【中国邮政集团有限公司江苏省分公司南京、徐州、常州等9个市分公司法院送达及政务类驻点服务外包项目（分包10二次）】招标公告

登录查看 （以下简称“招标代理”）受 中

登录查看 （以下简称“招标人”）委托，

登录查看南京、徐州、常州等9个市

分公司法院送达及政务类驻点服务外包项目（分包10二次）项下的

服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采

用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上

传的电子版投标文件进行审查。

一、项目名称：登录查看南京、徐州、常

登录查看法院送达及政务类驻点服务外包项目（分包10二

次）。

二、项目编号：ZYT-20261013-022。

三、招标内容：

1.本次采购内容：南京、徐州、常州等9个地市提供法院送达服

务，工作内容包括线上任务服务和线下邮寄服务，含线上业务受理、

短信编辑发送、电话确认、电话催收、任务办结、未处理转线下，线

下业务核查、法律文书打印、面单打印、复核、封装贴单、寄件联扫

描、回访返单和回访退件扫描、整理等。为南通、扬州、镇江提供行

政服务大厅、校园、车管等政务驻点服务，含业务营销、群众办理业

务引导、协助政府业务办理、邮寄材料的热敏面单打印、复核、封装

贴单、收寄等。为镇江提供法院辅助事务等服务。合同期限19-20个

月不等，项目预算登录查看（含税），按实际业务量据实结算。

2.本项目设置10个分包，投标人须以“包”为单位参加本项目的

投标，并以“包”为单位提供投标文件，本次仅采购分包10。具体如

下：

分包号

分包名称

合同期限

含税预算

（万元）

分包10

登录查看编目服务

2027.1.1-2028.7.31

121.93

3.本项目法院送达服务按照业务类型和业务量区间设置最高

限价，政务驻点服务、法院辅助事务服务和法院编目服务按照业务

量区间设置最高限价。供应商按综合折扣报价，综合折扣保留小数

点后2 位，如：98.88%、92.34%等，折扣不得超过100%，否则作

无效投标处理，中标供应商所报折扣乘各业务量区间最高限价即为

各业务量区间结算单价，各业务量区间最高限价见下表：

分

包

号

分包

名称

采购

内容

业务类

型

业务量区间

工作环节

最高限价单价

（含税，元/件）

月日均业务量≦

1660 件

/

1.7947

分

包

10

镇江

市分

公司

编目

服务

编目

服务

/

月日均业务量＞

1660 件

/

1.7760

4.中标原则：本项目各分包采用综合评分法进行评标并计算投

标人得分，由评标委员会提出投标人排名建议，中标供应商和备选

供应商各1 名。推荐综合评分从高到低排名第一名的供应商中标，

排名第二名的供应商备选。各分包可兼投兼中兼备。中标供应商出

现弃标或在合同履约期间出现单方面终止协议等严重违约行为或

质量考核不合格等，则解除合同，启用备选供应商。如备选供应商

也无法承接本项目，则重新立项采购。具体详见投标人须知前附表。

5.本项目采用资格后审方式。

6.本项目后期将根据采购人的实际需要，对供应商在履约期间

的情况开展后评估，其后评估的结果将根据“中国邮政集团有限公

司采购供应商管理办法”的分级标准对供应商进行分级，采购人根

据分级结果对供应商采取相应的管理措施，并可根据实际需要应用

于下一轮的采购项目。

供应商根据后评估分为A、B、C、D 四个级别。

A 级供应商：登录查看，可作为此类

产品合作的标杆企业。

B 级供应商：登录查看，不存在影响

整体销售、服务的明显问题。

C 级供应商：登录查看，存在部分问题。

D 级供应商：登录查看。

四、投标人资格条件：

（一）投标人须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关

的国家法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德，

具有独立承担民事责任的能力。提供法人或其他组织的营业执照等证

明文件，复印件加盖公章；

（二）各分包投标人须具备为本项目提供服务的能力，能够满足

本项目招标文件中提出的相关重要技术要求和服务标准（提供承诺书

并加盖公章）；

（三）各分包投标人在所投分包地区设有服务场所或承诺在本项

目服务合同生效前在所投分包地区设立服务场所；

（四）各分包投标人自2023 年10 月1 日以来具有类似服务的项

目案例（包1 单个合同金额不低于登录查看；包2、包7 单个合同金

额不低于登录查看；包3、包4、包5、包8、包9 单个合同金额不低

于登录查看；包6、包10 单个合同金额不低于登录查看，提供合同复

印件加盖公章，同时提供对应项目的结算发票复印件加盖公章，时间

以合同签订时间为准）；

（五）分包10 投标人需具有国家秘密载体印制资质乙级（含）

以上证书（提供有效期内加盖公章的证书复印件）；

（六）投标人须为一般纳税人，能够自行开具6%增值税专用发

票（提供相关证明材料并加盖公章）；

（七）投标人参加采购活动近三年内（成立时间不足三年的、自

成立时间起）无重大事故、在经营活动中无重大违法、违规记录，查

询

地

址

：

国

家

企

业

信

用

信

息

公

示

系

统

登录查看，采购人将进行

核实，以采购人核实信息为准）；

（八）被“信用中国”（登录查看）列入失信被

执行人名单的投标人，被中国政府采购网（登录查看）列入

政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，被中国邮政集团有限

登录查看列入黑名单且在规定期限及范围内的供应

商，均无资格参加本项目的采购活动（提供承诺书，采购人将进行核

实，以采购人核实信息为准）；

（九）投标人与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加本

项目采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工

持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、

董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成

立的企业；

（十）投标人企业法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控

股、管理关系的不同投标人，不得参加同一分包或者未划分分包的同

一项目采购活动；

（十一）本项目不接受联合体投标；本项目不得转包、分包。

注：资格审查采用资格后审方式，投标人须按照“第五章 投标文件格式”

