的施工期间平均价进行调整，甲方指定

材料价格除外，成品材料价格经甲方和监理方批价认可。

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（3）审计结算依据：施工图纸（竣工图）必须是街道、职能科室、代建认可的；设计变更、

现场签证等实物工程量必须是几方确认（街道、居委、代建、监理），并附有施工前后图片

资料。

（4）施工措施费按投标文件计取。

（5）相关费率以审计部门确定为准。

（6）此合同价为暂估价（暂定），最终支付工程款以审计结算为依据，严格控制工程量、工

程造价，无特殊原因结算价不得超出预算审定价的【3】%，超出部分由施工单位承担。

（7）最终工程款以结算审计价为准。

（8）设计变更及签证：要求准确及时，施工单位在发生需签证确认工程量的情况后7 日内，

必须向监理提交签证单，监理及甲方收到签证单3 日内予以确认并提交项目办（职能科室审

定）；由于环境变化发生设计变更的，施工单位在发生设计变更7 日内，必须向监理提交经

街道相关部门签字的设计变更单，监理及甲方收到设计变更单3 日内予以确认并提交项目办

（职能科室）。

（9）竣工资料、竣工图整理成套共4 套。

（10）工程竣工验收合格后，乙方应向甲方提交质量保修书。

13.2 弱电、设备安装工程，施工方应对物业等使用单位提供设备使用说明书，并对上岗人员

进行培训。

13.3 本工程保修期按《建设工程质量管理条例》执行。

13.4 施工单位质量回访规定：在质保期内，施工单位进行两次质量回访，由使用单位签字确

认，在申请质保金时提供。若申请质保金时，施工单位未能全数提供经使用单位签字的回访

确认单的，每缺少一次，甲方有权扣除25%的质保金。若因未及时质量回访导致出现工程质量

问题或发生安全事故的，一切责任由乙方承担；同时甲方有权向乙方追究由此给甲方造成的

损失。

第十四条附则

14.1 本工程需要进行保修或保险时，应另订协议。

14.2 本合同签署时填写的地址、联系方式，将视作日后双方文书的有效送达地址，如需变更

联系地址的，需以书面方式告知对方。

14.3 本合同一式【陆】份，双方各执【叁】份。

14.4 本合同履行完成后自动终止。

14.5 附件

【1、本合同协议书/2、成交通知书/3、响应文件及其附件/4、安全生产协议/5、标准、规范

及有关技术文件/6、图纸/7、工程量清单/8、工程报价单或预算书/9、会议纪要/10、质量保

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修书/11、乙方统一社会信用代码、施工单位资质、法定代表人身份证明、委托人授权委托书

等按实际情况选择填写】

[合同中心-补充条款列表]

（以下无正文）

发包方、甲方(盖章):[合同中心-采购单位名

称_2]

承包方、乙方(盖章):[合同中心-供应商名称

_2]

法定代表人:

法定代表人: [合同中心-供应商法人姓名]

代理人:[合同中心-采购单位联系人]

代理人:[合同中心-供应商联系人]

单位地址:[合同中心-采购单位所在地]

单位地址:[合同中心-供应商所在地]

电话:[合同中心-采购单位联系人电话]

电话:[合同中心-供应商联系人电话]

传真:[合同中心-采购人单位传真]

传真:[合同中心-供应商单位传真]

邮编:[合同中心-采购人单位邮编]

邮编:[合同中心-供应商单位邮编]

开户银行:

开户银行:[合同中心-供应商银行名称]

户名:

户名:[合同中心-供应商名称_3]

账号:

账号:[合同中心-供应商银行账号]

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安全生产协议书

甲方：[合同中心-采购单位名称_3]

乙方：[合同中心-供应商名称_4]

根据【上海市劳动局沪劳（85）保创字124 号】的精神，为了确保安全生产，明确双方

应付的责任，根据乙方承包的【云台二、云台三高层既有居民住宅楼消防设施改造提升工程】

实际情况签订生产安全协议书，双方共同遵守执行。

甲方的责任及义务

认真贯彻执行国家和上海市有关安全生产、劳动保护方面的政策、法规，严格对乙方安

全生产进行检查监督。

审查特殊工种操作证，禁止特殊工种无上岗证，发现无上岗证，有权制止违章作业，直

至工地停工整顿，并由乙方承担相应责任。

负责审核施工组织设计中安全生产方面的安全技术措施。

对乙方自备的施工机械设备的安全性能提出合理化建议或改进措施。

对施工用电装置根据《上海市低压用户配电装置规程》进行检查，发现问题，督促整改。

对脚手架安全性能根据相关法律法规验收搭设质量，提出合理使用、定期维修等要求。

对违反安全操作规程，违反安全管理多次指出后仍无整改的，可处予登录查看以下罚款，

必要时可通知停工整顿，并由乙方承担相应责任。

定期或不定期地会同乙方对施工现场进行安全生产措施落实情况进行检查，发现隐患指

令及时整改。

发现工伤事故根据“四不放过”的原则，协助有关职能部门协查事故原因，提出改进措

施。若发生安全伤亡事故，由乙方承担全部责任和相关费用，甲方配合做好善后处理工作。

在工程施工内，乙方实现安全生产，无重大责任事故（包括人员、施工设备事故）得到

有关方面好评的，甲方给与乙方安全奖励。

甲方指派【详见监理合同】监理为施工安全监理，负责对乙方现场安全施工进行监督管

理检查。

乙方的责任及义务

确定本工程主管安全工作的领导为【详见响应文件】、专职安全员为【详见响应文件】；

班组兼职安全员为【详见响应文件】。

做好职工上岗的安全教育、职业培训和安全技术交底、填写职工安全教育卡，并将职工

名单报甲方。

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认真贯彻执行安全生产规章制度，坚持“抓生产必须抓安全，在安全与生产发生矛盾的

时候首先服从安全”的原则。制定有针对性的安全技术措施和安全生产岗位责任制，做到责

任明确，责任到人。

施工中的措施（脚手架、井架、用电等）按生产安全的有关规定进行验收合格后方可使

用，各种机械设备做到定机定人，机械、用电、脚手架的防护措施可靠有效，特种作业人员

做到持证上岗。

建立安全值日工作，检查评比制度，发现违章指挥、违章操作屡教不改者从严处罚，主

动向甲方通报安全总结、评比情况报甲方备案。做好施工现场安全生产基础资料积累工作。

坚持文明施工，创造良好的生产环境，做到工完、料尽、场地清，施工现场和临时生产

设施做好安全防火和安全用电工作。由施工所引起的用电事故及供电设施和住户用电设施的

损坏由乙方负责赔偿。

参加甲方组织的重要安全活动，和有关安全检查、评比、安全会议等活动。对于甲方发

出书面整改通知和停产整顿通知，及时进行整改落实，确保工人在生产中的安全和健康。

对所有生产工人在生产中的生命安全和健康负直接责任，发生事故按国务院“三大规程”

及时报告，并按“四不放过”的原则进行处理，对伤亡事故的一切善后处理、经济损失监察

罚款均自理。

严格审查职工技术、政治素质；不指派患有安全制度规定不能从事的工作的人（高血压、

高度近视、精神病、严重心脏病、癫痫病等疾病）上岗工作。

禁止十六岁以下、六十岁以上的工人进入施工现场上岗操作。

本协议自签订日起生效，一式【陆】份，双方各执【叁】份。本协议为工程合同附件，

均具有法律效用。

甲方（盖章）：[合同中心-采购单位名称_4]

乙方（盖章）：[合同中心-供应商名称_5]

代表人：[合同中心-采购单位联系人_1]

代表人：[合同中心-供应商联系人_1]

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工程质量保修书

甲方：[合同中心-采购单位名称_5]

乙方：[合同中心-供应商名称_6]

为保证[合同中心-项目名称_1]在合理使用期限内正常使用，甲方、乙方协商一致签订工

程质量保修书。乙方在质量保修期内按照有关管理规定及双方约定承担工程质量保修责任。

一、工程质量保修范围和内容

质量保修范围包括本合同中乙方所承包的全部工程内容。质量保证内容双方约定如下：

/

二、质量保修期

质量保修期从工程实际竣工之日算起。分单项竣工验收的工程，按单项工程分别计算质

量保修期。

双方根据国家有关规定，结合具体工程约定质量保修期如下：

1．地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的工程合理使用年限；

2．屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗为5 年；

3．装饰装修工程为2 年；

4．电气管线、给排水管道、设备安装工程为2 年；

5．供热与供冷系统为2 个采暖期、供冷期；

6．住宅小区内的给排水设施、道路等配套工程为2 年；

7．零星维修维护为2 年。

8、其它约定：

/

三、质量保修责任

1、属于保修范围和内容的项目，乙方应在接到修理通知之日后24 小时内派人修理。乙

方不在约定期限内派人修理，甲方可委托其他人员修理，保修费用从质量保修金内扣除。

2、发生须紧急抢修事故（如上水跑水、暖气漏水漏气、燃气漏气等），乙方接到事故通

知后，应2 小时内到达现场抢修。非乙方施工质量引起的事故，抢修费用由甲方承担。

3、在国家规定的工程合理使用期限内，乙方确保地基基础工程和主体结构的质量。因乙

方原因致使工程在合理使用期限内造成人身和财产损害的，乙方应承担损害赔偿责任。

四、质量保修金的支付

本工程约定的工程质量保修金为结算审计价的3%。

五、质量保修金的返还

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甲方在工程保修期满，质量验收回访单合格后十天内，将剩余保修金（不计利息）返还

乙方。

六、其他

双方约定的其他工程质量保修事项：

/

本工程质量保修卡作为施工合同附件，由施工合同甲方乙方双方共同签署。

甲方（盖章）：[合同中心-采购单位名称_6]

乙方（盖章）：[合同中心-供应商名称_7]

代表人：[合同中心-采购单位联系人_2]

代表人：[合同中心-供应商联系人_2]

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第五章

工程量清单

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工程

（工程名称）

工程

（标段名称）

工程量清单

采购人：

（单位公章）

法定代表人

或其授权人：

（签字或盖章）

工程造价咨询人：

（单位公章）

法定代表人

或其授权人：

（签字或盖章）

编制人：

（注册造价工程师签字盖专用章）

审核人：

（一级注册造价工程师签字盖专用章）

编制时间:

年

月

日

审核时间:

年

月

日

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总说明

1. 工程量清单说明

1.1 本工程量清单是依据中华人民共和国国家标准《建设工程工程量清单计价标准》

（GB/T50500-2024）及其《上海市建设工程工程量清单计价应用规则》（2025 版）（两者以

下简称“计价规范”）和竞争性磋商文件中包括的图纸等编制。计价规范中规定的工程量计

算规则中没有的子目，采购人约定如下：

/

；计价规范中规定的工程量计算规则中没

有且本章也未约定的，双方协商确定。计量采用中华人民共和国法定的基本计量单位。

1.2 本工程量清单应与竞争性磋商文件中的供应商须知、通用合同条款、专用合同条款、

技术标准和要求及图纸等章节内容一起阅读和理解。

1.3 本工程量清单是磋商报价的共同基础，竣工结算的工程量按合同约定确定。合同价

格的确定以及价款支付应遵循合同条款(包括通用合同条款和专用合同条款)、技术标准和要

求以及本章的有关约定。

1.4 本条第1.1 款中约定的计量和计价规则适用于合同履约过程中工程量计量与价款支

付、工程变更、索赔和工程结算。

1.5 本条与下述第2 条和第3 条的说明内容是构成合同文件的已标价工程量清单的组成

部分。

2. 磋商报价说明

2.1 磋商报价应根据竞争性磋商文件中的有关计价要求，并按照下列依据自主报价。

（1）本竞争性磋商文件；

（2）《建设工程工程量清单计价标准》（GB/T50500-2024）及其《上海市建设工程工程

量清单计价应用规则》（2025 版）和《关于调整本市建设工程规费项目设置等相关事项的通

知》（沪建标定联〔2023〕120 号）；

（3）国家或本市建设主管部门颁发的计价办法；

（4）企业定额，本市或国家建设主管部门颁发的计价标准（定额）；

（5）补充竞争性磋商文件；

（6）建设工程设计文件及相关资料；

（7）施工现场情况、工程特点及拟定的磋商施工组织设计或施工方案；

（8）与建设项目相关的标准、规定等技术资料；

（9）市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息；

（10）其他的相关资料。

2.2 工程量清单中的每一子目须填入单价或价格，且只允许有一个报价。

2.3 上海市建设工程施工费用计算按照《上海市建设工程施工费用计算规则

（SHT0-33-2016）》和《关于调整本市建设工程规费项目设置等相关事项的通知》（沪建标

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定联〔2023〕120 号）执行。自2023 年10 月1 日起，本市建设工程费用组成中取消规费项目

