2026年度江苏农垦江心沙高标准农田新建项目(财政补助)二标段招标公告

2026年度江苏农垦江心沙高标准农田新建项目（财政补助）二标段

招标公告

1.招标条件

本招标项目2026年度江苏农垦江心沙高标准农田新建项目（财政补助）已由江苏省农业农村厅以苏农复〔2026〕55 号批准建设，建设资金来自中央财政补助资金及省级财政补助资金，项目出资比例为中央财政补助资金登录查看，占80%；省级财政补助资金登录查看，占20%，登录查看，登录查看，登录查看。项目已具备招标条件，现对2026年度江苏农垦江心沙高标准农田新建项目（财政补助）二标段进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：登录查看境内

2.2项目建设规模：新建高标准农田5900亩

2.3招标范围及标段划分：本项目共划分为两个标段。一标段包括改建400ZBDL×2泵站3座、300+350ZBDL泵站1座；新建0.8×0.8m明渠0.115千米；改建1.6×1.4m明渠2.646千米、1.6×1.0m明渠0.304千米、0.8×0.8m明渠0.095千米；新建D60预应力混凝土管暗渠0.36千米；改建配套斗渠1.6×1.6×8m过路涵1座、1.6×1.6×20m过路涵1座，改建农渠φ50×8m进水涵32座、φ50×12m进水涵23座，新建1.6×1.4×3m渠闸9座、1.6×1.0×3m渠闸1座；新建B160防渗跨渠板30座、B80防渗跨渠板2座，新建分水井5座及标识标牌(含建筑物标牌、项目公示牌等)，完成招标人提供的清单及施工图纸及资料包含的全部施工内容。二标段包括新建300+350ZBDL泵站1座，改建400ZBDL×2泵站1座、300+350ZBDL泵站1座；新建1.6×1.0m明渠0.265千米、0.8×0.8m明渠2.351千米；改建1.6×1.4m明渠0.921千米、1.6×1.0m明渠0.922千米；新建配套斗渠1.6×1.6×8m过路涵2座，改建农渠φ50×8m进水涵19座、φ50×12m进水涵5座，新建1.6×1.4×3m渠闸5座、1.6×1.0×3m渠闸1座，新建B160防渗跨渠板20座；新建φ20×1m放水口15个、φ20×4m放水口13个，标识标牌(含建筑物标牌、项目公示牌等)，智能化改造斗渠水位计2套、农渠水位计3套、田间水位计21套、田间雨量监测站1套、田间灌溉视频监控站5套、田间苗情视频监测站2套、农渠渠首500mm×500mm铸铁闸门自动化改造8套、田间智能灌水口84套；地力提升试点约300亩，按0.5吨/亩施用有机肥并配套深耕，总量约150吨，完成招标人提供的清单及施工图纸及资料包含的全部施工内容等，具体详见施工图及工程量清单。本项目为二标段项目招标。

关联标段限制中标项目数量规定

（1）关联标段推荐中标候选人顺序：本次评标按照首先一标段、其次二标段的顺序。若投标人在一标段被推荐为排名第一的中标候选人，则不再参与二标段的评标工作。

（2）对项目负责人及投标人的中标数量限制：

在本县域内2026年度江苏农垦江心沙高标准农田新建项目（财政补助）一标段、2026年度江苏农垦江心沙高标准农田新建项目（财政补助）二标段（列出关联项目标段）之中，同一项目负责人只能在 1个标段上中标，一个投标人最多在1个标段上中标，在后续关联标段因投标人已被限制中标的，按递补方法推荐；

（3）对投标人的中标数量限制规定中，联合体各方均受同样限制；

（4）部分项目因故重新招标或不再招标的，上述限制投标人中标数量的规定不适用，以其最新相关规定为准（没有列出对投标人中标数量限制规定的则不受限制，对项目负责人应当仍然列出符合国家注册建造师执业管理要求的有关本标段的专门规定）

2.4本标段合同估算价：登录查看

本项目安全文明措施费为不可竞争费，投标时：二标段安全文明措施费登录查看投标人不得修改；否则作否决投标处理。施工单位应当根据招标文件，结合工程特点及自身的施工技术和管理水平，按照“安全文明措施费分解表”格式及备注要求进行逐项、合理报价；否则，作否决投标处理。

