澄清
宁夏文化发展集团有限公司2026—2027年税务代理项目澄清
发布时间：
当前为公开预览，相关单位、金额及个人联系信息已脱敏。
2026—2027 年税务代理项目
招标文件
采购人：登录查看
二〇二六年七月
目录
第一章
招标公告
第二章
投标人须知
第三章
评标办法（综合评估法）
第四章
合同条款及格式（含廉洁协议）
第五章
项目需求
第六章
投标文件格式
第一章
招标公告
一、招标条件
登录查看2026—2027 年税务代理项目已具备采
购条件，现面向社会进行招标，资金来源为企业自有资金，资金全额
落实。
二、项目概况与招标范围
（一）项目名称：登录查看2026—2027 年税务
代理项目
（二）服务覆盖主体（共10 家单位）
（三）服务内容
提供增值税、消费税、企业所得税、城建税、教育费附加、地方
教育费附加、水利建设基金、印花税、个人所得税、房产税、土地使
用税全税种涉税代理服务；包含季度纳税审查、年度企业所得税鉴证、
财税政策培训、日常涉税咨询、涉税文书辅导、年度风险审核、配合
税务稽查等，全部服务细则详见招标文件第五章项目需求。
（四）限价标准：年度服务最高限价登录查看/年
（五）服务期限：合同签订之日起2 年，服务计费周期2026 年1
月1 日—2027 年12 月31 日
（六）服务地点：宁夏银川市
（七）服务标准：严格遵守国家税收法律法规，保证涉税业务办
理及时、数据准确、流程合规，全面防控税务风险。
三、投标人资格要求
（一）主体资质：独立法人，提供三证合一营业执照复印件（加
盖公章）；持有省级税务机关核发且在有效期内的《税务师事务所行
政登记证书》。
（二）授权文件：法定代表人直接投标提供法人身份证明；委托
投标需提供法人授权委托书原件、授权代表身份证原件。
（三）执业合规声明：出具书面承诺，近三年从事税务代理业务
无行政主管部门不良记录、无行政处罚。
（四）企业管理要求：组织架构完整、内部管理制度完善，具备
良好商业信誉，附配套证明材料。
（五）信用核查（开标当日现场核验）
信用中国、中国政府采购网无失信被执行人、经营异常、重大税
收违法、政府采购严重违法失信记录，存在任一情形直接取消投标资
格。
（六）行贿记录核查（开标当日现场核验）
投标人、法定代表人、主要负责人、实际控制人近三年无行贿判
决记录（裁判文书生效起算）；中国裁判文书网检索存在行贿判决且
生效未满三年，否决投标。
（七）关联企业限制：法定代表人相同、存在控股/管理关系的企
业不得同时投标；提供国家企业信用信息公示系统/天眼查股权截图加
盖公章，开标现场复核。
（八）投标限制：本项目不接受联合体投标；中标后严禁转包、
分包全部或部分服务内容。
四、招标文件获取
凡有意参加本项目的投标人，请于2026 年7 月30 日至2026 年8
月
4
日
23
时
59
分（北京时间，下同），登录
“登录查看，进入“用户注册管理入口”注
册本企业信息。在网站首页的信息公布区，找到要参与的项目信息，
点击进入后点击“参与投标”，在项目投标管理中下载标书。
五、投标文件递交、开标安排
（一）投标文件递交时间：2026 年8 月5 日12:00 截止。
（三）投标文件递交方式
投标人可采用快递邮寄方式将全套密封投标文件寄送到：银川市
虹桥南街西侧天源财汇中心C 栋15 楼宁夏国际招标咨询集团招标事业
一部。
邮寄文件须在投标截止时间前送达指定地点，逾期送达、密封破
损、未按要求封装的投标文件全部拒收，投递延误风险由投标人自行
承担；
密封要求：正本、副本、电子版U 盘分袋独立密封，封口加盖鲜
章，封套标注项目名称、编号、投标人名称、截止开标时间。
六、公告发布媒介
登录查看国采云平台，投标人需自行持续关注
平台澄清、变更公告，未及时查看产生投标失败后果自负。
七、联系方式
采购人：登录查看
地址：银川市北京东路139 号
联系人：登录查看
联系电话：登录查看
发布日期：2026 年7 月30 日
第二章
投标人须知
投标人须知前附表
条款项
内容
采购人
项目名称
登录查看2026—2027 年税务代理项目
资金
自有资金100%，资金已落实
招标范围
全税种涉税代理，详见第五章项目需求
服务期限
合同签订起2 年，服务周期2026.1.1-2027.12.31
最高限价
登录查看/年，报价≥限价为无效标
联合体
不接受
转包分包
不允许
负偏离
不允许，所有服务条款必须完全响应
踏勘/预备会
不组织、不召开
投标截止/开
标时间
2026 年8 月5 日12 时前（两者时间完全一致）
投标保证金
无
备选方案
不允许
文件份数
