关于江苏昆山农村商业银行股份有限公司昆山市医保中心OCR设备维保招标书的公告

招标编号：KSRCBJC2026028

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昆山市医保中心OCR设备维保

招标书

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2026年10月

声 明

本招标文件专用于登录查看本次采购昆山市医保中心OCR设备维保进行招标，登录查看对本招标文件及招标文件内容享有解释权。参加投标单位即视为无条件同意本声明并保证对本招标文件可能涉及的登录查看商业秘密予以保密，除经登录查看书面同意外，任何单位和个人不得为参与本产品投标以外的目的而出版、复制、传播、销售及使用本招标文件。

第一部分 投标函

根据登录查看业务发展的需求，现就登录查看采购昆山市医保中心OCR设备维保进行招标：

1、招标编号：KSRCBJC2026028

2、招标人：登录查看

3、招标内容：昆山农村商业银行昆山市医保中心OCR设备维保

4、项目实施地点：昆山

5、发放标书时间：北京时间2026年10月21日

6、投标截止时间：北京时间2026年11月12日17：00前将密封的投标文件寄（送）至昆山农村商业银行集中采购中心（以我行签收为准），逾期送达的投标文件将不予接受。

7、开标时间、地点：另行通知

8、招标人联系方式：登录查看

地址：江苏省昆山市前进东路828号1505室集中采购中心

邮编：215301

集中采购中心联系人：登录查看

联系电话：登录查看

项目联系人：登录查看

联系电话：登录查看

*标书包装封面请备注项目联系人及联系电话。

招标内容及要求

本次OCR设备维保，具体内容如下：

（1）医保OCR和ICR智能审核软件的维护及升级以及OCR目录的升级和配套的光学字符识别仪的维修及软件升级（不含丢失）。需要根据苏州市医保三个目录更新进度及时对OCR智能审核系统目录进行更新及升级，在收到医保目录更新通知后，1周内完成系统升级以及审核算法修改等工作。

（2）采用线上线下结合方式，对OCR和ICR系统做好运维支撑，保障其正确稳定地运行。对使用过程中出现的问题，支持线上处理的，需要在2小时内修复，需现场维护的，应在48小时内予以处理及修复。

（3）负责对操作人员进行OCR和ICR系统使用培训、技术指导，确保快速掌握操作流程。每年根据系统升级及目录库更新情况，进行线上培训，次数不少于1次。

第三部分 招标说明

一、总体说明

（一）适用范围

本招标文件仅适用于登录查看（以下简称“昆山农商银行”）采购而进行的公开招标。

（二）定义

1、“招标人”系指组织本次招标的招标机构：昆山农商银行；

2、“投标人”系指遵守招标文件要求并向招标人提交投标文件的法人单位；

3、“设备（系统）”系指投标人按招标文件规定，须向招标人提供的设备、软件系统、备品备件、工具、手册及其他有关技术资料和材料；

4、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的技术服务、运输、安装调试、人员培训、售后服务和其他类似的义务；

5、“招标文件”系指本文件及其附件，如招标人对招标文件及其附件进行有效的修改或澄清，则该修改和澄清构成招标文件不可分割的一部分；

6、“投标文件”系指投标人按照招标文件要求编写，并向招标人递交的有效的文字说明、表格、图表等文件，如投标人对投标文件进行有效的补充、修改、澄清或说明，则该补充、修改、澄清和说明构成投标文件不可分割的一部分；

7、“无效的投标文件”系指属于下列情况之一者，将作为无效处理：

1）投标文件未按招标文件的要求密封；

2） 投标文件未盖公章或未经法定代表人（或授权代理人）签字；

3）投标文件未按招标文件规定的格式、内容和要求填写；

4）在投标文件截止期后送达或是通过电报、电话、电传、传真投标文件；

5）投标文件字迹模糊不清无法辨认的；

6）投标人在投标文件中提供虚假信息的；

7）投标文件未送达指定地点，指定接收人；

8）其他法律法规规定的。

（三）对投标人的要求

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、近三年来与医保OCR软件维护及目录库更新的相关案例数至少1例；

