南安市水头镇海联大道改扩建工程（勘察设计）补充通知（第01号）

南安市水头镇海联大道改扩建工程（勘察设计）

补充通知（第01号）

现将由我司组织招标的南安市水头镇海联大道改扩建工程（勘察设计）（招标编号：南建标[2026]075号）有关事项答疑并补充通知如下：

一、答疑部分：

1、本项目为市政基础设计工程，采用的为市政基础设施招标范本，招标公告及招标范围未明确“涉铁工程”的具体范围、规模、投资额及与R1线的关系，且招标文件在基本资质要求中并未设置铁路、轨道交通资质，但评分条款中设置“非涉铁工程得分权重50%、涉铁工程得分权重50%”，并设置涉铁业绩、轨道交通/铁路奖项、铁路轨道专业负责人等评分。请明确涉铁工程内容及设置50%权重的依据。

答：本项目海联大道改造工程全线与轨道R1线共线敷设，轨道R1线起点段为隧道段、中间段为U型槽段、其余路段为高架段，全线结构均位于海联大道中央分隔带或道路红线范围内。本项目招标范围虽不包含轨道R1线本体工程设计，但海联大道全线改造均涉及与轨道R1线的共线交叉与近接施工影响。在道路平纵横优化、路基路面改造、地下管线综合布设、施工期交通组织等全过程设计中，妥善处理市政道路与在建轨道R1线隧道、U型槽及高架区间墩柱的基础结构安全保护、限界控制、空间衔接及工程界面协同，是决定本项目方案可行性与结构安全的重中之重及核心技术难点。鉴于本项目全线共线涉铁（轨道交通）的特殊工况与技术复杂性，涉铁接口协同与安全保护设计工作贯穿项目全线及实施全周期，与市政道路常规设计同等重要。在综合评估阶段设置“非涉铁工程得分权重50%、涉铁工程得分权重50%”，并相应考察投标人涉铁（及轨道交通）类似工程业绩、奖项及专业技术负责人能力，旨在科学甄选具备共线交叉工程综合协调与结构安全控制经验的设计团队，确保本项目及轨道R1线的建设与运营安全。请投标人按招标文件约定执行。

2、招标文件要求：1、项目总负责人具备工程类正高级职称（须满足，否则本项不得分）；①具备注册土木工程师(岩土)、一级注册结构工程师、一级注册建筑师、注册土木工程师(道路工程)中3个得3分；②同时具备注册咨询工程师(投资)、工程类试验检测师得3分；本项满分6分。2、勘察负责人同时具备正高级工程师职称、注册土木工程师（岩土）的，得1分；满分1分。3、铁路轨道专业负责人同时具备铁路专业高级及以上职称、注册土木工程师（岩土）、一级注册结构师的，得1分，满分1分。4、道路专业负责人同时具备高级工程师及以上职称、注册土木工程师（道路工程）、一级注册结构工程师、注册土木工程师（岩土）、注册咨询工程师(投资)的，得1分；满分1分。5、排水负责人同时具备给排水专业正高级工程师职称、注册公用设备工程师（给水排水）的，得1分；满分1分。6、环保专业负责人同时具备道桥类高级及以上职称、注册环保工程师、环境影响评价工程师职业资格的，得1分；满分1分。

上述要求通过对项目负责人和专业负责人大量叠加注册，明显违反“福建省房屋建筑和市政基础设施工程招标人负面行为清单（2025年版）”相关规定，限制潜在投标人。

答：本项目为总投资达登录查看的市政改扩建重点工程，不仅涵盖城市主干路、复杂桥涵、交叉节点、综合管线等，更因全线与轨道交通R1线共线、处于近接施工及复杂地质交叉影响区，同时该项目位于城镇中心区，具有极高的技术复杂性、施工安全风险及多专业协同难度，招标人为确保本项目高质量推进、有效统筹道路、岩土勘察、铁路轨道安全保护、给排水及环保水保等多系统接口协同，必须配备具备跨专业综合管控能力的复合型高级人才。招标文件对项目总负责人及各专业负责人设置相应的职称及执业资格叠加要求，旨在审慎甄选行业内具备同类复杂大型项目管理经验的资深技术团队，属于保障工程质量与安全的必要技术资信评审设置，未违反“福建省房屋建筑和市政基础设施工程招标人负面行为清单（2025年版）”相关规定，请投标人按招标文件约定执行。