2.5本标段计划工期：200日历天，计划开工日期：2026年11月10日，计划竣工日期：2027年5月30日。具体开工时间以建设单位或监理单位发出的开工令为准。

2.6本合同项目质量要求：合格。

2.7付款方式：工程采用固定单价报价方式，发包人收到承包人进度款项申请后需要求承包人提供相应增值税发票并按以下要求支付：

（1）完成工程量的30%，支付至合同价的25%；完成工程量的60%，支付至合同价的50%；工程完工支付至合同价的80%；

注：农民工工资预付款在工程完工支付节点一次性扣除。

（2）进度款项申请材料必须包括完成工程量的已标价工程量清单及相应的工程联系单、工程变更签证材料、监理审核意见等；

（3）工程结算审计结束后，承包人须按审定价的3%缴纳质量保证金或出具见索即付独立银行质量保函（保函有效期自竣工验收合格之日起算，至2年缺陷责任期届满后30日止）。缴纳保证金或保函提交核验无误后，发包人向承包人支付至审定价的100%，不再预留工程质量保证金。

注：（1）承包人依据中华人民共和国国务院令第724号令要求及时发放农民工工资，妥善处理与施工人员、材料供应商、机械与设备出租人、与本工程施工建设相关人员及单位等的合同关系，如发生承包人及分包单位的施工人员、材料供应商、机械与设备出租人、与本工程施工建设相关人员及单位等向发包人索要工资、材料款、机械与设备出租费等，则承包人承担由此引起的一切责任与费用，并且按所拖欠款项金额的双倍向发包人支付违约金。

（2）根据中华人民共和国国务院令第 724 号令，要求承包人实行实名制管理、农民工工资专用账户、银行代发农民工工资等制度，确保每位工人的工资按月、足额发放。否则，发包人可暂停支付工程款并将不良行为报送有关部门。

（3）参照《江苏省重点水利工程基本建设项目招标投标行政监督实施细则》（苏水规〔2022〕3 号）规定，本项目人工费与工程款实行分账管理，支付的工程款中不少于10%的费用由建设单位单独拨付到农民工工资专用账户。

（4）付款申请时需提供正式合法有效的9%增值税专用发票（政策有调整的按照新政策执行）。

（5）中标人所提供的结算价应与审定价误差在 5%以内，若超出 5%，则结算审计费用由承包人承担；如有集团审计，以集团审计结果作为价款结算依据)

3.投标人资格要求

3.1 本次招标资质要求

（1）投标人资质要求：具备有效的营业执照，具备水利水电工程施工总承包三级及以上资质，具有有效的相关行政主管部门颁发的施工企业安全生产许可证。

（2）拟派项目负责人资格最低要求：具备水利水电工程专业二级及以上注册建造师证书，具备水行政主管部门颁发的有效的项目负责人安全生产考核合格证书（B 证），且必须满足下列条件：

1项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

2拟派项目负责人须无在建工程，或项目负责人有在建工程时，符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，可以参加本工程项目的投标，但必须在投标文件中主动说明并附相关证明材料。

a.合同工程量（含补充合同）已完成。

b.通过合同完工验收（单项工程验收）。

c.工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。

d.因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。

e.项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

注：以上在建工程是指在其他项目担任项目负责人职务。此项评审方式为承诺制，如查实投标人在《诚信投标承诺书》中虚假承诺，按弄虚作假处理。

提醒：根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）的规定，自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。若投标人拟派项目负责人为一级建造师，则须提供符合建办市〔2021〕40号文件要求的电子注册证书，否则资格审查不予通过。请各投标人及时更新主体信息库信息，若因信息更新不及时而导致资格审查不通过，其风险由投标人自行承担。

拟派项目负责人为二级建造师的，必须按照《江苏省住房和城乡建设厅关于我省二级建造师、二级造价工程师、二级注册建筑师、二级注册结构工程师注册证书电子证照换发的公告》（〔2023〕第26号）文件要求换发新的注册证书电子证照，并及时更新主体信息库，否则不予认可，其他省从其规定。

(3) 投标人为项目负责人缴纳的养老保险或其他证明材料。

①时间要求：2026年08月；

②证明材料要求：

a.拟派项目负责人为投标人在职员工的，提供由投标人为其缴纳的养老保险，应载明缴费单位名称、姓名、缴费时间，并盖有社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章；不能提供养老保险缴纳证明的高等院校、科研机构、军事管理、事业单位等的人员、须由所在单位的上级人事主管部门提供相应证明材料。

b.拟派项目负责人为退休人员的（年龄+投标有效期+计划工期不超过65周岁），项目负责人执业资格证书须在投标单位注册。若退休后在投标单位工作时间已满足第①条时间要求的，提供退休证明、退休后投标人与该退休人员签订的劳务合同；若退休后在投标单位工作时间不满足第①条时间要求的，提供退休前由投标人为其缴纳的养老保险、退休证明及退休后投标人与该退休人员签订的劳务合同（时间累加后须满足第①条时间要求）

注：上述所有证明材料，时间均应满足第①条时间要求，否则不予认可。

（4）业绩要求：投标人承担过单项合同额≥登录查看的类似项目施工业绩（类似项目是指农田建设项目、灌区建设项目、小型农田水利建设项目、土地综合整治项目、农业综合开发土地治理项目，以上项目包括新建、改建、扩建、改造等）。

