招标
南京医药本部及南京地区部分子企业年度招标代理服务机构选聘公告
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当前为公开预览，相关单位、金额及个人联系信息已脱敏。
南京医药本部及南京地区部分子企业年度招标代理
服务机构选聘项目选聘公告
需选聘两家招标代理机构提供年度招标代理服务，请有意愿参与选聘的单位认真
研究，积极参与本次选聘工作。
一、项目概况
1、项目目的：
南京医药年度招标代理机构服务合同即将到期，为合规开展招标采购工作，
需重新选聘两家招标代理服务机构提供年度服务。
2、服务周期：两年（具体以合同签订时间为准）。
3、服务对象：公司本部及部分下属企业，详见下表
序号
公司名称
2
登录查看江苏业务中心
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4、参考服务工作量：2024年10月-2026年8月，南京医药年度招标代理范围内
共开展招标采购项目68项，合计中标金额约登录查看；共发布中介机构选聘
项目信息17项。
5、开展方式：公开发布的中介机构选聘。
6、服务内容：
（1）招标代理服务：向招标人提供项目策划和代理咨询建议；负责草拟发
包方案报招标人决策；发布招标公告；组织接收投标申请人报名；编制招标文件，
并对其合法性、准确性和严密性负责；组织现场踏勘和答疑；组织开标、评标（根
据招标人需求，评标过程能够提供公证服务）；处理招标过程中出现的质疑、投
诉等事项；草拟合同；编制招投标情况书面报告，招投标资料整理归档等。
（2）中介机构选聘信息发布服务：根据南京医药的中介机构选聘需求，将
在南京医药官网发布的中介机构选聘信息同步在公开的招标采购平台进行发布。
（3）招标专业知识培训服务：充分调研南京医药的招标工作环境，制订招
标专业知识培训计划，提供符合要求的培训课件供南京医药选择，组织专业知识
培训。
（4）其他咨询服务：按南京医药要求，提供与招标工作及中介机构选聘工
?
作有关的咨询服务，包括但不限于：
（4.1）为招标人制度修订提供必要建议；
（4.2）提供与招投标相关的法律法规咨询；
（4.3）根据为南京医药母子企业提供的招标及中介机构选聘服务情况，至
少每年提供一次涉及集团化管控或选聘方面的改善性建议；
（4.4）为中介机构选聘项目提供投诉处理建议；
（4.5）为代理项目提供前期策划咨询，后期合同谈判及纠纷处理服务。
以上服务内容，必要时须出具书面建议书。
7、时效要求：
（1）招标代理服务时效要求：自我方提供招标需求资料起，必须在5个日
历日内完成招标文件初稿的编制；自我方提供招标文件修改意见后，必须在2
个日历日内完成招标文件的修改。
（2）中介机构选聘信息发布服务时效要求：自我方提出发布需求起，必须
在1个工作日内完成信息的同步发布工作。
（3）招标专业知识培训服务频率要求：不少于一年一次。
（4）其他咨询服务时效要求：自我方提出咨询需求起，必须在3个日历日
内完成咨询意见的反馈。
8、任务分配：
（1）本项目需选聘两家招标代理服务机构，两家单位的工作任务由南京医
药招标办负责分配，初始分配原则为按代理项目中标金额各承担50%的工作份
额，后续根据服务质量考评结果动态调整。
（2）南京医药每半年组织一次招标代理机构服务质量考评，考评结果会影
响后续任务分配份额。一家单位的考评结果低于规定标准或违反特定要求时，南
京医药有权与其解除合同；两家单位的考评结果均低于规定标准或违反特定要求
时，南京医药有权解除两家合同并重新组织选聘。详细考评规定详见本公告附件
4《拟签订合同》。
二、参与资格要求
1、参评单位必须具有年检合格的法人营业执照（提供营业执照复印件并加
盖公章）。
2、参评单位在本次评选项目响应截止日前3年内在国家企业信用信息公示
系统（登录查看）内，无行政处罚记录（以行政处罚作出日期为
准），且评选当日查询状态未被列入经营异常名录、未被列入严重违法失信名单
（黑名单）。具体以我司在评选当日在系统内查询的结果为准。若我司查询时发
现不满足前述规定，将导致资格审查不合格。
3、参评单位应为《关于公布2025年度江苏省建设工程招标代理机构信用评
价结果的通知》（苏建监招协【2026】6号文）公示名单中列为A级及以上的企
业，且在名单中所属地区为南京（提供相关证明材料并加盖公章）。
4、参评单位的项目负责人自2021年9月1日以来在参评单位至少承担过1
个年度招标代理服务项目的项目负责人（时间及项目负责人以合同为准，须提供
代理合同复印件并加盖公章，没有提供或提供的资料不能证明的不予认可）。
三、参评文件报价要求
1、参评报价应是本文件所确定的范围内全部服务内容的价格体现。
2、参评单位应根据本文件要求，参照国家、地方有关规定的取费标准：
