标段1

2026—2028年度财务决算审计中介机构选聘

招标公告

（招标编号：GXTC-A1-26640035）

1.招标条件

本招标项目 2026—2028年度财务决算审计中介机构选聘 （项目名称）已由 登录查看、登录查看 批准实施，项目资金由 企业自筹（资金来源）。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1招标范围：本项目分为2个标段。（一）标段1：工作内容1：财务决算审计及决算久其审核工作。对川航集团及航空上下游产业公司2026-2028年度合并及母公司资产负债表，利润表、现金流量表、所有者权益变动表以及财务报表附注进行审计，并对所有单位出具合并及母公司财务决算审计报告、财务决算专项说明审核报告、审计情况说明、管理建议书（如有）、资产损失财务核销情况的专项审核报告（如有）及四川省国资委要求的其他报告。审计报告内容应遵循中国银行间市场交易商协会公布的《非金融企业债务融资工具公开发行注册工作规程（2020版）》及《非金融企业债务融资工具公开发行注册文件表格体系》等相关要求。对川航集团及航空上下游产业公司2026-2028年度合并及单体决算报表久其数据进行审核。（2）工作内容2：半年度财务报告审阅工作。对川航集团及航空上下游产业公司2027-2029年度合并及母公司半年度资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表以及财务报表附注进行审阅，并出具川航集团合并半年度审阅报告。本项工作为可选服务事项，是否开展以招标单位书面通知为准。

（二）标段2：（1）工作内容1：财务决算审计及决算久其审核工作。对航空主业川航股份及其子公司2026-2028年度合并及母公司资产负债表，利润表、现金流量表、所有者权益变动表以及财务报表附注进行审计，并对所有单位出具合并及母公司财务决算审计报告、财务决算专项说明审核报告、审计情况说明、管理建议书（如有）、资产损失财务核销情况的专项审核报告（如有）及四川省国资委要求的其他报告，并出具川航股份合并英文审计报告。审计报告内容应遵循中国银行间市场交易商协会公布的《非金融企业债务融资工具公开发行注册工作规程（2020版）》及《非金融企业债务融资工具公开发行注册文件表格体系》等相关要求。对航空主业川航股份及其子公司2026-2028年度合并及单体决算报表久其数据进行审核。（2）工作内容2：半年度财务报告审阅工作。对航空主业川航股份及其子公司2027-2029年度合并及母公司半年度资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表以及财务报表附注进行审阅，并出具川航股份合并半年度审阅报告。本项工作为可选服务事项，是否开展以招标单位书面确认为准。（具体详见第五章发包人要求）。

2.2服务期限：三年。

2.3质量要求：满足国家、行业、地方相关标准、规范及政策要求，并满足招标人要求。

2.4标段划分：本项目划分为两个标段，同一会计师事务所（含总所及分所）可同时参与两个标段的投标，但须针对所投标段分别编制并递交独立的投标文件，含独立的技术方案、商务报价及现场审计团队工作人员（不含签字注册会计师，下同）配置。投标人须在各自标段的投标文件中明确列明该标段专属的现场审计工作人员名单及简历。若同一投标人在两个标段的投标文件中未按上述要求分别独立编制，将视为不符合实质性招标要求，其参与的全部标段投标均按否决（无效）投标处理。（同一会计师事务所（总所及全部分所）视为同一投标人，可参与本项目一个或多个标段投标，允许兼投兼中；总所、分所不得作为不同投标人同时参与本项目投标）

3. 投标人选聘条件

3.1投标人资格要求（须同时满足）：

(1)投标人须具备行政主管部门颁发的有效的会计师事务所执业许可证书，是中国银行间市场交易商协会会员，并具有证券从业资格(在财政部或中国证监会备案从事证券服务业务会计师事务所名单之中)，分所投标的可提供总所的证券从业资格证明材料并由总所出具授权书。

(2)投标人须进入四川省会计师事务所综合评价排名前50位（以四川省注册会计师协会公布的最近一期会计师事务所排名有关信息为准），或注册会计师人数不少于20人。但标段一的投标人注册会计师人数不少于30人（注册会计师人数以中注协网站行业管理信息系统信息为准）。