单列，将施工现场作业人员的人工单价中增加养老保险、医疗保险（含生育保险）、失业保

险、工伤保险和住房公积金等；企业管理费中增加管理人员的养老保险、医疗保险（含生育

保险）、失业保险、工伤保险和住房公积金等。

2.4 已标价工程量清单中供应商没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工程

量清单中其他已标价的相关子目的单价或价格之中（适用总价合同）。

2.5 “报价汇总表”中的响应总价由分部分项工程项目费、措施项目费、其他项目费和

增值税组成，并且“报价汇总表”中的响应总价应当与构成已标价工程量清单的分部分项工

程项目费、措施项目费、其他项目费和增值税的合计金额一致。

2.6 分部分项工程项目按下列要求报价：

2.6.1 分部分项工程项目清单计价应依据计价规范中关于综合单价的组成内容确定报

价。

2.6.2 如果分部分项工程项目清单计价中涉及“材料暂估价表”中列出的材料和工程设

备，则按照本节第3.3.2 项的报价原则，将该类材料和工程设备的暂估单价本身以及除对应

的增值税以外的费用计入分部分项工程项目清单相应子目的综合单价。

2.6.3 分部分项工程项目清单中涉及发包人提供的材料（设备）中列出的材料和设备，

其供应至现场指定位置的采购供应价计入响应报价。

2.6.4 “分部分项工程项目清单计价表”所列各子目的综合单价组成中，各子目的人工、

材料和机械台班消耗量由供应商按照其自身情况做充分的、竞争性考虑。材料消耗量包括损

耗量。磋商响应报价中必须给出详细的综合单价组价分析，且组价内容必须包含完整的项目

工作内容。

2.6.5 供应商在“分部分项工程项目清单综合单价分析表”中构成综合单价相应材料或

工程设备的价格是指此类材料和工程设备到达施工现场指定堆放地点的落地价格，即包括采

购、包装、运输、装卸、堆放等到达施工现场指定落地或堆放地点之前的全部费用，但不包

括落地之后发生的仓储、保管、库损以及从堆放地点运至安装地点的二次搬运费用。落地之

后发生的仓储、保管、库损以及从堆放地点运至安装地点的二次搬运等其他费用均应在磋商

响应报价中考虑。

2.7 措施项目按下列要求报价：

2.7.1 措施项目清单计价应根据供应商的施工组织设计进行报价。措施项目以“项”为

单位的方式计价。

2.7.2 采购人提供的措施项目清单中所列项目仅指一般的通用项目，供应商在报价时应

充分、全面地阅读和理解竞争性磋商文件的相关内容和约定，包括第七章“技术标准和要求”

的相关约定，详实了解工程场地及其周围环境，充分考虑工程特点及拟定的施工方案和施工

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58

组织设计，对采购人给出的措施项目清单的内容进行细化或增减。重要措施项目报价应与施

工组织设计相符，并开列措施项目费用的明细清单；

2.7.3 “措施项目清单汇总表”中所填写的报价金额，应全面涵盖竞争性磋商文件约定

的供应商成交后施工、竣工、交付本工程并维修其任何缺陷所需要履行的责任和义务的全部

费用。

2.7.4 对于“措施项目清单构成明细分析表”中所填写的报价金额，应按照磋商要求在

“措施项目费用分析表”中对措施项目报价的组成进行详细的列项和分析。

2.8 其他项目清单费应按下列规定报价：

2.8.1 暂列金额按“暂列金额明细表”中列出的金额报价，此处的暂列金额是采购人在

竞争性磋商文件中统一给定的。

2.8.2 暂估价分为材料暂估价和专业工程暂估价两类。其中的材料暂估价按本节第3.3.2

项的报价原则进入分部分项工程项目清单之综合单价，不在其他项目清单中汇总；专业工程

暂估价直接按“专业工程暂估价表”中列出的金额和本节第3.3.3 项的报价原则计入其他项

目清单报价。

2.8.3 计日工按“计日工表”中列出的子目和暂定数量，自主确定综合单价并计算计日

工金额。计日工综合单价均不包括增值税，其中：

（1）劳务单价应当包括工人工资、交通费用、各种补贴、劳动安全保护、个人应缴纳的

社保费用、手提手动和电动工器具、施工场地内已经搭设的脚手架、水电和低值易耗品费用、

现场管理费用、企业管理费和利润；

（2）材料价格包括材料运到现场的价格以及现场搬运、仓储、二次搬运、损耗、保险、

企业管理费和利润；

（3）施工机械限于在施工场地(现场)的机械设备，其价格包括租赁或折旧、维修、维护

和燃油等消耗品以及操作人员费用，包括承包人企业管理费和利润，但不包括增值税。辅助

人员按劳务价格另计。

2.8.4 总承包服务费根据竞争性磋商文件中列出的内容和要求，按“总承包服务费计价

表”所列格式自主报价。

2.9 增值税：__9__% 。（增值税即为当期销项税额。参照《关于调整本市建设工程计价

依据增值税税率等有关事项的通知》即沪建市管[2019]19 号执行）。中小企业增值税率按相

关规定计取。

2.10 工程量清单计价所涉及的生产资源(包括各类人工、材料、工程设备、施工设备、

临时设施、临时用水、临时用电等)的磋商响应价格，应根据自身的信息渠道和采购渠道，分

析其市场价格水平并判断其整个施工周期内的变化趋势，体现供应商自身的管理水平、技术

水平和综合实力。

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59

2.11 管理费应由供应商在保证不低于其成本的基础上做竞争性考虑；利润由供应商根据

自身情况和综合实力做竞争性考虑。

2.12 供应商在磋商响应报价中应考虑竞争性磋商文件中要求供应商承担的风险范围以

及相关的费用。响应总价除暂列金额、暂估价外均应按规自主确定报价，但不得低于其成本。

2.13 响应总价为供应商在响应文件中提出的各项支付金额的总和，为实施、完成本工程

并修补缺陷以及履行竞争性磋商文件中约定的风险范围内的所有责任和义务所发生的全部费

用。

2.14 有关磋商响应报价的其他说明：

/

3. 其他说明

3.1 词语和定义

3.1.1 工程量清单

是表现本工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目和增值税的名称和相应数量等的

明细清单。

3.1.2 总价子目

工程量清单中以总价计价，以“项”为计量单位，除专用合同条款另有约定外，总价固

定包干。采用总价合同形式时，合同订立后，已标价工程量清单中的工程量均没有合同约束

力，所有子目均是总价子目，视同按项计量(合同条款第15 条约定的变更除外)。

3.1.3 单价子目

工程量清单中以单价计价，根据有合同约束力的图纸和工程量计算规则进行计量，以实

际完成数量乘以相应单价进行结算的子目。

3.1.4 子目编码

分部分项工程项目清单中所列的子目名称的数字标识和代码，子目编码与项目编码同义。

3.1.5 子目特征

构成分部分项工程项目清单子目、措施项目的实质内容、决定其自身价值的本质特征，

子目特征与项目特征同义。

3.1.6 增值税

增值税即为当期销项税额。

3.1.7 总承包服务费

总承包人为配合协调发包人发包的专业工程以及发包人采购的材料和工程设备等进行管

理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等所需的费用。

3.1.8 同义词语

本章中使用的词语“采购人”和“供应商”分别与合同条款中定义的“发包人”和“承

包人”同义；就工程量清单而言，“子目”与“项目”同义。

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3.2 工程量差异调整

3.2.1 工程量清单中的工作内容分类、子目列项、特征描述、工作内容以及“分部分项

工程项目清单计价表”中附带的工程量都不应理解为是对承包(磋商)范围以及合同工作内容

的唯一的、最终的或全部的定义。

3.2.2 供应商应对采购人提供的工程量清单进行认真细致的复核。这种复核包括对采购

人提供的工程量清单中的子目编码、子目名称、子目特征描述、计量单位、工程量的准确性

以及可能存在的任何书写、打印错误进行检查和复核，特别是对“分部分项工程项目清单计

价表”中每个工作子目的工程量进行重新计算和校核。如果供应商经过检查和复核以后认为

采购人提供的工程量清单存在差异，则供应商应将此类差异的详细情况连同按供应商须知规

定递交的要求采购人澄清的其他问题一起递交给采购人，采购人将根据实际情况决定是否颁

发工程量清单的补充和(或)修改文件。（本条适用总价合同）

3.2.3 如果采购人在检查供应商根据上文第3.2.2 项递交的工程量差异问题后认为没有

必要对工程量清单进行补充和(或)修改，或者采购人根据上文第3.2.2 项对工程量清单进行

了补充和(或)修改，但供应商认为工程量清单中的工程量依然存在差异，则此类差异不再递

交采购人答疑和修正，而是直接按采购人提供的工程量清单(包括采购人可能的补充和(或)修

改)进行响应报价（适用总价合同）。供应商在按照工程量清单进行报价时，除按照本节2.7.3

项要求对采购人提供的措施项目清单的内容进行细化或增减外，不得改变(包括对工程量清单

子目的子目名称、子目特征描述、工作内容、计量单位以及工程量的任何修改、增加或减少)