的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。

五、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录“ 中国邮政电子采购与供应平台” （网址：

登录查看）办理CA证书等。

流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关

信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供

应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下

载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标

人”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA客服电话：400-788-8550

（周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择

参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）

—（审批通过）—下载招标文件。

凡有意参加投标者，请于2026年10月28日至2026年11月3日，每

日上午9时至12时，下午14时至17时（北京时间，下同），通过“中国

邮政电子采购与供应平台”获取招标文件。投标人须按包报名，报名

需要上传资料营业执照副本加盖公章的扫描件、报名信息表（可编辑

WORD版和加盖公章的扫描件）。出现未按照规定上传、资料不全、资

料不合格的情况，将审核不通过；投标人应将获取招标文件时的报名

资料和平台服务费支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平

台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。

平台服务费为登录查看/分包，售后不退。

平台服务费支付流程如下：投标人应登录“邮E招”电子招标采

购平台（登录查看）的 “帮助中心”下载《供应

商操作手册》并注册，注册完成后在平台内左侧导航栏点击“我要参

与”，搜索本项目名称或项目编号进行报名和信息登记，然后按照提

示找到本项目的虚拟子账号进行平台服务费的缴纳。投标人须填写准

确的开票信息及收件信息等，同时在平台自行发起提交发票开具的申

请，发票类型默认为数电发票。

注：“邮E招”电子招标采购平台只用于缴纳平台服务费、投标保

证金、中标服务费以及数电发票领取等事宜；项目报名、电子招标文

件的下载、电子投标文件的上传、加密以及解密等相关操作须在“中

国邮政电子采购与供应平台”（网址：登录查看）完成。

六、投标文件的递交：

（一）线上电子版投标文件递交要求：

投标人应在截止时间2026 年11 月17 日上午9:30:00（北京时

间）前，通过《中国邮政投标管家》工具结合CA 证书，进行线上电

子版投标文件的编制，并将加密后的线上电子版投标文件递交至“中

国邮政电子采购与供应平台”。本项目采用集中解密方式，到开标时

间后，开标人员点击【批量集中解密】按钮，系统自动解密各投标人

投标文件，无需投标人自行【手动解密】等操作。

（二）纸质版投标文件递交时间及地点：投标人须于2026 年11

月17 日上午8:30:00 -9:30:00（北京时间）派代表当面将纸质版投

标文件递交至：江苏省南京市鼓楼区南祖师庵7 号中邮通建设咨询有

限公司华荣楼207 会议室。

逾期递交的纸质版和电子版投标文件以及不符合规定的纸质版

和电子版投标文件将被拒绝。

（三）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标

文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效

的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。

（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修

改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管

家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：

登录查看）的电子版投标文件。（2）纸质版投标文件指：纸质版投

标文件应为线上电子版投标文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。（3）纸

质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以线上电子版投标文

件为准。

七、开标：

（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”

（网址：登录查看）线上解密开标，递交投标（应答）

文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供

应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不

同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC地址、CPU

信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标

（应答）的标包/标段予以否决。

（二）开标时间：2026年11月17日上午9:30:00（北京时间）。

（三）开标地点：江苏省南京市鼓楼区南祖师庵7号中邮通建设

登录查看华荣楼207会议室。

（四）查看、确认开标结果：投标人须登录《中国邮政投标管家》

进行开标结果的查看。并使用《中国邮政投标管家》工具结合CA 证

书进行开标结果的确认及签章。

（五）投标人的法定代表人或其委托代理人需单独提供一份法定

代表人身份证明或其授权委托书现场参与开标。

八、发布公告的媒体：

登录查看官网（登录查看

chinapost.com.cn）、

中国邮政电子采购与供应平台

（登录查看

.cn）、中国招标投标公共服务平台（登录查看）、江苏

招标采购服务平台（登录查看）、中国采购与招标网

（登录查看）发布。

九、联系方式：

招 标 人：登录查看

代理机构：登录查看

详细地址：南京市鼓楼区南祖师庵7 号华荣楼3 楼

邮 编：210003

项目联系人:周艺璇、舒荔吟、厉翔、张周燕

文件发售及保证金退还事宜：周艺璇登录查看

项目技术咨询：舒荔吟登录查看

电子邮件：登录查看