正本1 份、副本2 份、可编辑Word 电子版U 盘1 份
装订密封
胶装、禁止活页；正/副/电子文件分袋密封封口盖鲜章
递交方式
现场递交或快递邮寄：天源财汇中心C 座15 层招标事业一部，截止前送达有效
文件退还
不退还
开标流程
监督人+投标人代表共同检查密封，逆序开标，现场查询信用、股权、行贿记录
评标委员会
3 人，外部财税专业专家2 人，集团公司采购人代表1 人
中标候选人
推荐3 名，采购人自主确定中标人，公示不少于3 日
条款项
内容
评标费用
本次评标专家费用由中标人承担，评标专家开具中标人单位发票后支付
履约担保
无
业绩要求
2023 年1 月至今同类税务代理服务业绩
第三章
评标办法
一、评审流程
（一）形式评审：核查文件份数、装订、签字盖章、格式、授权
文件；
（二）资格评审：核查营业执照、税务师事务所登记证、信用、
无行贿、无行政处罚、无关联投标冲突；
（三）响应性评审：核查服务期限、服务内容、报价、合同条款
全部无负偏离；
综合打分，按总分从高到低排序，同分优先比较服务方案分值，
推荐3 名中标候选人。
二、打分细则
（一）投标报价（30 分）
有效报价算术平均值为评标基准价；报价等于基准价得30 分；高
于基准价每1%扣0.3 分；低于基准价每1%扣0.1 分，扣完为止；报价
≥登录查看/年直接无效。
（二）同类业绩（10 分）
2023 年1 月至今税务代理项目，每份有效业绩（合同/中标通知书
加盖公章）得2 分，满分10 分。
（三）项目人员配置（20 分）
1.项目负责人：登录查看5 分/税务师4 分/中级会计3 分（取
最高一项）；
2.团队成员：税务师3 分/中级会计2 分/初级会计1 分；
3.人员稳定承诺：承诺服务期内非特殊情况不更换人员，更换需
书面报备甲方，得2 分；
4.配套资料：2025 年1 月起任意3 个月社保缴纳证明；同一人员
多证只计最高分。
5.硬性要求：至少配置2 组人员，可同步驻场多家单位开展服务。
（四）服务方案（40 分）
1.项目需求与风险分析（15 分）：分析全面、精准11-15 分；基
本到位6-9 分；内容笼统1-5 分；无方案0 分；
2.工作计划与实施保障（20 分）：分方案逻辑、工作流程、质量
复核风控、成果交付4 项，每项0-5 分；
3.财税培训方案（5 分）：方案完善4-5 分；可行2-3 分；内容残
缺1 分；无方案0 分。
第四章
合同条款及格式
（最终以实际签订合同为准）
第五章
项目需求
一、服务事项
涉税审核：每年不低于三次现场审核，对影响财务规范核算及税
收风险事宜，及时提出整改或完善意见，降低涉税风险。次年1 月5
日完成年度涉税事项意见交换，并在出具正式报告前，持续跟进决算
期间涉税事项变动。
报告事项：出具企业所得税税务代理鉴证报告。
税收政策培训：定期提供财税政策相关资料，根据税务政策变动
等情况不定期对受托方进行财税法规政策培训。
涉税文书：涉及税收事项须向税务部门报送的涉税文书辅导。
咨询顾问：日常涉税事项的电话、微信、邮件咨询；现场重大事
项咨询和辅导，重大经济合同或经济事项涉税风险把控。
二、收费标准
最高投标限价总价：登录查看/年。
三、服务对象的范围
增值税、消费税、企业所得税、城建税、教育费附加、地方教育
费附加、水利建设基金、印花税、个人所得税、房产税、土地使用税
等涉税服务。
四、本合同服务内容
2026 年1 月1 日起至2027 年12 月31 日期间，
“服务对象的范围”
中约定的涉税事项。
第六章
投标文件格式
项目
投
标
文
件
（正本/副本）
投标人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
年
月
日
目
录
一、
投标函
二、
开标一览表
三、
技术要求响应表
四、
拟派本项目成员汇总表
五、
拟派项目人员简历表
六、
类似业绩一览表
七、
服务方案
八、
投标人基本情况表
九、
资格证明文件
十、
其他材料
一、投标函
（采购人名称）
我方已仔细阅读了贵方组织的
（项目名称）
（项目编号：
）的招标文
件的全部内容，现正式递交下述文件参加贵方组织的本次招标活动：
据此函，签字人兹宣布：
1.我方投标报价为人民币小写
元/年，人民币（大写）
。服
务期限：
，服务质量标准：
。
2.我方同意自本项目招标文件“投标人须知”第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）
起遵循本投标函，并承诺在“投标人须知”第3.3.1项规定的投标有效期内不修改、撤销投标
文件，投标有效期为：
90天
。