采购人提供的分部分项工程项目清单和其他项目清单。即使按照图纸和磋商范围的约定并不

存在的子目，只要在采购人提供的分部分项工程项目清单中已经列明，供应商都需要对其报

价，并纳入响应总价的计算。

3.3 暂列金额和暂估价

3.3.1 “暂列金额明细表”中所列暂列金额中已经包含与其对应的管理费、利润，但不

含增值税。供应商应按本竞争性磋商文件规定将此类暂列金额直接纳入其他项目清单的响应

价格并计取相应的增值税，不需要考虑除增值税以外的其他任何费用。

3.3.2 “材料暂估价表”中所列的材料暂估价是此类材料、工程设备本身运至施工现场

内的工地地面价，不包括其本身所对应的管理费、利润和增值税以及这些材料和工程设备的

安装、安装所需要的辅助材料、安装损耗、驻厂监造以及发生在现场内的验收、存储、保管、

开箱、二次倒运、从存放地点运至安装地点以及其他任何必要的辅助工作(以下简称“暂估价

材料和工程设备的安装及辅助工作”)所发生的费用及其对应的管理费、利润和增值税。除应

按本竞争性磋商文件规定将此类暂估价本身纳入分部分项工程项目清单相应子目的综合单价

以外，供应商还应将上述材料和工程设备的安装及辅助工作所发生的费用以及与此类费用有

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61

关的管理费和利润包含在分部分项工程项目清单相应子目的综合单价中，并计取相应的增值

税。

3.3.3 专业工程暂估价表中所列的专业工程暂估价已经包含与其对应的管理费、利润及

增值税。除按本竞争性磋商文件规定将此类暂估价纳入其他项目清单的投标价格并计取相应

的增值税以外，供应商还需要根据竞争性磋商文件规定的内容考虑相应的总承包服务费以及

与总承包服务费有关的增值税。

3.4 采用单价合同的工程，清单的准确性、完整性应由发包人负责；采用总价合同的工

程，清单的准确性、完整性应由承包人负责。不论是单价合同还是总价合同，按项编制的措

施项目的准确性及完整性均由承包人负责。

3.5 其他补充说明：

/

4. 工程量清单与计价表

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62

第六章

图

纸

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63

1．图纸目录和图纸

图纸链接：详见供应商须知前附表

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第七章

技术标准和要求

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第一节一般要求

1.工程说明

1.1 工程概况

1.1.1 工程名称：云台二、云台三高层既有居民住宅楼消防设施改造提升工程

1.1.2 工程地址：详见前附表

1.1.3 工程规模：为进一步确保老旧小区高层居民住宅楼消防设施正常运行，本项目拟对

云台二、云台三居民区5 栋高层既有居民住宅楼实施消防设施改造提升工程。本项目主要施

工内容包括：为云台二居民区昌里东路190 弄2 号、3 号、7 号3 栋24 层高层居民住宅楼更

换防火门、新增应急疏散照明系统（包括但不限于安装疏散出口标志灯、楼层标志灯、消防

应急照明灯具、安全出口标志灯等）、增设消防广播报警等；为云台三居民区云台路80 号、

98 号2 栋16 层高层居民住宅楼新增应急疏散照明系统、安装火灾自动报警系统、消火栓系统、

喷淋系统等。（具体数量及要求详见图纸及工程量清单）

（以上仅为该工程的简要描述，正式施工时施工范围以采购人、施工单位、监理单位三

方共同确认的图纸和其它书面的工作内容及施工要求为准）

1.2 现场条件和周围环境

1.2.1 本工程施工场地(现场)已经基本满足具备施工条件。采购人为本工程施工可提供

满足施工需要的施工用临电、施工用临水。

1.2.2 施工期间的临电头子由采购人在踏勘现场时告知接驳位置。施工用临电接驳以及

施工区域内的临电布线和接装计量表具由供应商负责（包括供应商另需增加临电容量的接

驳），相应的费用由供应商承担。

1.2.3 承包人被认为已在踏勘现场时充分了解本工程现场条件和周围环境，并已在其参

与磋商时就此给予了充分的考虑。

1.3 地质及水文资料

1.3.1 现场地质及水文资料和信息数据如下：无

1.4 资料和信息的使用

1.4.1 涉及本工程现场条件、周围环境、地质及水文等情况的资料和信息数据，是发包

人现有的和客观的，发包人保证有关资料和信息数据的真实、准确。但承包人据此作出的推

论、判断和决策，由承包人自行负责。

2.承包范围

2.1 自行施工范围、暂估价和暂列金额项目

2.1.1 承包人自行施工范围

本工程承包人自行施工的工程范围如下：按发包人要求

。

2.1.2

承包范围内的暂估价项目

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（1）承包范围内以暂估价形式实施的专业工程见第五章“工程量清单”中“专业工程

暂估价表”。

（2）承包范围内以暂估价形式实施的材料和工程设备见第五章“工程量清单”中“材

料和工程设备暂估单价表”。

（3）上述暂估价项目与本节第2.1.1 项承包人自行施工范围的工作界面划分如下：/ 。

2.1.3 承包范围内的暂列金额项目

(1) 承包范围内以暂列金额方式实施的项目见第五章“工程量清单”中“暂列金额明细

表”和“计日工表”，其中计日工金额为承包人在其磋商报价中按“计日工表”所列计日工

子目、数量和相应规定填报的金额。

(2)暂列金额明细表中每笔暂列金额所对应的子目，均只是可能发生的子目。承包人应当

充分认识到，合同履行过程中所列暂列金额可能不发生，也可能部分发生。即便发生，工程

师按照合同约定发出的使用暂列金额的指示也不限于只能用于表中所列子目。

(3)暂列金额是否实际发生、其再分和合并等均不应成为承包人要求任何追加费用和(或)

延长工期的理由。

(4)关于暂列金额的其他说明：/ 。

2.2 发包人发包专业工程和发包人提供的材料和工程设备

2.2.1 由发包人发包的专业工程属于与本工程有关的其他工程，不属于承包人的承包范

围。发包人发包的专业工程如下：

/ 。

2.2.2 由发包人提供的材料和工程设备不属于承包人的承包范围。

2.3 承包人与发包人发包专业工程承包人的工作界面

2.3.1 承包人与发包人发包专业工程承包人以及与发包人提供的材料和设备的供应商之

间的工作界面划分如下：按发包人要求

。

2.4 承包人为发包人和监理人提供的现场办公条件和设施

2.4.1 承包人应为发包人和监理人提供的现场办公条件和设施，其详细要求如下：

按发包人和监理人指示

。

3.工期要求

3.1 合同工期

本工程合同工期和计划开、竣工日期为承包人在《报价函及报价函附录》和《上海市建

设工程施工报价情况汇总表》中承诺的工期和计划开、竣工日期，并在合同协议书中载明。

3.2 关于工期的一般规定

3.2.1 承包人承诺的工期和计划开、竣工日期之间发生矛盾或者不一致时，以承包人承诺

的工期为准。实际开工日期以约定的工程师发出的开工通知中载明的开工日期为准。

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3.2.2 如果承包人承诺的工期提前于发包人在本工程竞争性磋商文件中所要求的工期，承

包人在施工组织设计中应当制定相应的工期保证措施，由此而增加的费用应当被认为已经包

括在工程总报价中。除合同另有约定外，合同履约过程中发包人不会因此再向承包人支付任

何性质的技术措施费用、赶工费用或其他任何性质的提前完工奖励等费用。

3.2.3 承包人承诺的工期应当包括实施并完成本节上述2.1.2 项规定的暂估价项目和上

述2.1.3 项规定的实际可能发生的暂列金额在内的所有工作的工期。

3.2.4 工期延误的违约金标准：若因成交供应商原因造成总工期延误，工期违约金为每

延误一天按合同价格的千分之三执行。

4.质量要求

4.1 质量标准

4.1.1 本工程要求的质量标准为符合现行国家、本市有关工程施工验收规范和标准的要

求一次验收合格率100%。

4.1.2 本工程竣工时工程质量应当达到协议书约定的质量标准，质量的评定以国家或行

业的质量检验评定标准为依据。因成交供应商原因质量达不到自报约定工程质量等级标准者，

成交供应商承担违约责任，并按签约合同价的2％金额的幅度计算质量违约金，同时不免除

承包单位对工程质量缺陷的整改的责任。给采购人造成损失的，成交供应商承担质量赔偿金，

质量赔偿金按照给采购人造成的全部损失计算。质量违约金和赔偿金互不抵冲。供应商也可

在磋商标书中自报质量违约金标准，以资竞争。质量违约金在工程结算时由采购人直接在成

交供应商应得的工程款中扣除。

4.2 特殊质量要求

4.2.1 有关本工程质量方面的特殊要求如下：

/

。

5.适用规范和标准

5.1 适用的规范、标准和规程

5.1.1 除合同另有约定外，本工程适用现行国家、行业和本市规范、标准和规程、及各

类专业标准图集，构成合同文件的任何内容与适用的规范、标准和规程之间出现矛盾，承包

人应书面要求工程师予以澄清，除工程师有特别指示外，承包人应按照其中要求最严格的标

准执行。

5.1.2 除合同另有约定外，材料、施工工艺和本工程都应依照本技术标准和要求及适用

的现行规范、标准和规程的最新版本执行。若适用的现行规范、标准和规程的最新版本是在

基准日后颁布的，且相应标准发生变更并成为合同文件中最严格的标准，则应按合同条款的

约定办理。

5.2 特殊技术标准和要求

5.2.1 适用本工程的特殊技术标准和要求见本章第二节。

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5.2.2 有合同约束力的图纸和其他设计文件中的有关文字说明是本节的组成内容。

6.安全文明施工

6.1 安全防护

6.1.1 在工程施工、竣工、交付及修补任何缺陷的过程中，承包人应当始终遵守国家和

上海市有关安全生产的法律、法规、规范、标准和规程等，按照合同条款的约定履行其安全

施工职责。

6.1.2 承包人应坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立、健全安全生产责任制度和安

全生产教育培训制度。在整个工程施工期间，承包人应在现场设立、提供和维护并在有关工

作完成或竣工后撤除：

（1）设立在现场入口显著位置的现场施工总平面图、总平面管理、安全生产、文明施

工、环境保护、质量控制、材料管理等的规章制度和主要参建单位名称和工程概况等说明的

图板；

（2）为确保工程安全施工须设立的足够的标志、宣传画、标语、指示牌、警告牌、火警、

匪警和急救电话提示牌等；

（3）洞口和临边位置的安全防护设施，包括护身栏杆、脚手架、洞口盖板和加筋、竖井

防护栏杆、防护棚、防护网、坡道等；

（4）安全带、安全绳、安全帽、安全网、绝缘鞋、绝缘手套、防护口罩和防护衣等安全

生产用品；

（5）所有机械设备包括各类电动工具的安全保护和接地装置和操作说明；

（6）装备良好的临时急救站和配备称职的医护人员；

（7）主要作业场所和临时安全疏散通道24 小时36 伏安全照明和必要的警示等以防止各

种可能的事故；

（8）足够数量的和合格的手提灭火器；

（9）装备良好的易燃易爆物品仓库和相应的使用管理制度；

（10）对涉及明火施工的工作制定诸如用火证等的管理制度；

（11）其他：/ 。

6.1.3 安全文明施工费用必须专款专用，承包人应对其由于安全文明施工费用和施工安

全措施不到位而发生的安全事故承担全部责任。

6.1.4 承包人应建立专门的现场安全生产管理机构，配备足够数量的和符合有关规定的

专职安全生产管理人员，负责日常安全生产巡查和专项检查，召集和主持现场全体人员参加

的安全生产例会(每周至少一次)，负责安全技术交底和技术方案的安全把关，负责制定或审

核安全隐患的整改措施并监督落实，负责安全资料的整理和管理，及时消除安全隐患，做好

安全检查记录，确保所有的安全设施都处于良好的运转状态。承包人项目负责人和专职安全

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生产管理人员均应当具备有效的安全生产考核合格证书。

6.1.5 承包人应遵照有关法规要求，编印安全防护手册发给进场施工人员，做好进场施

工人员上岗前的安全教育和培训工作，并建立考核制度，只有考核合格的人员才能进场施工

作业。特种作业人员还应经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后方可上

岗。在任何分部分项工程开始施工前，承包人应当就有关安全施工的技术要求向施工作业班

组和作业人员等进行安全交底，并由双方签字确认。

6.1.6 承包人应为其进场施工人员配备必需的安全防护设施和设备，承包人还应为现场

邻近地区的所有者和占有者、公众和其他人员，提供一切必要的临时道路、人行道、防护棚、

围栏及警告等，以确保财产和人身安全以及最大程度地降低施工可能造成的不便。

6.1.7 承包人应在现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、

楼梯口、电梯井口、孔洞口、隧道口、基坑边沿、危险品存放处等危险部位设置一切必需的

安全警示标志，包括但不限于标准道路标志、报警标志、危险标志、控制标志、安全标志、

指示标志、警告标志等，并配备必要的照明、防护和看守。承包人应当按工程师的指示，经

常补充或更换失效的警示和标志。

6.1.8 承包人应对现场内由其提供并安装的所有提升架、外用电梯和塔吊等垂直和水平

运输机械进行安全围护，包括卸料平台门的安全开关、警示铃和警示灯，卸料平台的护身栏

杆，脚手架和安全网等；所有的机械设备应设置安全操作防护罩，并在醒目位置张挂详细的

安全操作要点等。

6.1.9 承包人应对所有用于提升的挂钩、挂环、钢丝绳、铁扁担等进行定期检测、检查

和标定；如果工程师认为，任何此类设施已经损坏或有使用不当之处，承包人应立即以合格

的产品进行更换或纠正当之处；所有垂直和水平运输机械的搭设、顶升、使用和拆除必须严

格依照现行有关法规、规章、规范、标准和规程等的要求。

6.1.10 所有机械和工器具应定期保养、校核和维护，以保证它们处于良好和安全的工

作状态。保养、校核和维护工作应尽可能安排在非工作时间进行，并为上述机械和工器具准

备足够的备用配件，以确保工程的施工能不间断地进行。

6.1.11 在永久工程和施工边坡、建筑物基坑、地下洞室等的开挖过程中，应根据其施工安全

的需要和(或)工程师指示，安装必要的施工安全监测仪器，及时进行必要的施工安全监测，

并定期将安全监测成果提交工程师，以防止引起可能导致安全事故或影响正常施工进度的沉

降、变形或其他损害。

6.1.12 承包人应对任何施工中的永久工程进行必要的支撑或临时加固。除非承包人已获

得工程师书面许可并按要求进行了必要的加固或支撑，不允许承包人在任何已完成的永久性

结构上堆放超过设计允许荷载的任何材料、物品或设备。在任何情况下，承包人均应对其任

何上述超载行为引起的后果负责，并承担相应的修缮费用。

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6.1.13 承包人应成立应急救援小组，配备必要的应急救援器材和设备，制定灾害和生产