6、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违约记录，不处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产等非正常经营状态，不存在下列情形：

（1）被“信用中国网(登录查看）、经营（活动）异常名录、重大税收违法失信主体名单 、政府采购严重违法失信行为记录名单；

（2）被“中国执行信息公开网（登录查看；

（3）被“军队采购网（登录查看）”列入军队采购失信名单、军队采购暂停名单、军队采购预警名单；

7、供应商的负责人（法定代表人）不为同一人，或供应商之间不存在控股及管理关系的；

8、不得联合第三方共同投标，否则取消投标资格，且不允许中标后分包、转包；

9、法律、行政法规规定的其他条件。

10、符合条件需报名的投标人，请在投标截止前五日在昆山农商银行采购管理平台(登录查看，将被视为无效投标）。

（四）投标费用

投标人应自行承担与参加投标有关的全部费用，招标人在任何情况下无义务和责任承担上述费用。

（五）投标保证金

1、项目投标保证金信息

□有投标保证金 无投标保证金

投标保证金金额（小写）：

（大写）：

户名：昆山农商银行投标保证金专户

账号：登录查看

开户行名称：昆山农村商业银行营业部

行号：314305206650

2、投标保证金的缴纳

（1）投标人应在投标前通过我行指定账户足额缴纳投标保证金，投标人缴纳投标保证金后，及时将回执单电子档发招标人邮箱，以便招标人审核，招标人邮箱：，并将该转账凭证单独密封后寄（送）至集中采购中心；

（2）投标保证金需以投标人名义采用银行转账或汇款等方式缴纳，不接受现金或个人账户缴纳保证金。

（3）投标人在缴纳投标保证金时，需在进帐凭证上注明项目编号和名称。

（4）凡出现投标保证金未到位或未足额缴纳等与招标文件要求不一致的情况，均自动取消投标人参加该项目的投标资格；

3、投标保证金的扣划

投标过程中发生以下情形时，予以投标保证金的扣划，并按相关规定处理：

（1）投标人在有效期内发生随意撤回、撤销投标行为的；

（2）投标人中标后无正当理由拒签合同的；

（3）其他违法违规行为，经查实情况属实的；

4、投标保证金的退还

（1）投标人未中标，招标人按照“资金从哪里来，原样回那里去”的原则退还投标人投标保证金。

（2）投标保证金不计息。

（六）履约保证金

1、项目履约保证金信息

□有履约保证金 无履约保证金

投标人应在接到中标通知后合同签订前，向招标人指定账户缴纳中标金额的10%作为履行合同条款；

2、履约保证金的缴纳

（1）履约保证金需以投标人名义采用银行转账或汇款等方式缴纳，不接受现金或个人账户缴纳保证金。

（2）投标人在缴纳履约保证金时，需在进帐凭证上注明投标项目编号和名称。

3、履约保证金的扣划

当合同执行过程中发生违反合同规定或违约行为时，应扣划投标人缴纳的履约保证金。

4、履约保证金的退还

（1）项目结项后满足退还标准且资料齐全；

（2）履约保证金不计息。

（七）招标文件的解释及咨询

本招标文件的解释权属招标人，对本次招标有任何询问，请与昆山农商银行本次招标联系人联系。

二、招标文件说明

（一）是否限价招标

是 最高限价 登录查看 （元） □ 否

（二）项目实施时间、地点和方式

实施时间：签订合同后1年

实施地点：昆山市

实施方式：现场及远程服务

（三）合同款的支付条件、时间和支付方式

支付方式：双方签署合同，系统正常运维满半年且收到有效发票后付合同总金额的50%；正常运维12个月且收到有效发票后付合同总金额的50%。

（四）评标方法、评标标准

最低评标价法。以最低有效报价的投标人作为中标候选人。

（五）拟签订的合同文本

详见第四部分附件5。

（六）其他说明

无

三、投标文件说明

（一）要求

1、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则其投标可能被拒绝；

2、除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标设备（系统）或服务使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述情况。