3.我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。
4.如我方中标，我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内，根据招标文
件、我方的投标文件及有关澄清承诺书的要求与采购人订立书面合同，并按照合同约定承担完
成合同的责任和义务。
5.我方已详细审核招标文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
6.如我方有本项目招标文件第二章“投标人须知”第3.4.4项所述的情形之一的，贵方有
权不予退回我方交纳的投标保证金。
7.我方同意应贵方要求提供与本投标有关的任何数据或资料。若贵方需要，我方愿意提供
我方作出的一切承诺的证明材料。
8.我方完全理解贵方不一定接受投标报价最低的投标人为中标人的行为。
9.除非另外协议并生效，我方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组
成部分。
投标人：
（公章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或签章）
年
月
日
二、开标一览表
项目名称
投标报价
（元/年）
小写：
元/年
大写：
服务期限
服务质量标准
备注
注：投标报价为全费用报价，采购人不再另行支付其他费用。
投标人：
（公章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或签章）
年
月
日
三、技术要求响应表
项目名称：
投标人名称：
序号
招标文件要求
投标响应及情况
偏离情况
（正偏离
/无偏离/
负偏离）
1
为使采购人在税务管理能力、税务合规
水平、税负成本节约、税企争议解决、
涉税诉求等方面进一步提高，现聘请税
务中介机构，提供增值税、消费税、企
业所得税等税种的日常纳税审查、企业
所得税调整事项审查、税务政策咨询、
税务政策培训、税务代理等服务，并出
具纳税审查报告、企业所得税税务代理
鉴证报告等一系列报告，具体内容以采
购人实际情况为准。
2
税务代理范围：银川市公司、区公司本
级。
3
人员配备：
投标人拟派项目组须配备满足税务代理
及咨询服务要求的专业技术人员，具有
良好的沟通协调能力。项目组至少由2
人组成，其中：项目负责人应持有税务
师执业资格、项目组其他成员应具备相
应的工作经验。
根据采购人税务代理服务工作安排情
况，在服务期内可能出现在多个子公司
同时开展税务代理服务的情况，投标人
至少须拟派2 个项目组专业人员同时进
行驻场服务，驻场项目组安排及驻场时
间根据实际工作情况确定，同时投标人
须于次年1 月5 日前完成所有子公司的
年度涉税事项意见交换，并在出具正式
报告前，持续跟进决算期间涉税事项变
动。
4
服务要求：
1.提供热情、周到、准确、高效的服务，
我单位有涉税工作需要，须电话通知后1
小时内到现场响应。
2.税务事务所工作人员对需要办理的服
务事项，及时与税务等相关部门进行良
好的衔接沟通，实行全程服务。
3.及时向我单位反馈办理服务事项结
果。
4.对各项税款计算审核无误，如有失误，
投标人承担相应的责任和费用。
5
服务内容：
1.应严格按照国家法律法规、税收政策，
遵循客观、公正、保密的原则，在约定
的时限内对我单位委托的所有税种进行
纳税审查。
2.日常涉税事项服务
（1）财税法律法规信息的咨询；依采购
人要求提供重要税收政策和法律法规依
据及涉税事项政策变更资料；
（2）包含无偿转让、租赁等内容税代服
务咨询；
（3）税收优惠政策应用的指导。
3.按照采购人要求或税务政策变动情况
不定期对采购人相关人员进行财税法规
政策培训，根据采购人情况确定培训形
式、培训模块和培训主题。按照采购人
要求定期提供财税政策相关资料。
4.至少每季度对增值税、附加税、房产
税、土地税、印花税、企业所得税、个
税等税费进行纳税审查，每年出具纳税
审查报告书。
5.对涉税事项进行鉴证（不包含专项鉴
证）；
6.专项税务服务
（1）参与制定公司年度纳税计划、健全
税务内部管理制度、建立税务风险防范
系统；
（2）协助及指导应对税务检查、稽查，
就特定问题、特定项目出具税务专项咨
询意见书、合法性论证分析报告；
（3）配合完成公司年度企业所得税汇算
清缴，并出具企业所得税汇算报告、纳
税调整报告。
6.采购人要求的其他服务工作。
6
报价要求：
各投标单位根据最高限价报出合理的投
标总价。
投标人：