安全事故的应急救援预案，并将应急救援预案报送工程师。应急救援预案应能随时组织应救

专职人员、并定期组织演练。

6.1.14 施工过程中需要使用爆破或带炸药的工具等危险性施工方法时，承包人应提前通

知工程师。经工程师批准后，承包人应依照有关法律、法规、规章以及政府有关主管机构制

定的规范性文件等的规定，向有关机构提出申请并获得相关许可。承包人应严格依照上述规

定使用、储藏、管理爆破物品或带炸药的工具等，并负责由于这类物品的使用可能引起的任

何损失或损害的赔偿。任何情况下，承包人不得在已完永久性工程中和空心砌体中使用爆破

方法。

6.1.15 当基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、

拆除工程和爆破工程等达到一定规模时，在实施这些工程和其他危险性较大的分部分项工程

之前，承包人应当编制专项施工方案，其中深基坑、地下暗挖和高大模板工程的专项施工方

案，还应组织专家进行论证和审查。

6.1.16 承包人应按照合同约定的条款处理本工程施工过程中发生的事故。发生施工安全

事故后，承包人必须立即报告工程师和发包人，并在事故发生后一小时内向发包人提交事故

情况书面报告，并根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，及时向本市工程所在

地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和建设行政主管部门报告。情况紧急时，事

故现场有关人员可以直接向本市工程所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和

建设行政主管部门报告。

6.1.17 承包人还应根据有关法律、法规、规定和条例等的要求，制定一套安全生产应急

措施和程序，保证一旦出现任何安全事故，能立即保护好现场，抢救伤员和财产，保证施工

生产的正常进行，防止损失扩大。

6.1.18 安全防护方面的其他要求如下：

（1）遵循《房屋建筑工程文明施工提升标准》、《关于加强浦东新区建设工程抑尘降噪

和绿色施工管理的通知》

（2）供应商应在响应文件安全文明施工与环保措施章节中将《房屋建筑工程文明施工提

升标准》（沪建质安[2025]590 号）以及《关于加强浦东新区建设工程抑尘降噪和绿色施工管

理的通知》（浦建委建管[2025]17 号）等文件要求纳入安全文明以及环保等施工措施，并自

行在响应报价中考虑相关费用，成交后不得以未报相关费用等原因不履行安全文明、环保施

工义务。

6.2 临时消防

6.2.1 承包人应建立消防安全责任制度，制定用火、用电和使用易燃易爆等危险品的消

防安全管理制度和操作规程。各项制度和规程等应满足相关法律法规和政府消防管理部门的

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71

要求。

6.2.2 承包人应根据相关法律法规和消防管理部门的要求，为施工中的永久工程和所有

临时工程提供必要的临时消防和紧急疏散设施，包括提供并维持畅通的消防通道、临时消火

栓、灭火器、水龙带、灭火桶、灭火铲、灭火斧、消防水管、阀门、检查井、临时消防水箱、

泵房和紧随工作面的临时疏散楼梯或疏散设施，消防设施的设立和消防设备的型号和功率应

满足消防任务的需要，始终保持能够随时投入正常使用的状态，并设立明显标志。承包人的

临时消防系统和配置应分别经过工程师和消防管理部门的审批和验收；承包人还应自费获得

消防管理部门的临时消防证书。所有的临时消防设施属于承包人所有，至工程实际竣工时且

永久性消防系统投入使用后从现场拆除。

6.2.3 承包人应当成立由项目主要负责人担任组长的临时消防组或消防队，宣传消防基

本知识和进行消防基本操作培训，组织消防演练，保证一旦发生火灾，能够组织有效的自救，

保护生命和财产安全。

6.2.4 现场内的易燃、易爆物品应单独和安全地存放，设专人进行存放和领用管理。现

场储有或正在使用易燃、易爆或可燃材料时或要进行有明火施工的工序时，应当实行严格的

“用火证”管理制度。

6.2.5 临时消防方面的其他要求如下：

/

。

6.3 临时供电

6.3.1 承包人应当根据《建筑与市政工程施工现场临时用电安全技术标准》(JGJ/T46-2024)

及其适用的修订版本的规定和施工要求编制施工临时用电方案。临时用电方案及其变更必须

履行“编制、审核、批准”程序。施工临时用电方案应当由电气工程技术人员组织编制，经

企业技术负责人批准后实施，经编制、审核、批准部门和使用单位共同验收合格后方可投入

使用。

6.3.2 承包人应为现场，包括为工程楼层或者各区域，提供、设立和维护必要的临时电

力供应系统，并保证电力供应系统始终处于满足供电管理部门要求和正常施工生产所要求的

状态，并在工程实际竣工和相应永久系统投入使用后从现场拆除。

6.3.3 临时供电系统的电缆、电线、配电箱、控制柜、开关箱、漏电保护器等材料设备

均应当具有生产(制造)许可证、产品合格证并经过检验合格的产品。临时用电采用三相五线

制、三级配电和两极漏电保护供电，三相四线制配电的电缆线路必须采用五芯电缆，按规定

设立零线和接地线。电缆和电线的铺设要符合安全用电标准要求，电缆线路应采用埋地或架

空敷设，严禁沿地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀。埋地电缆路径应设方位标志。各

种配电设备均设有防止漏电和防雨防水设施。

6.3.4 承包人应在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足够的照明，

地下工程照明系统的电压不得高于36V，在潮湿和易触及带电体场所的照明供电电压不应大于

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72

24V。不便于使用电器照明的工作面应采用特殊照明设施。

6.3.5 凡可能漏电伤人或易受雷击的电器及建筑物均应设置接地和避雷装置。承包人应

负责避雷装置的采购、安装、管理和维修，并建立定期检查制度。

6.3.6 临时用电方面的其他要求如下：

/

。

6.4 劳动保护

6.4.1 承包人应遵守所有适用于本合同的劳动法规及其他有关法律、法规、规章和规定

中关于工人工资标准、劳动时间和劳动条件的规定，合理安排现场作业人员的劳动和休息时

间，保障劳动者必需的休息时间，支付合理的报酬和费用。承包人应按有关行政管理部门的

规定为本合同下雇佣的职员和工人办理任何必要的证件、许可、保险和注册等，并保障发包

人免于因承包人不能依照或完全依照上述所有法律、法规、规章和规定等可能给发包人带来

的任何处罚、索赔、损失和损害等。

6.4.2 承包人应按照国家《中华人民共和国劳动保护法》的规定，保障现场施工人员的

劳动安全。承包人应为本合同下雇佣的职员和工人提供适当和充分的劳动保护，包括但不限

于安全防护、防寒、防雨、防尘、绝缘保护、常用药品、急救设备、传染病预防等。

6.4.3 承包人应为其履行本合同所雇佣的职员和工人提供和维护任何必要的膳宿条件和

生活环境，包括但不限于宿舍、围栏、供水(饮用及其他目的用水)、供电、卫生设备、食堂

及炊具、防火及灭火设备、供热、家具及其他正常膳宿条件和生活环境所需的必需品，并应

考虑宗教和民族习惯。

6.4.4 承包人应为现场工人提供符合政府卫生规定的生活条件并获得必要的许可，保证

工人的健康和防止任何传染病，包括工人的食堂、厕所、工具房、宿舍等；承包人应聘请专

业的卫生防疫部门定期对现场、工人生活基地和工程进行防疫和卫生的专业检查和处理，包

括消灭白蚁、鼠害、蚊蝇和其它害虫，以防对施工人员、现场和永久工程造成任何危害。

6.4.5 承包人应在现场设立专门的临时医疗站，配备足够的设施、药物和称职的医务人员，

承包人还应准备急救担架，用于一旦发生安全事故时对受伤人员的急救。

6.4.6 劳动保护方面的其他要求如下：

/

。

6.5 脚手架

6.5.1 承包人应搭设并维护一切必要的临时脚手架、挑平台并配以脚手板、安全网、护

身栏杆、门架、马道、坡道、爬梯等。脚手架和挑平台的搭设应满足有关安全生产的法律、

法规、规范、标准和规程等的要求。新搭设的脚手架投入使用前，承包人必须组织安全检查

和验收，并对使用脚手架的作业人员进行安全交底。

6.5.2 所有脚手架，尤其是大型、复杂、高耸和非常规脚手架，要编制专项施工方案，

还应当经过安全验算，脚手架安全验算结果必须报送工程师核查后方可实施。

6.5.3 搭设爬架、挂架、超高脚手架等特种或新型脚手架时，承包人应确保此类脚手架

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的安全性和保证此类脚手架已经过有关行政管理部门允许使用的批准，并承担与此有关的一

切费用。

6.5.4 承包人应当加强脚手架的日常安全巡查，及时对其中的安全隐患进行整改，确保

脚手架使用安全。雨、雪、雾、霜和大风等天气后，承包人必须对脚手架进行安全巡查，并

及时消除安全隐患。

6.5.5 承包人应允许发包人、监理人、专业分包人、独立承包人(如果有)和有关行政管

理部门或者机构免费使用承包人在现场搭设的任何已有脚手架，并就其安全使用做必要交底

说明。承包人在拆除任何脚手架前，应书面请示工程师他将要拆除的脚手架是否为发包人、

监理人、专业分包人、独立承包人(如果有)和政府有关机构所需，只有在获得工程师书面批

准后，承包人才能拆除相关脚手架，否则承包人应自费重新搭设。

6.5.6 脚手架的其他要求如下：

/

。

6.6 施工安全措施计划

6.6.1 承包人应根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中

华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》、《职业健康

安全管理体系规范》（GB/T 28000）和地方有关的法规等，编制一份施工安全措施计划，报

送工程师审批。

6.6.2 施工安全措施计划是承包人阐明其安全管理方针、管理体系、安全制度和安全措

施等的文件，其内容应当反映现行法律法规规定的和合同条款约定的以及本条上述约定的承

包人安全职责，包括但不限于：

(1)施工安全管理机构的设置；

(2)专职安全管理人员的配备；

(3)安全责任制度和管理措施；

(4)安全教育和培训制度及管理措施；

(5)各项安全生产规章制度和操作规程；

(6)各项施工安全措施和防护措施；

(7)危险品管理和使用制度；

(8)安全设施、设备、器材和劳动保护用品的配置；

(9)其他：

/

。

施工安全措施的项目和范围，应符合国家颁发的《安全技术措施计划的项目总名称表》

及其附录H、I、J 的规定，即应采取以改善劳动条件，防止工伤事故，预防职业病和职业中

毒为目的的一切施工安全措施，以及修建必要的安全设施、配备安全技术开发试验所需的器

材、设备和技术资料，并对现场的施工管理及作业人员做好相应的安全宣传教育。

6.6.3 施工安全措施计划应当报送工程师。承包人应当严格执行经工程师批准的施工安

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全措施计划，并及时补充、修订和完善施工安全措施计划，确保安全生产。