3、招标文件将优秀工程设计奖作为评分条件，明显违反“福建省房屋建筑和市政基础设施工程招标人负面行为清单（2025年版）”第11项“招标文件将政府部门、行业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等作为投标条件、中标条件”的规定。

答：本项目设置的“优秀工程设计奖”仅为加分条款，非投标条件或中标条件，未违反《福建省房屋建筑和市政基础设施工程招标人负面行为清单（2025年版）》相关规定，请投标人按招标文件约定执行。

4、招标文件前附表须知中规定本项目评标办法中类似工程项目是指：自本招标公告发布之日的前三年内（以施工图审查合格日期为准，不含发布招标公告当日）完成设计的并经施工图审查合格的道路等级标准为城市主干道及以上的城市道路类似设计项目业绩。与福建省市政基础设施工程标准设计招标文件通用本中规定的评分的类似业绩要求为近五年的要求存在矛盾，请明确。

答：本项目非涉铁工程评标办法中类似工程项目调整为：自本招标公告发布之日的前五年内（以施工图审查合格日期为准，不含发布招标公告当日）完成设计的并经施工图审查合格的道路等级标准为城市主干道及以上的城市道路类似设计项目业绩。

5、招标文件要求提供技术文件，但本次招标文件未提供可进行编制技术文件的材料，请提供项目地形图、道路红线及范围图、项目工可文件及相关规划。

答：本项目补充资料已作为本补充通知附件上传，请投标人自行自泉州市公共资源交易信息网（网址：登录查看）下载。投标人如需地形图，可联系招标人签订保密协议后领取。

6、招标文件中技术分评分标准，评分设置（技术75分，全部满足最高得75，全部不满足情况下最低也有73.7，最多扣1.3分）属于明显不合理评分项，违反《招标投标法实施条例》、《福建省招标投标条例》、闽发改规〔2023〕7号（福建九条平等竞争措施），属于以不合理条件限制、弱化技术方案竞争，变相保护潜在意向单位。

答：本项目非涉铁工程评标办法中技术分评分标准设置符合招投标相关规定，请投标人按招标文件约定执行。

二、补充通知部分：

1、本项目投标保证金提交的截止时间修改为：2026年11月23日17:00:00。请投标人按本补充通知递交投标保证金，否则，其投标将被否决。

2、本项目非涉铁工程评标办法中技术部分为暗标提交，涉铁部分评标标准中技术部分可无须采用暗标提交，涉铁部分评分证明材料可均在商务投标文件《八、涉铁工程评标证明材料》中提供。

3、本项目采用综合评估法进行评分。其中，非涉铁工程部分评标分值100分，权重为50%，涉铁工程评标分值100分，权重为50%。

4、本项目招标人公布设计项目的工程设计收费计费额（即招标时的设计费计费基数）为登录查看，估算的工程设计收费金额为登录查看。

5、以现金形式提交投标保证金的，投标保证金凭证不得注明工程名称或招标编号号（若投标保证金凭证上确需备注的，可备注“投标保证金”），且须一次性一次汇款到指定账户，未按规定缴交投标保证金者视为自动弃权。 联合体投标的，其投标保证金由联合体牵头人提交。以联合体中牵头方名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。

6、本项目为南安市发展和改革局和南安市住房和城乡建设局共同监督，其中南安市发展和改革局地址及联系方式为：福建省泉州市南安市美林街道江北大道福新路8号，登录查看。

本“补充通知（第01号）”与招标文件及有关资料不一致时，以本“补充通知（第01号）”为准。

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2026年11月6日