荣昌区雨污水管网错混接改造及雨污水管网缺陷整治工程（一期）二标段答疑补遗文件

荣昌区雨污水管网错混接改造及雨污水管网缺陷整治工程（一期）二标段答疑及补遗通知（1）

一、答疑部分

各潜在投标人：

现将“荣昌区雨污水管网错混接改造及雨污水管网缺陷整治工程（一期）二标段”质疑内容答复如下：

质疑一：请问本招标工程各个单位工程的组织措施费是否设置限价；整个工程的总规费、税金等是否设置限价？

回复：本招标文件约定的 “本工程招标将设置全部清单综合单价最高限价，投标人的每项清单综合单价报价不得超过每项清单综合单价最高限价，否则由评标委员会作否决投标处理”，不适用于组织措施费（总价措施）、规费、税金。 投标人自主报价，但其中暂列金额、暂估价、安全文明施工费等暂定金额必须按照招标文件给定的金额填报。

质疑二：1、投标函及投标函附录中，缺陷责任期、工期、分包、工程质量等要求对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗？

2、财务报告可以不提供财务报表附注吗？

3、登录查看社保？

回复：1、投标函附录中，工期、分包、工程质量、缺陷责任期等要求可以统一填写“达到招标文件要求”。

2、财务报告可以不提供财务报表附注。

3、登录查看人员社保须满足招标文件 第二章投标人须知前附表 1.4.1投标人资质条件、能力、信誉中相应的人员要求。

质疑三：请招标人放宽业绩要求，就提供1000万的市政业绩，让广大投标人参与。

回复：本项目工程内容主要为雨污水管网，招标文件按照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本2026年版》规定并结合本项目实际情况编制，符合《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定。

质疑四：本项目是市政工程，提供1000万的市政工程业绩包含有排水工程内容能满足要求吗？

回复：施工业绩指市政工程里面必须包含合同金额不低于登录查看的排水工程业绩或单独提供合同金额不低于登录查看的排水工程业绩均满足招标文件的要求。

质疑五：荣昌区城市支线排水管网雨污分流改造整治工程（一期）一标段，所有投标单位都被废标了，请问怎么写低价说明才不废标？

经评标委员会评审，20 家有效投标人投标文件在投标函部分评审中全部不合格，该项目本次招标作流标处理。

请问，哪种低价说明才不废标？

回复：投标人的报价合理性说明必须坚持正当竞争，所提供的佐证资料必须保证其真实性，不得简单以自有机械闲置、材料自生产、亏本让利、低价占领市场等理由进行解释，且不得降低或者改变原设计方案、技术工艺、施工标准，不得影响项目的质量、安全、工期、结算等正常履约，且满足招标文件异常低价警戒线要求。

质疑六：请问招标人，投标人的投标报价在低于警戒线的情况下，是提供的履约保证金有效果，还是做一份低价说明有效果？你们他*的招标，是招****的野****吧？

回复：报价低于异常低价警戒线时，评标委员会在评审阶段按招标文件要求核查投标人报价合理性说明及配套成本佐证资料，用于判断该报价是否低于成本、是否存在恶意低价竞争，该环节履约保证金不能替代低价说明及成本佐证。履约保证金的作用，是中标后合同履约阶段，用于约束中标人按合同约定履约，发生违约情形时按合同约定进行处置，不属于投标评审阶段异常低价审查的证明材料。

质疑七：是不是又以低价说明来操控项目中标结果？是否是招标人勾结了老板控标的项目，如不如实回答，全家****

回复：本项目公平、公正、公开，严格按照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《重庆市招标投标条例》等法律法规组织招标投标活动，如有与本招标项目的投标人、评标专家违法违规违纪的证据和线索的，欢迎向招标人或招标投标行政监督部门反映。

质疑八：招标图是以后的施工图吗？是审查合格后的吗？是完整的吗？请一一答复，否则你全家****

回复：本次招标发布的施工图已审查合格。

质疑九：是为哪个领导的安排的腐败项目？请明确，否则不敢来投哟

回复：本项目公平、公正、公开，严格按照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《重庆市招标投标条例》等法律法规组织招标投标活动，如有与本招标项目的投标人、评标专家违法违规违纪的证据和线索的，欢迎向招标人或招标投标行政监督部门反映。

质疑十：1、4.7.2拖拉管施工 设计说明上有，图纸也有，清单上没有这个工艺。

2、此项目是异地评标吗？

3、要求这么低，补疑不会改变要求吧，会不会像另外一个标，没有意向单位，20家单位全部废标了。

回复：1、清单以本次发布为准，详见本补遗通知。

2、是异地评标。

3、详见本补遗通知。

质疑十一：1、招标文件要求：在资格审查部分提供招标文件第二章投标人须知前附表第1.4.1 项和第 3.4 款要求提供的资料，那么在编制投标文件时，资格审查资料中已经提供过的资料，如：“（一）法定代表人身份证明或授权委托书”、“（二）承诺”等其他资料，请问还需要在（三）其他资料中再附一遍吗？

2、第八章投标文件格式中承诺部分是否已包含和覆盖招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他承诺？