（二）投标文件的组成

投标文件应包括但不限于下列所列文件：

1、法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书（法定代表人参加投标，不用此委托书）。

2、投标书

必须按照本招标文件第四部分附件的格式要求制作，未经招标人书面同意，该格式不允许作任何修改。

3、投标价格一览表（须另装，详见“投标文件的签署及规定”）

应包括投标报价、维护承诺、其他重要补充事项等内容。

4、服务内容描述

投标人必须对“招标项目要求”逐个或分块地作出实质性响应，其响应应与招标文件内容采用相同的顺序，对每个需求的响应必须遵循如下规则：

1）重复该需求；

2）用“是/否”来表明该需求是否被满足；

3）简要描述如何满足该需求，如果该响应在投标文件其他部分有详述，可在该处简单应答，但必须给出确切的位置索引；

4）解释投标文件或投标方案与招标项目需求之间的偏差，用数量来表示的需求，必须用确切的数量单位来响应。

5、项目实施计划

应根据对项目需求的理解，提出详细、切实可行的项目实施计划及方案。

6、售后服务计划

应说明售后服务的内容、形式、收费标准；维护单位名称、地点、人员；服务响应时间等，并应包含免费维护期及期外的售后服务计划。

7、投标人情况简介

应包含投标人基本情况与背景资料、业务经营情况、最近三年类似相关项目实施情况、及投标人最新的经过审计的财务报表、相关内控制度及连续性方案等。

8、投标人资格证明文件

1）投标人营业执照复印件；

登录查看参加投标的，需总公司的正式授权书（即签订合同只与有法人资格的公司签订）；

3）服务承诺函；

4) 第三部分（三）对投标人的要求的相应截图报告及证明材料；

5）其他相关资格证明文件。

9、供应商反腐败/反贿赂承诺书

必须按照本招标文件第四部分附件6的格式要求制作，未经招标人书面同意，该格式不允许作任何修改。

10、其他

1）投标方实施其它银行此产品案例的合同复印件或加盖单位公章的产品定单；

2）投标人自愿提供的其他全部文件；

3）优惠条款的说明等。

（三）投标文件的签署及规定

1、投标人应准备一份正本、二份副本、一份电子档，正副本及电子档均不含报价单，另装一份密封投标报价单和一份投标保证金回执单（报价单与保证金回执分装）。在每一份投标文件上要明确注明“正本”、“副本”、“电子档”、“报价单”、“保证金回执单”字样，若正本和副本有差异以正本为准；

2、投标文件正本、副本、报价单须统一用A4纸打印装订成册并由投标人法定代表人或授权代理人在正本封面上签章处签字并加盖公章、骑缝章；

3、投标文件应采用胶装或线装方式装订成册，装订应牢固、整齐，确保装订后不可拆散、不可替换内页。因装订不牢固导致投标文件散落、缺页的，由投标人自行承担后果；

4、投标文件须标注页码，封面后的第一页为标书的目录，整本标书须标注统一的页码，成功案例合同等复印件可以手工填上统一的页码；

5、除投标人对错漏处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。如有修改错漏处，必须由投标人法定代表人或授权代理人签字并加盖公章。

四、投标文件的递交

（一）投标文件的密封和递交

1、投标人应将投标文件的正、副本、报价单和电子档、保证金回执单分别用非透明文件袋密封，在封签处加盖公章，并标明投标人名称、正本（或副本、报价单、电子档、回执单）招标编号、投标产品名称及项目联系人和联系电话；

2、每一密封袋上注明“于开标前不准启封”的字样；

3、投标价格表及其它各种承诺均须有法定代表人（或其委托的全权代表人）的签字、日期并加盖公章。

（二）投标文件的修改和撤回

1、投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行补充、修改或撤回，但招标人须在投标截止时间之前收到该补充、修改或撤回的书面通知，该通知须经投标人的法定代表人或授权代理人签字并加盖公章；