6.7 文明施工

6.7.1 承包人应遵守国家和工程所在地有关法规、规范、规程和标准的规定，履行文明施

工义务，确保文明施工专项费用专款专用。

6.7.2 承包人应当规范现场施工秩序，实行标准化管理：

(1)承包人的现场必须干净整治、做到无积水、无淤泥、无杂物，材料堆放整齐；

(2)现场应进行硬化处理，定期定时洒水，做好防治扬尘和大气污染工作；

(3)严格遵守“工完、料尽、场地净”的原则，不留垃圾、不留剩余施工材料和施工机具，

各种设备运转正常；

(4)承包人修建的施工临时设施应符合工程师批准的施工规划要求，并应满足本节规定的

各项安全要求；

(5)工程师可要求承包人在现场设置各级承包人的安全文明施工责任牌等文明施工警示

牌；

(6)材料进入现场应按指定位置堆放整齐，不得影响现场施工或堵塞施工、消防通道。材

料堆放场地应有专职的管理人员；

(7)施工和安装用的各种扣件、紧固件、绳索具、小型配件、镙钉等应在专设的仓库内装

箱放置；

(8)现场风、水管及照明电线的布置应安全、合理、规范、有序，做到整齐美观。不得随

意架设，造成隐患或影响施工。

6.7.3 承包人应为其雇佣的施工工人建立并维护相应的生活宿舍、食堂、浴室、厕所和

文化活动室等，其标准应满足政府有关机构的生活标准和卫生标准等的要求。

6.7.4 承包人应为任何已完成的、正在施工的和将要进行的任何永久和临时工程、材料、

物品、设备、以及因永久工程施工而暴露的任何毗邻财产提供必要的覆盖和保护措施，以避

免恶劣天气影响工程施工和造成损失。保护措施包括必要的冬季供暖、雨季用阻燃防水油布

覆盖、额外的临时仓库等。因承包人措施不得力或不到位而给工程带来的任何损失或损害由

承包人自己负责。

6.7.5 在工程施工期间，承包人应始终避免现场出现不必要的障碍物，妥当存放并处置

施工设备和多余的材料，及时从现场清除运走任何废料、垃圾或不再需要的临时工程和设施。

6.7.6 承包人应为现场的工人和其他所有工作人员提供符合卫生要求的厕所，厕所应贴

有瓷砖并带手动或自动冲刷设备和洗手盆；承包人负责支付与该厕所相关的所有费用，并在

工程竣工时，从现场拆除。承包人应在工作区域设立必要的临时厕所，并安排专门人员负责

看护和定时清理，以确保现场免于随地大小便的污染。

6.7.7 承包人应在现场设立固定的垃圾临时存放点并在各楼层或区域设立必要的垃圾

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箱；所有垃圾必须在当天清除出现场，并按有关行政管理部门的规定，运送到指定的垃圾消

纳场。

6.7.8 承包人应对离场垃圾和所有车辆进行防遗洒和防污染公共道路的处理。承包人在

运输任何材料的过程中，应采取一切必要的措施，防止遗洒和污染公共道路；一旦出现上述

遗洒或污染现象，承包人应立即采取措施进行清扫，并承担所有费用。承包人在混凝土浇筑、

材料运输、材料装卸、现场清理等工作中应采取一切必要的措施防止影响公共交通。

6.7.9 承包人应当制订成品保护措施计划，并提供必要的人员、材料和设备用于整个工

程的成品保护，包括对已完成的所有分包人和独立承包人(如果有)的工程或工作的保护，防

止已完工作遭受任何损坏或破坏。成品保护措施应当合理安排工序，并包括工作面移交制度

和责任赔偿制度。成品保护措施计划最迟应当在任何专业分包人或独立承包人进场施工前不

少于28 天报工程师审批。

6.7.10 文明施工方面的其他要求如下：

/

。

6.8 环境保护

6.8.1 在工程施工、完工及修补任何缺陷的过程中，承包人应当始终遵守国家和工程所

在地有关环境保护、水土保护和污染防治的法律、法规、规章、规范、标准和规程等，履行

其环境与生态保护职责。

6.8.2 承包人应按合同约定和工程师指示，接受国家和地方环境保护行政主管部门的监

督、监测和检查。承包人应对其违反现行法律、法规、规章、规范、标准和规程等以及本合

同约定所造成的环境污染、水土流失、人员伤害和财产损失等承担赔偿责任。

6.8.3 承包人制订施工方案和组织措施时应当同步考虑环境和资源保护，包括水土资源

保护、噪声、振动和照明污染防治、固体废弃物处理、污水和废气处理、粉尘和扬尘控制、

道路污染防治、卫生防疫、禁止有害材料、节能减排以及不可再生资源的循环使用等因素。

6.8.4 承包人应当做好现场范围内各项工程的开挖支护、截水、降水、灌浆、衬砌、挡

护结构及排水等工程防护措施。现场内所有边坡应当采取有效的水土流失防治和保持措施。

承包人采用的降水方案应当充分考虑对地下水的保护和合理使用，如果国家和(或)地方人民

政府有特别规定的，承包人应当遵守有关规定。承包人还应设置完善的排水系统，保持现场

始终处于良好的排水状态，防止降雨径流对现场的冲刷。

6.8.5 承包人应当确保其所提供的材料、工程设备、施工设备和其他材料都是绿色环保

产品，列入国家强制认证产品名录的，还应当是通过国家强制认证的产品。承包人不得在任

何临时和永久性工程中使用任何政府明令禁止使用的对人体有害的任何材料(如放射性材料、

石棉制品等)和方法，同时也不得在永久性工程中使用政府虽未明令禁止但会给居住或使用人

带来不适感觉或味觉的任何材料和添加剂等；承包人应在其施工环保措施计划中明确防止误

用的保证措施；承包人违背此项约定的责任和后果全部由承包人承担。

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6.8.6 承包人应为防止进出场的车辆的遗洒和轮胎夹带物等污染周边和公共道路等行为

制定并落实必要的措施，这类措施应至少包括在现场出入口设立冲刷池、对现场道路做硬化

处理和采用密闭车厢或者对车厢进行必要的覆盖等。

6.8.7 承包人应当保证施工生产用水和生活用水符合国家有关标准的规定。承包人还应

建设、运行和维护施工生产和生活污水收集和处理系统(包括排污口接入)，建立符合排放标

准的临时沉淀池和化粪池等，不得将未处理的污水直接或间接排放或造成地表水体、地下水

体或生产和生活供水系统的污染。

6.8.8 承包人应当采取有效措施，建立相应的过滤、分离、分解或沉淀等处理系统，不

得让有害物质(如燃料、油料、化学品、酸等，以及超过剂量的有害气体和尘埃、污水、泥土

或水、弃渣等)污染现场及其周边环境。承包人施工工序、工作时间安排和施工设备的配置应

当充分考虑降低噪声和照明等对现场周边生产和生活的影响，并满足国家和地方政府有关规

定的要求。

6.8.9 环境保护方面的其他要求如下：

/

。

6.9 施工环保措施计划

6.9.1 施工环保措施计划是承包人阐明环保方针和拟采用的环保措施及方法等的文件，

其内容应包括但不限于：

(1)承包人生活区(如果有)的生活用水和生活污水处理措施；

(2)施工生产废水处理措施；

(3)施工扬尘和废气的处理措施；

(4)施工噪声和光污染控制措施；

(5)节能减排措施；

(6)不可再生资源循环利用措施；

(7)固体废弃物处理措施；

(8)人群健康保护和卫生防疫措施；

(9)防止误用有害材料的保证措施；

(10)施工边坡工程的水土流失保护措施；

(11)道路污染防治措施；

(12)完工后场地清理及其植被(如果有)恢复的规划和措施；

(13)其他：

/

。

6.9.2 施工环保措施计划应当报送工程师。承包人应当严格执行经工程师批准的施工环

保措施计划，并及时补充、修订和完善施工环保措施计划。

7.治安保卫

7.1 承包人应为现场提供24 小时的保安保卫服务，配备足够的保安人员和保安设备，

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防止未经批准的任何人进入现场，控制人员、材料和设备等的进出场，防止现场材料、

设备或其他任何物品的失窃，禁止任何现场内的打架斗殴事件。

7.2 承包人的保安人员应是训练有素的专业保安人员，承包人可以雇佣专业保安公

司负责现场保安和保卫；保安保卫制度除规范现场出入大门控制外，还应规定定时和不

定时的现场周边和全现场的保安巡逻。

7.3 承包人应制定并实施严格的现场出入制度并报工程师审批；车辆的出入须有出入审

批制度，并有指定的专人负责管理；人员进出现场应有出入证，出入证须以经过工程师批准

的格式印制。

7.4 承包人应确保任何未经工程师同意的参观人员进入现场；承包人应准备足够数量的

专门用于参观人员的安全帽并带明显标志，承包人同时应准备一个参观人员登记簿用于记录

所有参观现场人员的姓名、参观目的和参观时间等内容；承包人应确保每个参观现场的人员

了解和遵守现场的安全管理规章制度，佩带安全帽，确保所有经发包人和工程师批准的参观

人员的人身安全。

7.5 承包人应为现场提供和维护符合建设行政主管部门和市容管理部门规定的临时围墙

和其他安全维护，并在工程进度需要时，进行必要的改造。围墙和大门的表面维护应考虑定

期的修补和重新刷漆，并应保证所有的乱涂乱画或招贴广告随时被清理。临时围墙和出入大

门考虑必要的照明，照明系统要满足现场安全保卫和美观的要求。

7.6

承包人应当保证发包人支付的工程款项仅用于本合同目的，及时和足额地向所雇佣

的人员支付劳动报酬，并制定严格的工人工资支付保障措施，确保所有分包人及时支付所雇

佣工人的工资，有效防止影响社会安定的群体事件发生，并保障发包人免于因承包人(包括其

分包人)拖欠工人工资而可能遭受的任何处罚、索赔、损失和损害等。

7.7 现场治安管理计划的要求：双方另行约定

。

7.8 突发治安事件紧急预案的要求：双方另行约定

。

7.9 治安保卫方面的其他要求如下：

双方另行约定

。

8.地上、地下设施和周边建筑物的临时保护

8.1 承包人应为施工场地及其周边现有的地上、地下设施和建筑物提供足够的临时保护

设施，确保施工过程中这些设施和建筑物不会受到干扰和破坏。

8.2 承包人应当制订现有设施临时保护方案和应急处理方案，并在本工程开工前至少提

前7 天报送工程师，工程师应在收到现有设施临时保护方案后的3 天内批复承包人。承包人

应当严格执行经工程师批准的保护方案，并保证在任何可能影响周边现有的地上、地下设施

或周边建筑物的施工作业开始前，相应的临时保护设施能够落实到位。

8.3 发包人特别提醒承包人注意以下地上、地下设施和周边建筑物的保护：另见发包人

指示。

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8.4 地上、地下设施和周边建筑物的临时保护的其他要求如下