招标代理费用参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980
号）及发改价格[2011]534号文件规定的标准；
3、评选最高限价规定：
招标代理服务费：按上述计价文件，以各标段中标价为计算基数，进行折扣
费率报价，所报费率不得高于60%；
3
备注：上述服务费收费中应包含为完成年度招标代理服务范围内的任一招标
项目范围内的全部工作（本文件第一项第5点《服务内容》的所有内容）所需的
全部人工费、办公费、交通费、评标专家费、场地费、公证费、公告费、印刷费、
咨询费、税费等一切费用，进场交易所涉必须由招标人缴纳的费用不在投标人报
价范围内，由招标人按交易中心规定自行支付。
四、评选方式
南京医药组建评审小组，根据本企业中介机构选聘制度及评审办法，对按规
定提交并通过资格审查的参评文件进行综合评审，得分前2位为中选候选人，并
以2位中选候选人中最低报价费率为基准统一费率，如其中一方不接受费率调
整，则中选候选人依次顺延或重新组织选聘。
若中选单位存在违反《参评承诺函》的行为或以任何理由不在规定的时间内
签订协议，则我司有权取消其中选资格。
五、评分标准
评分项目
技术评分细则
得分
1、招标代理服务费（60分）：
基准参评费率：有效参评报价费率平均值。
报价费率
具体打分：等于基准费率的得满分，每高于评标基准费率1%扣0.5分，低于
（满分60分）
）1%扣0.3分，偏离不足1%的，用插入法计算。（偏离计算方法为投标费率与
60
评标基准费率之差）
2、报价超过评选控制价的此项不得分。
1.参评单位招标代理服务业绩：自2021年9月1日起至今，参评单位承接
过年度招标代理服务项目，每提供一个得2分，满分4分（时间以合同为准，
须提供代理合同复印件并加盖公章，没有提供或提供的资料不能证明的不得
分）。
2.参评单位招标代理服务业绩：自2021年9月1日起至今，参评单位承接
招标代理业绩
过国有企业的年度招标代理服务项目，每提供一个得2分，满分2分（时间
（满分6分）
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以合同为准，须提供代理合同复印件并加盖公章，没有提供或提供的资料不
能证明的不得分）。
注：1.本项第1条与第2条所要求业绩可以兼得，与资格条件业绩均不兼得。
2.本项所称国有企业，按照国资委、财政部令第32号文《企业国有资产监
督管理暂行条例》第四条执行。
参评单位在《关于公布2025年度江苏省建设工程招标代理机构信用评价结
综合实力
果的通知》（苏建监招协【2026】6号文）公示名单中被列为AAA级的得3
（满分9分）
3
分，AA级的得2分，其余不得分。（提供相关证明材料加盖公章）
技术评分细则
得分
评分项目
参评单位同时具有有效期内的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业
健康安全管理体系认证，且认证范围包含招标的，全部都有得3分，缺一扣
3
1分，扣完为止（提供证书复印件并加盖公章）。
参评单位需提供本单位开评标场地、配套硬件设备及配套软件系统（如：招
投标管理服务平台等）的介绍及相关证明材料，评委对各单位具体情况在0-3
分之间进行评审打分。
3
注：参评单位提供的介绍内容及相关证明材料须真实反映参评单位现有实际
情况。我司将对中选单位开展现场核查，若核查发现相关内容与参评单位实
际现状不符，按参评资料造假处理，取消其中选资格。
1.项目负责人具有中级职称的得1分，具有高级职称的得2分（职称专业需
与工程相关，职称专业与工程无关不得分）。
2.项目负责人具有《招标采购人员专业能力评价证书》（提供2019年之后
的最新版本证书）初级的得1分，中级的得2分。
项目组成员要求3.项目组成员为3人（不含负责人，多报的人员此项不参与计分），具有《招
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（满分7分）
标采购人员专业能力评价证书》（提供2019年之后的最新版本证书）初级
的得0.5分，中级的得1分。
注：（1）所报人员均需提供参评单位为其缴纳的2026年3月到2026年9
月的社保证明材料：
（2）相关证明材料加盖公章；未提供或提供不全者不得分。
根据参评单位提供的招标代理服务工作方案，内容至少应包含人员配置、岗
位分工、合规管控及内控管理、服务流程、时效保证措施及对南京医药年度
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招标代理服务工作的认知和理解等内容，由评委对方案进行评审，在2-8分
中进行评审打分，不提供不得分。