类似工程业绩的有效期自2023年08月01日（以竣工验收时间为准）起3年内（不少于3年，其有效期自投标文件递交截止之日起向前计算），需提交的材料及要求。

投标时须上传符合业绩要求的如下证明材料扫描件（缺一不可）：①中标（成交）通知书②施工合同③竣工验收证明文件或验收鉴定书，以及能证明业绩真实性的辅助材料，否则业绩不予认可。注：能证明业绩真实性的辅助材料是指以下材料之一：（1）中标（成交）公告官网查询截图；（2）该业绩已录入“全国建筑市场监管公共服务平台”或“全国水利建设市场信用信息平台”的查询截图。

若上述材料所反映的同一指标不一致的，以最小的为准。如招标文件要求项目负责人业绩，业绩不是投标人承接的工程，不予认可。

（5）财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。

（6）三类人员安全生产考核合格证书要求：企业主要负责人、项目负责人、专职安全员均应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（分为A、B、C三类）。

（7）信用等级要求：/

（8）其他要求：

①企业和拟派项目负责人近 2 年内，没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中 标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

②企业近1年内没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招 标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

③企业近3个月内，没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政 主管部门通报批评的。苏清办〔2024〕12号文中有明确要求的，以其要求为准。

①中“近2年”是指从本项目投标截止时间往前推算2年，例如若本项目投标截止时间是 2026 年5月9日，则“近2年”是指从2024年5月8日以来的2年内，以此类推。前款②~③ 中所称“近1年”“近3个月”的定义与上同。

④根据《省住房城乡建设厅关于建筑企业资质动态监管不合格企业参加招投标相关事宜的复 函》（苏建函建管〔2019〕233号）文件要求，投标人某项被核查为不达标的资质，不得参加该资质的招投标、合同备案等经营活动。

⑤ 按照《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实 施意见》（苏信用办﹝2018﹞23 号）的规定，“失信被执行人”不得参与本项目投标。 “失信被执行人” 的认定以开标当日“信用中国” 网站或“信用江苏” 网站公布名单为准；

⑥根据江苏省住房和城乡建设厅《关于切实加强建筑施工安全管理的通知》（苏建质安〔2020〕 75 号）以及《省住房城乡建设厅关于进一步落实苏建质安〔2020〕75 号文的补充通知》（苏建质 安（2022）198 号）文件要求，投标单位因生产安全事故被建设行政主管部门通报，且被限制承揽 新工程并在限制期内的，不得参与本项目投标活动。

3.2 本次招标不接受（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的应满足下列要求：/。

3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将被否决。

4.招标文件的获取（注：交易平台根据各地情况自行调整）

4.1获取招标文件准备

本招标项目为电子招标投标，从2026年10月12日至2026年11月5日（北京时间，下同）为招标文件获取期，凡有意参加投标者，请在招标文件获取期满之前完成如下工作：

4.1.1请各投标人于招标文件获取截止时间前在江苏省公共资源交易经营主体库信息系统进行用户注册及信息管理，及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；

4.1.2投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见“江苏省公共资源交易经营主体信息库”用户手册及江苏省公共资源交易网)。

4.2获取招标文件

4.2.1完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件获取期内，使用单位数字证书登录江苏省公共资源交易平台免费下载获取招标文件及其附件。

5.投标文件的递交（注：根据各地情况自行调整）

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年11月09日9时00分。本项目采用远程不见面开标模式，逾期送达的电子投标文件，交易平台将予以拒收。

5.2开标模式及递交方式

不见面开标，电子投标文件（线上文件）上传至南通市公共资源电子交易平台网上招投标系统。本工程实行全程电子化招标，投标时不需提供纸质文件，开标当日投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点登录南通市公共资源交易网通过鸿雁不见面交易 V3.0 系统参加开标会议。

6.踏勘现场和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。

7.评标标准和方法

7.1评标方法

本工程采用综合评估法。评标委员会依次按照初步评审、评标入围、详细评审的顺序进行评审，对满足招标文件实质性要求的投标文件， 按照下表规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人随机抽取确定。

7.2本工程最高投标限价

本工程最高投标限价：登录查看。

8.其他内容

本项目监督部门：南通市海门区农业农村局；监督电话：登录查看

9.发布公告媒介

本次招标公告、中标候选人公示及中标结果公告均同时在南通市公共资源交易平台、江苏省公共资源交易平台上发布。

10.备注

（1）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

（2）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

11.联系方式

招 标 人：登录查看

地 址：江苏省江心沙农场

联 系 人：登录查看

电 话：登录查看

招标代理机构：登录查看

地 址：南京市建邺区嘉陵江东街8号科技创新综合体B5幢8楼

联 系 人：登录查看

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