（公章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或签章）
年
月
日
四、拟派本项目成员汇总表
项目名称：
姓名
专业
职称
项目组职责
注：本表后应附人员证书
投标人：
（公章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或签章）
年
月
日
五、拟派项目人员简历表
姓名
性别
年龄
职务
职称
学历
资格证书
毕业院校
参加工作时间
担任项目负责人年限
履历
使用单位
项目名称
规模
实施周期
在建或已完
担任职责
投标人：
（公章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或签章）
年
月
日
六、业绩一览表
序号
项目名称
合同金额（万元）
完成日期
业主名称
联系人及电话
注：本表可按同样格式扩展，后附服务合同复印件并加盖投标人公章
投标人：
（公章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或签章）
年
月
日
七、服务方案
投标人应根据第三章评标办法中的内容自行在此处描述。
八、投标人基本情况表
投标人名称
注册地址
邮政编码
联系方式
联系人
电话
传真
网址（或电子邮箱）
组织结构
法定代表人
姓名
技术职称
电话
项目负责人
姓名
技术职称
电话
成立时间
员工总人数：
营业执照号
注册资金
开户银行
账号
经营范围
备注
按招标文件要求，需将资格审查证明材料等后附。
九、资格证明文件
（一）营业执照等证明文件
（二）法定代表人身份证明
投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间：
年
月
日
经营期限：
姓名：
性别：
年龄：
职务：
系
（投标人名称）的法定代表人。
特此声明。
投标人：
（盖单位章）
年
月
日
（三）法定代表人授权委托书
致：（采购人）
本授权书声明：
（供应商名称）
的（法人代表姓名、职务）授权（被授权人的姓
名、职务）为我方就
（采购项目名称）
项目投标活动的合法代理人，以我方名义
全权处理与该项目有关的一切事务。
本授权书于
年
月
日签字生效，自开标之日起有效期为90 日，特此声明。
供应商（盖公章）：
法定代表人（签字或签章）：
身份证号：
联系电话：
委托代理人（签字或签章）：
身份证号：
联系电话：
详细通讯地址：
邮政编码：
传真：
电话：
（附法人及代理人身份证复印件）
注：法定代表人投标的无需提供
（四）出具参加前三年内在从事税务代理工作过程中未曾被行政管理部门记录过
不良行为或者行政处罚的书面声明
致：（采购人）
我单位参与（项目名称：
）（项目编号：
）项目的招标活动，现
承诺如下：
我单位符合招标文件资格要求规定，即参加前三年内在从事税务代理工作过程中未曾被
行政管理部门记录过不良行为或者行政处罚。
若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。
附：相关证明材料
投标人：
（公章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或签章）
年
月
日
（五）须出具具备健全的组织架构和完善的内部管理制度，具有良好的商业
信誉书面声明
致：（采购人）
我单位参与（项目名称：
）（项目编号：
）项目的采购活动，现
承诺如下：
我单位符合招标文件资格要求规定具备健全的组织架构和完善的内部管理制度，具有良
好的商业信誉。
若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。
附：相关证明材料
投标人：
（公章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或签章）
年
月
日
（六）投标人及其法定代表人、主要负责人或实际控制人未被列入采购严重
违法失信行为记录名单；未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、
企业经营异常名录；近三年内无行贿记录。须提供以下官网查询系统中的查询结
果截图：“中国政府采购网”、“信用中国”网站、中国裁判文书网、“国家企
业信用信息公示系统”“天眼查”系统。
十、其他材料
投标人应根据招标文件要求将企业实力、信誉情况或其他资料放置于此处
标讯信息来源于公开渠道，仅供参考，请以官方公告为准。
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