3、投标函附录中工期、分包、工程质量的约定内容是否可以填写“达到招标文件的要求”？

回复：1、不需要在（三）其他资料中附一遍。

2、招标文件已明确承诺部分已包含所有要求，投标人若有其他承诺可自行考虑。

3、可以填写 “达到招标文件要求”。

质疑十二：市政管网专业分包业绩是否符合招标文件业绩要求？

回复：若提供专业分包业绩，业绩须满足招标文件第二章 投标人须知前附表1.4.1款要求。

质疑十三：本项目有无业主专家参与评标？

回复：无。

二、补遗部分

各潜在投标人：

现将“荣昌区雨污水管网错混接改造及雨污水管网缺陷整治工程（一期）二标段”的招标文件补遗内容发布如下：

一、原于2026年10月28日随招标公告发布的“工程量清单”作废，以本次发布的“工程量清单”为准。本项目的工程量清单随本补遗通知以附件形式发出，请各潜在投标人自行下载查阅。

二、本工程招标将设置投标总报价最高限价，投标总报价最高限价为：登录查看（登录查看），其中安全文明施工费暂定金额为：登录查看（登录查看）。

三、招标文件 第二章投标人须知前附表 3.2投标报价 登录查看.异常低价警戒线要求“投标总报价异常低价警戒线：投标总报价最高限价的75%”修改为：“投标总报价异常低价警戒线：登录查看”。

四、招标文件中“具备建设行政主管部门颁发的有效的市政公用工程施工总承包二级及以上资质”均修改为：“具备建设行政主管部门颁发的有效的市政公用工程施工总承包一级及以上资质”。

五、招标文件 第二章投标人须知前附表 1.4.1投标人资质条件、能力和信誉 5.项目经理资格要求“5.1投标人拟派的项目经理须是投标单位人员，应具备市政公用工程专业二级及以上注册建造师执业资格并在投标单位注册”修改为：“5.1投标人拟派的项目经理须是投标单位人员，应具备市政公用工程专业一级及以上注册建造师执业资格并在投标单位注册”。

六、招标文件 第二章投标人须知前附表 1.4.1投标人资质条件、能力和信誉 5.项目经理资格要求 中增加“5.3项目经理业绩

投标人拟派的项目经理自2023年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过1个市政工程（须包含合同金额不低于登录查看的排水工程）施工业绩，并在该业绩中担任项目经理。

提供：该业绩的合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。

注：当上述业绩证明材料中针对同一指标存在不一致时，以工程竣工验收合格的证明材料为准。”。

七、招标文件 第二章投标人须知前附表 1.4.1投标人资质条件、能力和信誉 6.其他要求 （1）项目技术负责人“投标人拟派的技术负责人须是投标单位人员，具备工程类中级及以上职称”修改为：“投标人拟派的技术负责人须是投标单位人员，具备工程类高级及以上职称”。

八、招标文件 第三章评标办法前附表 附件A：经评审的最低投标价法否决投标情况一览表 其他 中增加“A-33投标人的报价部分组价文件内容须与招标人提供的工程量清单项目特征、工作内容及技术要求一致，不得擅自变更项目对应的性能参数、工艺标准、材料配置及工序范围”。

九、招标文件 第二章投标人须知前附表 3.2投标报价 登录查看.异常低价警戒线要求“投标人投标总报价或者任意项清单综合单价报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明。说明须提供其具体原因、降幅比例并提供有效的证明材料。投标人从近三年类似项目的成本发票、支付凭证、合同文本及从主要管理人员、人工、材料、机械、施工措施方案、耗量、税金、管理费用等方面提供材料（注：如从人、材、机及其它成本相关方面提供证明材料的，投标报价中相对应的价格须高于其证明材料中的价格、与投标清单量的计价单位、型号规格相一致）。投标人的报价合理性说明必须坚持正当竞争，所提供的佐证资料必须保证其真实性，不得简单以自有机械闲置、材料自生产、亏本让利、低价占领市场等理由进行解释，且不得降低或者改变原设计方案、技术工艺、施工标准，不得影响项目的质量、安全、工期、结算等正常履约。

投标人投标总报价或者全部清单综合单价报价任意项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，由评标委员会作否决投标处理。”修改为：“投标人投标总报价或者任意项清单综合单价报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明。说明须提供其具体原因、降幅比例并提供有效的证明材料。投标人提供从2023年1月1日起至投标截止日止类似项目的成本发票、支付凭证、合同文本及从主要管理人员、人工、材料、机械、施工措施方案、耗量、税金、管理费用方面提供材料（注：如从人、材、机及其它成本相关方面提供证明材料的，投标报价中相对应的价格须高于其证明材料中的价格、与投标清单量的计价单位、型号规格相一致）。投标人的报价合理性说明必须坚持正当竞争，所提供的佐证资料必须保证其真实性，不得简单以自有机械闲置、材料自生产、亏本让利、低价占领市场等理由进行解释，且不得降低或者改变原设计方案、技术工艺、施工标准，不得影响项目的质量、安全、工期、结算等正常履约。

投标人投标总报价或者全部清单综合单价报价任意项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，由评标委员会作否决投标处理”。

注：已发出的招标文件与本次补遗有冲突的地方，以本次补遗为准。本次补遗作为招标文件的组成部分。请各潜在投标人自行在网上下载本通知相关内容，不管下载与否，都视为全部知晓其全部内容。

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2026年11月3日

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