2、投标人对投标文件进行补充、修改的书面材料或撤回的通知应按本招标文件规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“补充/修改投标文件”或“撤回投标”字样；

3、投标截止时间以后不得对投标文件进行修改或补充。

五、开标和评标

（一）开标

此次招标采用：本行评标专家组进行现场开标、评标。

（二）评标因素

1、招标人根据具体招标项目分类对每一个投标条件进行比较。对其内容进行分析比较：

1）投标价格；

2）投标方整体实力及成功案例总数；

3）投标方技术方案、成功案例分析及产品特制设计；

4）投标方技术实力（研发人员、售后服务能力）；

5）投标方的资信情况和履约能力；

6）投标方提供的其他优惠条件。

（三）投标文件的审查

1、开标后，招标人将组织审查投标文件是否完整，是否有计算错误，文件是否恰当地签署；

2、在对投标文件进行详细评估之前，招标人将依据投标人提供的资格证明文件审查投标人的财务、技术和生产能力。如果确定投标人无能力提供设备（系统）和技术支持，其投标将被拒绝；

3、招标人将确定每一投标是否对招标文件的要求作出了实质性的响应，而没有明显的偏离或保留；

4、招标人判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据；

5、招标人将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。

（四）投标文件的澄清

1、为有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标期间，投标人法定代表人或授权代理人及其他有关人员应当等候质疑。招标人有权向投标人质疑并请投标人澄清其投标内容。投标人有责任按照招标人通知的时间、地点、方式指派专人进行答疑和澄清；

2、澄清应是书面的，并由法定代表人或其授权代理人签字；

3、投标人的澄清文件是投标文件的组成部分，并取代投标文件中被澄清的部分；

4、投标文件的澄清不得对投标内容进行实质性修改。

（五）评标工作

1、招标人将按照公开、公平、公正的原则对待所有投标方；

2、 评标是招标工作的重要环节，评标工作在招标人内独立进行；

3、招标人不承诺报价最低者为中标者；

4、在投标、开标期间，投标人不得向招标人询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，招标人保留对投标人进行疑问咨询的权力；