(3)投标人应具备提供本地化服务的能力，人员配备和软硬件设施设备均能满足为本项目提供有效服务需求，服务响应时间在四小时内，投标人应派员到达现场并处理业务事项。

3.2服务年限及人员轮换限制：

(1)审计项目主要成员，累计实际承担所投包件企业审计业务满5年的应当更换，项目主要成员在不同会计师事务所为同一企业提供审计服务期间应当合并计算。

(2)曾担任所投包件企业财务决算审计项目的项目合伙人、签字注册会计师自轮换出该项目之日起5年内，质量复核合伙人自轮换出该项目之日起3年内，不得参与此次招标涉及包件的投标。

3.3其他要求：

(1)投标会计师事务所和审计项目组成员不应与所投包件企业及其董事、监事、高级管理人员之间存有可能影响审计独立性的利害关系（投标人需提供承诺函）。

(2)本次财务决算审计选聘工作不接受联合体投标，中标会计师事务所不得将承接的业务转包或分包给其他会计师事务所，不得以本所名义承接审计业务、出具审计报告，但实际由其他会计师事务所审计人员负责具体审计业务。

(3)分所/分支机构投标的，应提供总所的授权书，总所仅能授权一家分所/分支机构参与本次投标，且总所与分所不能同时参与本次投标。

(4)分所/分支机构不得单独出具企业管理层级二级以上(含二级)子企业及所属上市公司等涉及公共利益子企业的年度财务决算审计报告（分所/分支机构作为投标人需提供二级子企业报告由总所出具的承诺函）。集团本部年度财务决算审计报告必须由会计师事务所总所出具。

(5)中标会计师事务所必须配合省国资委选聘的年度财务决算复核会计师事务所开展复核工作。

3.4禁止投标规定：

投标会计师事务所应当具备完善的内部执业质量控制体系，执业质量优良，不得存在下列情形之一：

(1)因违法违规行为受到暂停部分或全部经营业务、责令停业等行政处罚，尚未完成整改、恢复业务资质的；或因承担四川省国资委监管企业审计业务受到上述行政处罚后恢复业务资质未满36个月的；

(2)近3年内因承担四川省国资委监管企业审计业务受到警告、罚款、没收违法所得等行政处罚3次（含）以上的；

(3)近3年内因审计质量等问题被四川省国资委书面警示2次（含）以上或被四川省国资委通报1次（含）以上的；

(4)四川省国资委认定为不适当机构的。

3.5禁止担任审计项目主要成员规定：

投标会计师事务所的注册会计师应当执业记录良好。存在下列情形之一的，不得担任审计项目主要成员（包括项目合伙人、签字注册会计师、质量复核合伙人等，下同）：

(1)因违法违规行为受到吊销执业证书或暂停执业行政处罚，完成整改、恢复执业资格未满36个月的；

(2)近3年内因审计质量等问题受到警告、没收违法所得、罚款等行政处罚的；

(3)近3年内担任主要成员的财务决算审计项目因审计质量问题被四川省国资委书面警示或通报的；

(4)四川省国资委认定为不适当人选的。

4.招标文件的获取

4.1本项目只接受网上报名，符合条件的潜在投标人通过登录查看，实名注册后进入对应项目查看或下载招标文件及报名，报名截止时间为2026年11月16日23:59时。并按页面指示缴纳标书费用并下载招标文件，费用为登录查看（其中平台技术服务费登录查看，招标文件费登录查看），售后不退，招标人不提供文件获取的其他方式。

4.2缴费注意事项：

为保证招标的公平公正，“天府阳光招标服务平台”已与银行实现系统对接，从缴费账号生成、缴费确认、招标文件下载和投标功能开放，全部实现自动化、线上化，请投标人务必按照下述要求缴纳招标文件费用和投标保证金，避免影响投标。

（1）招标文件费用缴纳：

投标人一旦决定参与投标，请在“天府阳光招标服务平台”上点击“缴纳标书费”按钮，银行系统会随机自动为该次缴费生成一次性的唯一银行账号。

请投标人务必把文件费用转入上述银行账户。投标人缴费后，银行系统会同步自动将缴费信息推送至“天府阳光招标服务平台”，平台系统亦同步开放权限，投标人即可在平台浏览和下载招标文件。

请投标人务必严格按照上述要求进行缴费操作。若投标人缴费到错误账号，天府阳光招标服务平台无法开放文件下载功能，由此无法下载招标文件、无法投标等产生的一切损失，均由投标人自行承担。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年 11 月 30 日10时00分，登录查看本项目开标室（成都市武侯区武科西一路78号西南干线交通大厦B座3楼）。

5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6.发布公告的媒介

本次招标公告在天府阳光采购平台（登录查看）上发布。

7.联系方式