另见发包人指示

。

9.样品和材料代换

9.1 样品

9.1.1 本工程需要承包人提供样品的材料和工程设备如下：按照发包人要求

。

9.1.2 对于约定的材料和工程设备，承包人应向工程师提交样品并附上任何必要的说明

书、生产(制造)许可证书、出厂合格证明或者证书、出厂检测报告、性能介绍、使用说明等

相关资料，同时注明材料和工程设备的供货人及品种、规格、数量和供货时间等，以供检验

和审批。样品送达的地点和样品的数量或尺寸应符合工程师和发包人的要求。除合同另有约

定外，承包人在报送任何样品时应按工程师同意的格式填写并提交样品报送单。工程师应及

时签收样品。

9.1.3 以暂估价形式包括在工程量清单中的材料和工程设备，所附资料除本款第9.1.2

项约定的内容外，还应附上价格资料，每一类材料设备，至少应准备符合合同要求的3 个产

品，价格分高、中、低三档，以便工程师和发包人选择和批准。

9.1.4 工程师应在收到承包人报送的样品后7 天内转呈发包人并附上工程师的书面审批

意见。发包人在收到通过工程师转交的样品以及工程师的审批意见后7 天内就此样品给出书

面批复。工程师应在收到样品后21 天内通知承包人对他相关样品所作出的决定或指示(同时

抄送一份给发包人)。承包人应根据工程师的书面批复和指示相应地进行下一步工作。如果工

程师未能在承包人报送样品后21 天内给出书面批复，承包人应就此通知工程师，要求尽快批

复。如果工程师在收到此类通知后7 天内仍未对样品进行批复，则视为工程师和发包人已经

批准。

9.1.5 得到批准后的样品由工程师负责存放。但承包人应为保存样品提供适当和固定的

场所并保持适当和良好的环境条件。

9.1.6 提供样品和提供存放样品场所的费用由承包人承担。

9.2 材料代换

9.2.1 如果任何后继法律、法规、规章、规范、标准和规程等禁止使用合同中约定的材料

和工程设备，承包人应当按本款约定的程序使用其他替代品来实施工程或修补缺陷。工程师

对使用替代品的批准以及承包人据此使用替代品不应减免合同约定的承包人的任何责任和义

务。

9.2.2 如果使用替代品，承包人应至少在被替代品按批准的进度计划用于永久工程前56

天以书面形式通知工程师并随此通知提交下列文件：

(1)拟被替代的合同约定的材料和工程设备的名称、数量、规格、型号、品牌、性能、价

格及其他任何详细资料；

(2)拟采用的替代品的名称、数量、规格、型号、品牌、性能、价格及其他任何必要的详

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细资料；

(3)替代品使用的工程部位；

(4)采用替代品的理由和原因说明；

(5)替代品与合同中约定的产品之间的差异以及使用替代品后可能对工程产生的任何影

响；

(6)价格上的差异；

(7)工程师为做出适当的决定而随时要求承包人提供的任何其他文件。

工程师在收到此类通知及上述文件后，应在28 天内向承包人发出书面指示。如果在28

天内未向工程师发出书面指示，应视为工程师和发包人已经批准使用上述替代品，承包人可

以据此使用替代品。

9.2.3 任何情况下，替代品都应遵守本合同中对相关材料和工程设备的要求。

9.2.4 如果承包人根据本条约定使用了替代品，工程师应与承包人适当协商之后并在合

理的期限内确定替代材料和工程设备与合同中约定的材料和工程设备之间的价格差值，并决

定：

(1)如果替代材料和工程设备的价格高于合同中约定的材料和工程设备的价格，则将高出

部分的价格追加到合同价格中并相应地通知承包人；

(2)如果替代材料和工程设备的价格低于合同中约定的材料和工程设备的价格，则将节余

部分的价格从合同价格中扣除并相应地通知承包人。

10.进口材料和工程设备

10.1 本工程需要进口的材料和工程设备如下：/ 。

10.2 上述进口材料和工程设备采购、进口、报关、清关、商检、境内运输(包括保险)、

保管的责任以及费用承担方式划分如下：/

。

11.进度报告和进度例会

11.1 进度报告

11.1.1 施工过程中，承包人应向工程师指定的代表呈递一份每日的日进度报表、每周的

周进度报表和每月的月进度报表。除非工程师同意，日进度报表应在次日上午九点前提交，

周进度报表应在次周的周一上午9 时前提交，月进度报表应随进度付款申请单一并提交。

11.1.2 日和周进度报表的内容应至少包括每日在现场工作的技术管理人员数量、各工种

技术工人和非技术工人数量、后勤人员数量、参观现场的人员数量，包括分包人人员数量；

还应包括所使用的各种主要机械设备和车辆的型号、数量和台班，工作的区段，以及工程进

度情况、天气情况记录、停工、质量和安全事故等特别事项说明；此外，应附上每日进场材

料、物品或设备的分类汇总表、用于次日或次周的工程进度计划等。

11.1.3 月进度报表应当反映月完成工程量和累计完成工程量(包括永久工程和临时工

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程)、材料实际进货、消耗和库存量、现场施工设备的投运数量和运行状况、工程设备的到货