5、在投标、评标过程中，如有投标人联合故意抬高报价或其他不正当行为，招标人有权中止投标或评标；

6、登录查看保留对本次招标的最终解释权。

六、中标与签署合同

（一）定标原则

招标人不承诺向投标方披露招标过程中任何细节，包括中标或落标原因。

（二）中标通知

1.定标后，招标人将发出中标通知；

2.对落标的投标人不再另行发出落标通知；

3.中标通知将作为招标人与中标人签订合同的依据之一。

（三）签订合同

1、招标人将按照招标文件和投标人的投标文件与中标人签订书面合同，签订合同之前，双方需对合同的具体细节进行商谈。

2、招标人对有关内容有权作出必要的细化和补充，但有关细化和补充不得背离招标文件和投标文件的实质性内容。

3、招标文件、中标方的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。

4、投标人同意按招标人的要求签定相关合同，具体内容以实际签订的合同内容为准。

第四部分 投标文件格式

附件1：《投标书》

投 标 书

致：登录查看

根据贵方 招标书，投标人 （投标人名称）提供相关文件并做出以下承诺：

招标文件规定的全部文件正本一份，副本二份，电子文档一份、报价单一份。

二、投标人同意如下：

1．投标人完全接受招标文件中的内容，并将按招标文件的规定履行义务，按相关法律法规履行投标人的全部责任；

2.投标人己详细审查全部招标文件，包括修改文件以及全部参考资料和有关附件，无其他不明事项；

3.投标人同意招标人要求的相关数据或资料，完全理解招标人在招标文件中确定的评标原则和程序，理解贵方不一定要接受最低报价的投标。

三、投标方保证投标文件中所有关于投标资格的文件，证明陈述均是真实的、准确的。若有违背，投标方愿意承担由此而产生的一切后果。

与本投标有关的一切正式信函请使用以下地址：

地址：

邮编：

电话：

传真：

投标人法定代表人姓名、职务（印刷体）：

投标人名称：

单位公章：

法定代表人或授权代理人签字：

日期： 年 月 日

附件2：《投标人情况简介》

投标人情况简介

1.名称和概况

投标人名称：

地址：邮编：

传真／电话：

成立日期或注册日期：

法定代表人或主要负责人姓名：

2．财务数据

注册资本：

3．业绩或服务的情况

2023 年（含）至今国内外主要用户的名称和地址：

本次投标或服务在国内金融行业的应用情况（如有的话）：

4. 2023 年（含）至今投标人是否受到过监管机关的处罚？是否有重大涉诉法律纠纷？如有，请列明原因及相关情况。

5.所属集团（如有的话）：

6.其它情况（组织、机构、技术力量、参与本产品的实施人员情况等）

附件3：《法定代表人委托书》

登录查看：

兹委托 (代理人姓名)参加贵单位组织的招标活动，全权代表我单位处理投标的有关事宜。

附全权代表情况：

姓名： 登录查看： 年龄： 职务：

身份证号码：

详细通讯地址：

电话：传真：

邮政编码：

单位名称（公章） 法定代表人（签字）

年 月 日 年 月 日

（说明：法定代表人参加投标，不用此委托书）

附件4：《投标价格一览表》

投标价格一览表

1、投标单位名称：

2、投标项目名称：

3、本项目报价：（大写）人民币

（小写）¥

4、付款方式：双方签署合同，系统正常运维满半年且收到有效发票后付合同总金额的50%；正常运维12个月且收到有效发票后付合同总金额的50%。

5、其他优惠条件（如有请列明）

备注：

本次报价包含本项目所有费用及供应商为项目实施而支付的交通、食宿、通讯、税费等全部费用，昆山农商银行不再另外支付与本项目有关的其他费用。

（本表内未明确列述的项目费用应视为包括在项目费用总额之内）

公司盖章：

法定代表人或其授权的代表签字：

日 期：

附件5：拟签订的合同文本

合同编号：

服务合同

甲方：

乙方：

根据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，甲、乙双方在平等、自愿、公平、诚实信用的原则下，就甲方委托乙方对其所有或管理的软硬件设备提供维护保养技术支持服务等事宜，达成如下协议：

一、服务内容

1.甲方委托乙方进行 服务。

2.服务的内容为：

本项目询价文件、响应文件、成交通知书作为本合同服务内容附件，与本合同具有同等法律效力。

二、合作模式及付款方式

1.服务期限

合同服务期限自 年 月 日起至 年 月 日止。

2.服务费用及支付方式

（1）本合同服务费采用以下模式： 含税总金额为人民币 元（大写： ）；

税率6%；

上述服务费包括服务所需的人工费（包括工资、加班费、劳动工具、劳保用品、津贴福利、社保公积金等）、工具耗材费用、交通食宿、运输、管理、利润、税金及政策包含的所有风险（各类安全事故赔偿、全部费用的市场风险系数等）、责任等各项应有费用。