情况、劳动力数量(本月及预计未来3 个月劳动力的数量)、当前影响施工进度计划的因素和

采取的改进措施、进度计划调整及其说明、质量事故和质量缺陷处理记录、质量状况评价、

安全施工措施计划实施情况、安全事故以及人员伤亡和财产损失情况(如果有)、环境保护措

施实施和文明施工措施实施情况。

11.1.4 进度报告还应附有一组充分显示工程形象进度的定点摄影照片。照片应当在经工

程师批准的不同位置定期拍摄，每张照片都应标上相应的拍摄日期和简要文字说明，且应用

经发包人和工程师批准的标准或格式装裱后呈交。

11.1.5 各个进度报表的格式和内容应经过工程师的审批。进度报表应如实填写，由承包

人授权代表签名，并报工程师的指定代表签名确认后再行分发。

11.1.6 如果工程师认为必要，进度报告和进度照片应同时以存储在磁盘或光盘中的数据

文件的形式提交给发包人和工程师。数据文件采用的应用软件及其版本应经过工程师的审批。

11.1.7 有关进度报告的其他要求：/ 。

11.2 进度例会

11.2.1 工程师将主持召开有发包人、承包人、分包人等与本工程建设有关各方出席的每

周一次的进度例会。必要时，工程师可随时召集所有上述各方或其中部分单位参加的会议。

承包人应保证能代表其当场作出决定的高级管理人员出席会议。

11.2.2 进度例会的内容将涉及合同管理、进度协调和工程管理的各个方面，由工程师准

备的会议议题将随会议通知在会议召开前至少24 小时发给各参会方。

11.2.3 工程师应当做好会议记录，并在会议结束时由与会各方签字确认。工程师应根据

会议记录整理出会议纪要，并在相应会议后24 小时内分发给出席会议的各方。会议纪要应当

如实反映会议记录的内容，包括任何决定、存在的问题、责任方、有关工作的时间目标等。

各方在收到会议纪要后24 小时内给予签字确认，如有任何异议，应将有关异议以书面形式通

知工程师，由工程师与有异议一方或各方共同核对会议记录，有异议的一方或者各方对与会

议记录内容一致的会议纪要必须给予签字确认，否则工程师可以用会议记录作为会议纪要。

经参会各方签字认可的会议纪要对各方有合同约束力。

11.2.4 有关进度例会的其他要求：/ 。

12.试验和检验

12.1 承包人应当按照工程施工验收规范和标准的规定和合同通用条款的约定，对用于永

久工程的主要材料、半成品、成品、建筑构配件、工程设备等进行试验和检验。

12.2 本工程需要承包人进行试验和检验的材料、工程设备和工艺如下：按相关规定执

行。

工程师可以根据工程需要，指示承包人进行其他现场材料和工艺的试验和检验。

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81

12.3 本工程需要由工程师和承包人共同进行试验和检验的材料、工程设备和工艺如

下：按监理人指示执行

。

12.4 本条上述约定需要进行检验的材料、工程设备和工艺在经过检验并获得工程师批准

以前，不得用于任何永久工程。

12.5 承包人应为任何材料、工程设备和工艺的检查、检测和检验提供劳务、电力、燃料、

备用品、设备和仪器以及必要的协助。工程师及其任何授权人员应能够在任何时候进入现场

及正在为工程制造、装配、准备材料和(或)工程设备的车间和场所进行任何必要的检查。无

论这些车间和场所是否属于承包人，承包人都应提供一切便利，并协助其取得相应的权力和

(或)许可。

12.6 如果检查、检测、检验或试验的结果表明，材料、工程设备和工艺有缺陷或不符合

合同约定，工程师和发包人可拒收此类材料、工程设备和工艺，并应立即通知承包人同时说

明理由。承包人应立即修复上述缺陷并保证其符合合同约定。若工程师或发包人要求对此类

材料、工程设备、工艺重新进行检验，则此类检验应按相同条款和条件重新进行。如果此类

拒收和重新检验致使发包人产生了额外费用，则此类费用应由承包人支付给发包人，或从发

包人应支付给承包人的款项中扣除。

12.7 承包人应在工程师的监督下，对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料进行现场

取样，并送发包人指定的质量检测单位进行检测。

12.8 除合同另有约定外，承包人应负担本合同项下的所有材料、工程设备和工艺检验的

费用。依据本市建设工程检测管理办法应当由发包人承担的检测费用不在此工程项目清单中。

13.计日工

13.1 计日工，一般适用于合同约定之外的或者因变更而产生的、工程量清单中没有设立

相应子目或者即便有相应子目但因工作条件发生变化而无法适用的额外工作，尤其是那些时

间不允许事先商定价格的额外工作。计日工在发包人认为必要时，由工程师通知承包人实施。

13.2 在工程实际开工后14 天内，承包人应当按计日工报表内容，准备一份计日工日报

表的格式，报送工程师审批，工程师应当在收到之日后7 天内给予批复或提出修改意见。

13.3 按计日工实施相关变更的过程中，承包人应当按经工程师批准的计日工日报表格

式，每天提交计日工报表和有关凭证，报送工程师审批，工程师应当在收到相关报表和凭证

后24 小时内给予批复。

13.4 计日工劳务按工日(8 小时)计量，单次4 小时以内按0.5 个工日，单次4 小时至8

小时按1 个工日，加班时间按照国家劳动法律法规的规定办理。实施计日工的劳务人员仅应

包括直接从事计日工工作的工人和班组长(如果有)，不应包括工长及其以上管理人员。

13.5 已标价工程量清单计日工材料表中未列出的材料，实际发生于计日工时，其价格按

照经工程师事先审批的材料运到现场的价格和有关材料采购的发票票面价格(运到现价)中的

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·

82

较低者结算，另计一个在计日工材料表中填写的包括承包人企业管理费、利润在内的一个固

定百分比，增值税另计。

13.6 施工机械按台班计量(8 小时)，单次4 小时以内按0.5 个台班，单次4 小时至8 小

时按1 个台班，操作人员加班时间按照国家劳动法律法规的规定办理。计日工如果需要使用

场外施工机械，台班费用和进出场费用按市场平均价格，由承包人事后报工程师审批。

13.7 关于计日工的其他约定：/ 。

14.计量与支付

14.1 付款申请单

14.1.1 在工程实际开工后14 天内，承包人应当准备一份已完工程量报表、进度付款申请

单和计量文件的格式等报送工程师，工程师应当在收到承包人报送的格式后7 天内给予批复

或者提出修改意见。

14.1.2 承包人应当在合同约定的每个付款周期末，对当期完成的各项工程量进行计量和

计价，对当期应增加和扣减的各类款项进行梳理和汇总，按经工程师批准的格式、份数和内

容准备并向工程师提交进度付款申请单，并将进度付款申请单连同已完工程量报表、有关计

量资料以及能够证明其进度付款申请单中所索要款项符合合同约定的所有支持性文件同时报

送工程师审批。

14.1.3 采用单价合同形式的，竣工付款申请单应当附上结算工程量和最近一次进度付款

和竣工付款之间完成的各子目的工程量计量文件。采用总价合同形式的，签约合同价所基于

的工程量就是相应的竣工结算工程量，但是，变更应按合同约定进行计量和计价。

14.1.4 竣工结算总价(合同价格)应当按以下内容梳理：

(1)签约合同价；

(2)应当扣减的项目；

1)所有暂列金额；

2)所有暂估价；

3)应扣减的变更金额；

4)应扣减的价格调整(下调部分)；

5)应扣减的发包人索赔金额；

6)甩项工程的合同价值(如果有)；

7)根据合同约定发包人应扣减的其他金额。

(3)应当增加的项目；

1)实际发生的暂列金额；

2)实际发生的暂估价；

3)应增加的变更金额；

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83

4)应增加的价格调整(上调部分)；

5)应增加的承包人索赔金额；

6)根据合同约定承包人应当得到的其他金额。

(4)增值税差额部分。

14.1.5 最终结清申请单的应付金额应当按下列内容梳理：

(1)约定扣留的质量保证金；

(2)应当扣除的金额：

1)约定扣留的质量保证金；

2)约定扣除的质量保证金；

3)应扣减的缺陷责任期内发生的发包人索赔金额；

4)约定应扣减的其他金额。

(3)应当增加的金额：

1)已完且符合合同约定的甩项工程的价值；

2)约定由承包人修复的发包人原因造成的缺陷的价值；

3)应增加的缺陷责任期内发生的承包人索赔金额；

4)约定承包人应当得到的其他金额。

最终结清应当由发包人和承包人按照“多退少补”的原则办理。政府投资和以政府投资

为主的建设项目，按照国家和本市规定应当经审计机关审计。

14.1.6 竣工付款申请单和最终结清申请单应当比照进度付款申请单的格式准备，并提供

相关证明材料。

14.2 其他约定

其他约定内容：/ 。

15.竣工验收和工程移交

15.1 竣工验收前的清理

15.1.1 在向工程师提交竣工验收申请报告前，承包人应当完成竣工验收前的清理工作，

包括但不限于：

(1)从永久工程内清除所有剩余材料、杂物、垃圾等；

(2)清洗工程的所有地面、墙面、楼面、路面等表面；

(3)清洗和擦洗所有玻璃、瓷砖、石材和所有金属面；

(4)修缮所有损坏、清除所有污迹、替换所有需更换的材料；

(5)所有表面完成约定的装修和装饰；

(6)检查和调试所有的门、窗、抽屉等以确保它们开启的顺畅；

(7)检查和调试所有的五金件并上油；

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·

84

(8)检查、测试和确保所有服务系统、设施和设备达到良好的运行状态和效果；

(9)所有钥匙(如果有)贴上标签并固定到钥匙排上随时可以交给工程师。

15.1.2 清理工作所需费用由承包人承担。

15.2 竣工验收申请报告

15.2.1 竣工验收申请报告，也称竣工验收报告，是承包人完成合同约定的工作内容后，

按照国家有关施工质量验收标准的规定，经其自行检查，证明已经完成合同工作内容并符合

合同约定，达到竣工验收标准，而向工程师或发包人提交的请求发包人组织进行合同工程竣

工验收的一份书面申请函，合同约定的竣工验收资料和其他文件一般作为竣工验收申请报告

的附件，是竣工验收申请报告的组成部分。

15.2.2 竣工验收申请报告一般应当包括工程概况说明，承包范围，分包工程情况，主要

材料、设备供应情况，采用的主要施工方法，新材料、新技术和新工艺采用情况，自检质量

情况等的说明。竣工验收申请报告的格式和应当包括的内容应事先经过工程师的审批。

15.2.3 竣工验收申请报告应附下列内容：

(1)承包人的自行检查和评定记录文件，即除工程师同意列入缺陷责任期内完成的

尾工(甩项)工程和缺陷修补工作外，合同范围内的全部单位工程以及有关工作，包括

合同要求的试验、试运行以及检验和验收均已完成，并符合合同要求；

（2）按合同约定的内容和份数整理的符合要求的竣工资料；

（3）按工程师的要求编制了在缺陷责任期内完成的尾工(甩项)工程和缺陷修补工作清单

以及相应施工计划；

（4）工程师要求在竣工验收前应完成的其他工作的证明材料；

（5）工程师要求提交的竣工验收资料清单；

（6）单位工程竣工验收成果和结论文件(如果有)；

（7）质量保修书(此前已经提交的不再提交)；

（8）其他：

/

。

15.3 竣工清场

15.3.1 工程师颁发(出具)工程接收证书后，承包人应在56 天内按以下要求对现场进行清

理：

(1)从现场清除所有杂物和垃圾等；

(2)从现场拆除所有的临时工程和临时设施并恢复地面原状，但经工程师批准的护坡桩、

锚杆、塔吊基础和无法拆除的埋入式模板等无法拆除的临时设施除外；

(3)撤离所有承包人施工设备和剩余材料(经工程师同意需在缺陷责任期内继续使用的除

外)；

(4)工程师指示的其他清场工作。

16.其他要求

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85

第二节

适用的国家、行业以及地方规范、标准和规程

按国家、上海市颁布的现行有关建设工程建设标准、规范、规程、图集执行。

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86

第八章

响应文件格式

云台二、云台三高层既有居民住宅楼消防设施改造提升工程竞争性磋商文件

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87

（□正本□副本）

项目

响应文件

供应商：

（单位公章）

年

月

日

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·

88

目

录

一、商务文件（包括但不仅限于以下内容）

（一）报价承诺书；

报价函；

报价函附录A：上海市建设工程施工报价情况汇总表；

报价函附录B；

（二）法定代表人证明；

授权委托书；

（三）已标价工程量清单；

（四）项目管理机构人员情况表；

（五）供应商基本材料；

（六）其他。

二、技术文件：包括但不仅限于施工组织设计

（一）施工组织设计；

（二）其他材料。

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·

89

一、商务文件

（一）报价承诺书、报价函及报价函附录A、附录B

报价承诺书

（本承诺书装订于响应文件首页）

本公司承诺：

遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则，参加

项目的磋商。

一、不提供有违真实的材料。

二、与采购人不存在可能影响磋商公正性的利害关系；与其他供应商不存在单位负责人

为同一人或者控股、管理关系。

三、不与采购人或其他供应商串通磋商，损害国家利益、社会利益或他人的合法权益。

四、不向采购人或磋商小组成员行贿，以谋取成交。

五、不以他人名义磋商或者其他方式弄虚作假，骗取成交。

六、不进行缺乏事实根据或者法律依据的投诉。

七、不在报价中哄抬价格或恶意压价。

八、不违反相关法律法规，项目负责人不同时在两个及两个以上的建设项目上担任施工

项目负责人。

九、遵守国家和本市安全、质量有关法律法规和规范性文件中关于质量员、安全员的数

量和人选的相关规定。

十、加强管理，不拖欠农民工工资。

十一、按照竞争性磋商文件规定及合同约定，执行合理的施工工期。

十二、保证建筑材料符合相关标准和设计要求，不使用未经检测或者检测质量不合格的

建筑材料。

十三、不存在供应商须知1.4.3 款中所述情形。

十四、我方向贵方提交的所有响应文件、资料都是准确的和真实的。以上事项如有虚假

或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。

十五、本公司若违反本报价承诺，愿承担相应的法律责任。

十六、其他承诺：

。

供应商（单位公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

拟任项目负责人（签字或盖章）：

拟任项目负责人手机：

年

月

日

云台二、云台三高层既有居民住宅楼消防设施改造提升工程竞争性磋商文件

·

90

报价函

致

（采购人名称）

：

我方已仔细研究了

（项目名称）

（以下简称“本工程”）施工竞争性

磋商文件的全部内容后，我方兹以本报价函附录A 所载明的磋商总价和按合同约定有权得到

的其它金额，并严格按照合同约定，施工、竣工和交付本工程并维修其中的任何缺陷。

如果我方成交，我方保证在

年

月

日或按照合同约定的开工日期开始

本工程的施工，报价函附录A 载明的工期内竣工，并确保工程质量达到报价函附录A 载明的

质量标准。我方同意本报价函在竞争性磋商文件规定的提交响应文件截止时间后，在竞争性

磋商文件规定的磋商有效期期满前对我方具有约束力，且随时准备接受你方发出的成交通知

书。

本磋商响应文件有效期为自磋商响应文件递交截止日起90 个日历天。

随本报价函提交的报价函附录A、附录B 是本报价函的组成部分，对我方构成约束力。

磋商保证金金额为（大写）：

/

元（小写：

/

元）。

在签署协议书之前，你方的成交通知书连同本报价函，包括报价函附录A、附录B，对双

方具有约束力。

供应商：

（单位公章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字或盖章）

年

月

日

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报价函附录A：上海市建设工程施工报价情况汇总表

建设工程名称：

（预算编号：

）

建筑面积：

平方米

云台二、云台三高层既有居民住宅楼消防设施改造提升工程包1

分部分项工程费

措施项目费

其他项目费

增值税

备注

总报价(总价、元)

备注：1.总报价人民币大写：

2.自报施工工期

日历天，自报质量

。

质量、工期、渣土垃圾承诺：

3.项目负责人姓名：

手机号：

身份证号码：

供应商：登录查看

法定代表人或其委托代理人：

（签字或盖章）

年

月

日

云台二、云台三高层既有居民住宅楼消防设施改造提升工程竞争性磋商文件

92

报价函附录A-1：上海市建设工程施工报价情况汇总表（最后报价）

建设工程名称：

（项目编号：

）

建筑面积：

平方米

分部分项工程费

措施项目费

其他项目费

增值税

备注

总报价（总价、元）

备注：1.总报价人民币大写：

2.自报施工工期

日历天，自报质量

。

质量、工期、渣土垃圾承诺：

3.项目负责人姓名：

手机号：

身份证号码：

供应商：登录查看

法定代表人或其委托代理人：

（签字或盖章）

年

月

日

注：1.请备好空白的最后报价表（不密封进响应文件），以备最后报价时使用；若最后报价未作变动，供应商仍须提供一份经法定代表人或其委托代理

人签字或盖章的最后报价表，最后报价时如报价改动的须当场提交重新组价后的组价文件。

2. 各供应商均在上海政府采购网云采交易平台提交最后报价后，采购代理机构经办人员统一收取该书面报价表并提交磋商小组。

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93

报价函附录B

工程名称：（项目名称）

（项目编号：

）

序号

条款内容

合同条款号

约定内容

备注

1

项目负责人

姓名：

2

工期

日历天

3

缺陷责任期

月

4

承包人履约保证金金额

5

分包

6

逾期竣工违约金

元/天

7

逾期竣工违约金最高限额

8

自报质量标准

9

自报质量标准违约赔偿承

诺

10

价格调整的差额计算

11

预付款额度

12

预付款保函金额

13

质量保证金扣留百分比

14

质量保证金额度

……

……

备注：供应商在响应磋商文件中规定的实质性要求和条件的基础上，可作出其他有

利于采购人的承诺。此类承诺可在本表中予以补充填写。

供应商（单位公章）：

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

日期：

年

月

日

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94

（二）法定代表人证明及法定代表人授权委托书

法定代表人证明

供应商：

单位性质：

地

址：

成立时间：

年

月

日

经营期限：

姓

名：

性

别：

年

龄：

职

务：

系

（供应商名称）

的法定代表人。

特此证明。

供应商：

（单位公章）

年

月

日

粘贴法定代表人身份证正反面的扫描件

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95

授权委托书

本授权书声明：注册于（公司地址）的（公司名称）的下面签字的（法定代表人姓名、

职务）代表本公司授权下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，以我

方的名义参加（项目名称、项目编号、标段号）的磋商活动，并代表我方全权办理针对上述

项目的磋商、响应文件澄清、签约等一切具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名

事项负全部责任。本授权书不得转委托。

特此声明。

法定代表人签字或盖章:________________________

被授权人签字或盖章：_________________________

职务：_______________________________________

单位名称（盖公章）：_________________________

地址：_______________________________________

日期：_______________________________________

粘贴被授权人身份证正反面的扫描件

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96

（三）已标价工程量清单

已标价工程量清单

说明：已标价工程量清单按第五章“工程量清单”中的相关清单表格式填写。构成合同

文件的已标价工程量清单包括第五章“工程量清单”有关工程量清单、磋商报价以及其他说

明的内容。

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97

（四）项目管理机构人员情况表

1.项目管理机构人员组成表

职务

姓名

职称

执业或职业资格证明

备注

证书名称

级别

证号

专业

养老保险号

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98

2.主要人员简历表

附1：项目负责人简历表

姓

名

出生年月

学历

职

称

职

务

拟在本工程任职

项目负责人

注册建造师执业资格等级

级

建造师专业

安全生产考核合格证书

毕业学校

年毕业于

学校

专业

主要工作经历

时

间

参加过的类似

项目名称

担任职务

工程概况说明

发包人及联系电话

应附建造师执业注册证书、安全生产考核合格证书、身份证、职称证、养老保险复印件

（退休人员可提供退休证和聘用证）。

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99

附2：主要项目管理人员简历表

岗位名称

姓

名

年

龄

性

别

毕业学校

学历和专业

毕业时间

拥有的执业资格

专业职称

执业资格证书编号

工作年限

主

要

工

作

业

绩

及

担

任

的

主

要

工

作

注：主要项目管理人员指拟任项目副经理、技术负责人、合同商务负责人、专职质量管

理人员、专职安全生产管理人员及其他关键岗位人员等。应附身份证、执业资格或岗位证书，

专职安全生产管理人员应附安全生产考核合格证书复印件。

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100

（五）供应商基本资料

1.供应商基本情况表

供应商名称

注册地址

邮政编码

联系方式

联系人

电

话

传

真

网

址

组织结构

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

企业资质等级

其中

项目负责人

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

技

工

经营范围

备注

注：1.本表后应附企业营业执照(企业法人单位提供)或事业单位法人证书副本(事业法人单位

提供)或其他性质单位组织或自然人的合法证明材料、资质证书副本、安全生产许可证等材料

的复印件(法人与其分支机构不得同时参与本项目采购活动）；

2.供应商为分支机构的，须提供法人授权其在授权范围内参加本项目采购活动的授权书。(如

有）；

3.组成联合体参与磋商的，联合体各方均应提供此表。

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2.近年完成的类似项目情况汇总表

序号

项目编号

项目名称

发包人名称

工程规模

合同金额(万元)

合同签订日期

合同完工日期或项

目竣工验收日期

注：1.本表类似项目定义及具体年份要求见供应商须知前附表。

2.本表后需附合同扫描件，以合同签订日期为准，须提供合同首页（显示项目名称或项目内容页）和签字盖章页原件复印件。

3.组成联合体参与磋商的，联合体各方均应提供此表。

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3.正在施工的和新承接的项目情况汇总表

序号

项目编号

项目名称

发包人名称

工程规模

合同金额(万元)

合同签订日期

合同完工日期或项

目竣工验收日期

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103

4.财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明函（格式）

财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明函

我方（供应商名称）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第（二）项、

第（四）项规定条件，具体包括：

1.具有健全的财务会计制度；

2.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

特此声明。

我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商名称（公章）：

日期：

年

月

日

5.近年信誉情况

指企业是否具备管理体系证书，企业信用情况，荣誉情况、履约情况，有未出现重大工

程质量和安全事故不良记录，是否处于破产清偿状态以及诉讼及仲裁等内容。其中诉讼及仲

裁仅限于供应商败诉的，且与履行施工承包合同有关的案件，不包括调解结案以及未裁决的

仲裁或未终审判决的诉讼。应说明相关情况，法院或仲裁机构已作出判决或裁决的，应附此

类判决、裁决等有关法律文书。

提供的具体年份要求见供应商须知前附表3.6.2。

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6.无重大违法记录承诺书（格式）

无重大违法记录承诺书

致：（采购人、采购代理机构）：

在参加本次磋商截止之日起前三年内，我公司未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产

停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

供应商名称（公章）：

日期：

年

月

日

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105

7.中小企业声明函（格式）

中小企业声明函（工程）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕

46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施

工单位全部为符合政策要求的中小企业。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向

协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于建筑业，承建（承接）企业为（企业名称），从业人员

人，

营业收入为

万元，资产总额为

万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于建筑业，承建（承接）企业为（企业名称），从业人员

人，

营业收入为

万元，资产总额为

万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大

企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

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各行业划型标准：

（1）

农、林、牧、渔业。营业收入登录查看以下的为中小微型企业。其中，营业

收入登录查看及以上的为中型企业，营业收入登录查看及以上的为小型企业，营业收入50

万元以下的为微型企业。

（2）

工业。从业人员1000 人以下或营业收入登录查看以下的为中小微型企业。其

中，从业人员300 人及以上，且营业收入登录查看及以上的为中型企业；从业人员20 人及

以上，且营业收入登录查看及以上的为小型企业；从业人员20 人以下或营业收入登录查看

以下的为微型企业。

（3）

建筑业。营业收入登录查看以下或资产总额登录查看以下的为中小微型企

业。其中，营业收入登录查看及以上，且资产总额登录查看及以上的为中型企业；营业收

入登录查看及以上，且资产总额登录查看及以上的为小型企业；营业收入登录查看以下或资

产总额登录查看以下的为微型企业。

（4）

批发业。从业人员200 人以下或营业收入登录查看以下的为中小微型企业。

其中，从业人员20 人及以上，且营业收入登录查看及以上的为中型企业；从业人员5 人及

以上，且营业收入登录查看及以上的为小型企业；从业人员5 人以下或营业收入登录查看

以下的为微型企业。

（5）

零售业。从业人员300 人以下或营业收入登录查看以下的为中小微型企业。

其中，从业人员50 人及以上，且营业收入登录查看及以上的为中型企业；从业人员10 人及

以上，且营业收入登录查看及以上的为小型企业；从业人员10 人以下或营业收入登录查看

以下的为微型企业。

（6）

交通运输业。从业人员1000 人以下或营业收入登录查看以下的为中小微型企

业。其中，从业人员300 人及以上，且营业收入登录查看及以上的为中型企业；从业人员

20 人及以上，且营业收入登录查看及以上的为小型企业；从业人员20 人以下或营业收入200

万元以下的为微型企业。

（7）

仓储业。从业人员200 人以下或营业收入登录查看以下的为中小微型企业。

其中，从业人员100 人及以上，且营业收入登录查看及以上的为中型企业；从业人员20

人及以上，且营业收入登录查看及以上的为小型企业；从业人员20 人以下或营业收入100

万元以下的为微型企业。

（8）

邮政业。从业人员1000 人以下或营业收入登录查看以下的为中小微型企业。

其中，从业人员300 人及以上，且营业收入登录查看及以上的为中型企业；从业人员20

人及以上，且营业收入登录查看及以上的为小型企业；从业人员20 人以下或营业收入100

万元以下的为微型企业。

（9）

住宿业。从业人员300 人以下或营业收入登录查看以下的为中小微型企业。

其中，从业人员100 人及以上，且营业收入登录查看及以上的为中型企业；从业人员10

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人及以上，且营业收入登录查看及以上的为小型企业；从业人员10 人以下或营业收入100

万元以下的为微型企业。

（10）餐饮业。从业人员300 人以下或营业收入登录查看以下的为中小微型企业。

其中，从业人员100 人及以上，且营业收入登录查看及以上的为中型企业；从业人员10

人及以上，且营业收入登录查看及以上的为小型企业；从业人员10 人以下或营业收入100

万元以下的为微型企业。

（11）信息传输业。从业人员2000 人以下或营业收入登录查看以下的为中小微型

企业。其中，从业人员100 人及以上，且营业收入登录查看及以上的为中型企业；从业人

员10 人及以上，且营业收入登录查看及以上的为小型企业；从业人员10 人以下或营业收入

登录查看以下的为微型企业。

（12）软件和信息技术服务业。从业人员300 人以下或营业收入登录查看以下的为

中小微型企业。其中，从业人员100 人及以上，且营业收入登录查看及以上的为中型企业；

从业人员10 人及以上，且营业收入登录查看及以上的为小型企业；从业人员10 人以下或营

业收入登录查看以下的为微型企业。

（13）房地产开发经营。营业收入登录查看以下或资产总额登录查看以下的为中

小微型企业。其中，营业收入登录查看及以上，且资产总额登录查看及以上的为中型企业；

营业收入登录查看及以上，且资产总额登录查看及以上的为小型企业；营业收入登录查看

以下或资产总额登录查看以下的为微型企业。

（14）物业管理。从业人员1000 人以下或营业收入登录查看以下的为中小微型企业。

其中，从业人员300 人及以上，且营业收入登录查看及以上的为中型企业；从业人员100

人及以上，且营业收入登录查看及以上的为小型企业；从业人员100 人以下或营业收入500

万元以下的为微型企业。

（15）租赁和商务服务业。从业人员300 人以下或资产总额登录查看以下的为中小

微型企业。其中，从业人员100 人及以上，且资产总额登录查看及以上的为中型企业；从

业人员10 人及以上，且资产总额登录查看及以上的为小型企业；从业人员10 人以下或资产

总额登录查看以下的为微型企业。

（16）其他未列明行业。从业人员300 人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100

人及以上的为中型企业；从业人员10 人及以上的为小型企业；从业人员10 人以下的为微型

企业。

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8. 《投标项目负责人基本情况表》

（通过上海市住房和城乡建设管理委员会网站zjw.sh.gov.cn 查询、打印，加盖单位公章，

首次响应文件提交截止时间前7 天内打印有效）

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9.供应商书面声明（格式）

致（采购人名称）：

我公司承诺已自查，在参加本项目政府采购活动中未违反《中华人民共和国政府采购法

实施条例》第十八条“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，

不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、

监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。”

特此声明。

供应商（公章）：

法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：

日期：

年

月

日

后附：供应商股东名录及所占股份比例（格式自拟）

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10.提供强制采购节能产品承诺书（格式）

致（采购人名称）：

如本项目涉及到节能产品采购，我方承诺所提供的产品若为财政部财库〔2019〕19 号

文公布的节能环保产品品目清单中★标出的产品（政府强制采购的节能产品），应具备国家

确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，并承诺如果成交，合同履行

时将节能产品认证证书随交付货物一并提交给采购人。

供应商（公章）：

法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：

日期：

年

月

日

11.提供强制认证产品承诺书（格式）

致（采购人名称）：

如本项目涉及到强制认证产品采购，我方承诺所提供的产品若为被列入强制认证产品目

录中的产品，应具备强制认证产品证书，并承诺如果成交，合同履行时将强制认证证书随交

付货物一并提交给采购人。

供应商（公章）：

法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：

日期：

年

月

日

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（六）其他

供应商认为需要补充的其他内容，由供应商按实际情况提供或补充。

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二、技术文件：

（一）施工组织设计

1．供应商应根据竞争性磋商文件和对现场的勘察情况，采用文字并结合图表形式，参

考以下要点编制本工程的施工组织设计：

（1）施工方案及技术措施；

（2）质量保证措施和创优计划；

（3）施工总进度计划及保证措施（包括以横道图或标明关键线路的网络进度计划、保

障进度计划需要的主要施工机械设备、劳动力需求计划及保证措施、材料设备进场计划及其

他保证措施等）；

（4）施工安全措施计划；

（5）文明施工措施计划；

（6）施工场地治安保卫管理计划；

（7）施工环保措施计划；

（8）特殊气候条件下（高温、冬季、雨季、台风等根据工程实际工期确定）施工方案；

（9）施工现场总平面布置（供应商应提交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置

图表并附文字说明，说明临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、

生活、道路、消防等设施的情况和布置）；

（10）项目组织管理机构；

（11）成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺；

（12）任何可能的紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险（包括工程施工过程中可能

遇到的各种风险）的措施；

（13）与发包人、项目管理单位、监理（包括投资监理）及设计人的配合；

（14）近年类似项目业绩情况；

（15）竞争性磋商文件规定的其他内容。

2．施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。

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附表一：拟投入本工程的主要施工设备表

附表二：拟配备本工程的试验和检测仪器设备表

附表三：劳动力计划表

附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图

附表五：施工总平面图

附表六：临时用地表

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附表一：拟投入本工程的主要施工设备表

序号

设备名称

型号

规格

数

量

国别

产地

制造

年份

额定功率

（kW）

生产

能力

用于施

工部位

备注

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附表二：拟配备本工程的试验和检测仪器设备表

序号

仪器设备

名

称

型号

规格

数

量

国别

产地

制造

年份

已使用台

时

数

用

途

备注

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附表三：劳动力计划表

单位：人

工种

按工程施工阶段投入劳动力情况

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附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图

1．供应商应提交施工进度网络图或施工进度表，说明按磋商文件要求的计划工期进行

施工的各个关键日期。

2．施工进度表可采用网络图和（或）横道图表示。

附表五：施工总平面图

供应商应提交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时

设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的

情况和布置。

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附表六：临时用地表

用

途

面积（㎡）

位

置

需用时间

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（二）其他材料

供应商须知前附表规定的材料或供应商认为需要补充的其他内容，由供应商按实际情况

提供或补充。