（2）支付方式：

①首付款：本合同签订生效后运维时候过半后，甲方向乙方支付不超过合同总费用的 50% ，

含税总金额为人民币 元（大写： ）

②尾款：项目验收通过后 15 个工作日内，甲方向乙方支付不超过合同总费用的 50% ，

含税总金额为人民币 元（大写： ）；

乙方应在每次收款前，向甲方开具等额、合法的增值税专用发票。甲方收到合格发票后按约定付款；

乙方发票上的户名、开户行、账号等银行信息必须与以下乙方提供的银行信息相一致，如要修改须给出书面通知。

开户名：

开户行：

银行账号：

三、甲方权利与责任

1.提供维保的必要环境。

2.指定一至两名技术人员作为与乙方的日常联系人，负责问题提交、沟通协调及验收确认。

四、乙方权利与责任

1.按照本合同及附件约定的服务标准提供服务。

2.保证服务人员具备相应资质，并遵守甲方现场的安全生产管理规定。

3.服务过程中，应采取必要措施保护甲方其他设备及数据安全。

4.对其在服务过程中知悉的甲方任何商业秘密、技术资料和数据信息及本系统源代码承担永久性保密义务。

五、提前终止

发生如下情况之一时，可提前解除本合同：

1.双方协商书面同意；

2.合作的一方破产、被解散、被撤销或有发生前述情况的可能性时，另一方可书面通知对方解除本合同；

3.乙方严重违反本合同，包括但不限于下列情形：（1）根据规则认定为严重违约的；（2）泄露对方保密信息或商业秘密。乙方存在任一严重违反本合同的行为，甲方可以提前15日通知乙方以解除本合同；

4.发生不可抗力事件致使本合同无法继续履行时，任何一方可以提前15日通知对方以解除本合同；

5.《中华人民共和国民法典》规定的其他可以导致合同解除或终止的情况。

六、不可抗力

甲、乙双方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务，不承担误期赔偿或不能履行合同义务的责任。

不可抗力事件系指双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的事件，诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等。

在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式通知对方，并于事件发生后15日内将不可抗力的情况和原因送对方审阅确认，否则仍应承担相应责任。双方应尽实际可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。协商不成，任何一方可以通知对方解除本合同。

七、争议解决

1.甲方和乙方应通过友好协商，解决在执行本合同过程中所发生的或与本合同有关的一切争议。

2.协商不成，双方中的任何一方可向昆山市人民法院提起诉讼。

3.诉讼费、律师费、鉴定费、公证费及其他实现债权费用由败诉方负担。

4.因合同部分履行引发诉讼的，在诉讼期间，除正在进行诉讼的部分外，本合同的其他部分应继续执行。

八、合同生效

1.双方自法定代表人或被授权代表签字并加盖公章后生效。

2.本合同壹式贰份，甲、乙方各执壹份，各份具有同等法律效力。

3.本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。

4.除本合同规定的条款外，本合同的附件也是本合同的组成部分，同样具有法律效力。

（以下无正文）

甲方（盖章）：

法定代表人（授权代表）：

签约日期：

乙方（盖章）：

法定代表人（授权代表）：

签约日期：

附件6：《供应商反腐败/反贿赂承诺书》

供应商反腐败/反贿赂承诺书

登录查看：

本公司自愿与贵行合作，互惠共赢，确保采购招投标活动的规范与廉洁，从源头上预防和遏制违法违纪问题的发生，特作以下承诺：

1、在业务往来中，严格遵守国家有关的法律法规和廉洁从业规定，坚持公平、公开、公正、诚实信用的原则，决不损害国家和企业利益。

2、本公司（含公司工作人员，下同）决不向贵行工作人员（含工作人员的配偶、子女及亲属，下同）馈赠礼品（包括但不限于现金、有价证券、支付凭证及贵重物品等）。

3、本公司决不向贵行工作人员提供宴请、联谊活动、度假、旅游，以及到营业性娱乐场所消费。

4、本公司决不为贵行工作人员安排工作，以及支付应由其个人自付的各种费用。

5、若本公司发现贵行工作人员有违反本承诺书行为倾向的，应及时提醒纠正并向贵行监督管理部门举报。

6、如发现本公司违反承诺，经贵行监督管理部门认定违规事实后，按照下列规定进行处罚。

（1）同意按照合作项目合同总金额的5%支付违约金。

（2）同意贵行解除相关合同，由此造成贵行的损失概由本公司完全承担并赔偿。

（3）承担由此产生的全部法律责任。

（公司加盖公章）

法定代表人/有权签署人（签名或盖章）：

日期：