根据参评单位提供的中介机构选聘信息发布服务方案，内容至少应包含人员
配置、服务流程、时效保证措施等内容，由评委对方案进行评审，在1-2分
2
中进行评审打分，不提供不得分。
招标代理实施方
根据参评单位提供的招标专业知识培训服务方案，内容至少应包含以往培训
案
案例及证明、培训调研工作计划、培训次数安排、培训师资配置、培训工作
2
（满分18分）
流程等内容，由评委对方案进行评审，在1-2分中进行评审打分，不提供不
得分。
根据参评单位提供的其他咨询服务方案，内容至少应包含以往咨询服务证明
材料、工作流程、时效保证、企业咨询服务能力等内容，由评委对方案进行
2
评审，在1-2分中进行评审打分，不提供不得分。
根据参评单位在招标代理服务中提供的增值服务内容进行评审打分，每有一
4
项评委共同认可的增值服务内容得2分，本项满分4分。
六、参评要求
（一）报名
（1）有意参与本项目的单位，请参考附件格式制作报名表（见附件1），
加盖公章后扫描发至公告联系人邮箱进行报名，参评期间遇任何情况，可联系公
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告联系人进行处理，参评单位在报名成功后可联系我司获取编制参评资料所需的
Word版资料。
（2）报名截止时间：2026年11月4日17时，工作日每天接受报名，法定
节假日除外。
（3）在报名截止时间前，联系南京医药进行报名，未办理报名手续的单位，
无参评资格，逾期报名的单位，按未报名处理。
（4）报名联系方式
联系邮箱：登录查看;
联系地址：登录查看。
（二）文件目录
参评单位应按以下目录要求编制参评文件，未按此要求编制的参评文件，可
能影响参评得分。
1、参评报价承诺函盖章原件（格式见附件2）。
2、参评单位授权委托书（格式见附件3）。
3、评选资格条件相关证明材料。
4、与评分标准相关的参评材料。
5、其他参评单位认为必要的资料。
（三）文件递交
1.参评文件递交截止时间：送交时间2026年11月6日9时起，2026年11
月6日9时30分止，超过此时间递交的文件，我司有权不予受理。
2.参评文件递交地点：江苏省南京市雨花台区安德门大街55号丰泰城c栋
13层会议室，由参评单位项目授权委托人现场递交（项目授权委托人需携带本
人身份证到场），递交参评文件后，项目授权委托人需参与后续参评文件开标会
议，并完成相关手续，在得到我司通知后方可离场。
3.参评文件封装要求：
3.1参评文件一律采用A4纸印制，按前述要求编写目录、顺序装订。
3.2参评文件必须密封提交，一式肆份，一份正本叁份副本，并提供一份正
本扫描件的电子档以U盘形式随参评文件封装。
3.3所有密封袋上必须清晰标注参评公司名称及项目名称。
3.4所有参评文件都必须在封袋骑缝处加盖参评人公章。
参评文件未密封的，丧失本次评选资格：未按顺序装订评选资料的，影响
评分。
4.逾期送达、封装不符合要求或者未送达指定地点的参评文件，我司有权不
予受理。
5.评选时间：2026年11月6日9时30分。
七、拟签订合同
登录查看及下属企业分别
签订招标代理合同，合同详见附件4。
八、其他事项
1、参评单位必须对评选材料的真实性与准确性负责。
2、登录查看将组织专项评审，按本公告第四条的规定确
定2家中选机构。评审结束后，将通知中选单位，未获通知者为未中选。评审结
登录查看官方网站发布公告。
3.评选人有权要求参评单位就申报材料做进一步说明，并保留议价的权利。
4、我司没有义务对参评单位可能的评选失败做出任何解释。
5、参评单位及从业人员不得将本次评选的有关资料对外泄露。
股
放份
南
医药
20100
附件1:
参评单位报名表
参评单位名称：
（公章）
参评项目名称：
参评单位联系人：
联系人电话及邮箱：
（正面）
（背面）
联系人身份证
扫描件
（可另附页，另附页
需单独加盖公章）
参评单位营业执照
扫描件
（可另附页，另附页
需单独加盖公章）
附件2：
参评报价承诺函
登录查看：
本单位自愿申报参加
项目选聘，并对本次选聘相关事宜
作出如下承诺：
1、在研究了《登录查看年度招标代理服务选聘
公告》后，我们愿意遵照选聘公告的要求承担服务工作，并承诺：
按计价格[2002]1980号）及发改价格[2011]534号文件规定的收
费标准的_%收取招标代理服务费用；
2、我方承诺：以上报价是服务期内在服务范围内所提供的全部
服务所需的费用，为本项目的全包含税价，贵司不承担任何额外费用。
3、我方委派的招标代理服务负责人是_。
4、我方承诺：如果我方有幸中选，我方所委派的项目组所有人
员均与参评文件保持一致，且在项目服务期内不更换。若有违反，贵
司可取消我方中选资格、扣减项目款项直至解除与本项目有关的服务
协议，我方对贵司的上述行为充分理解且不持异议。
5、我方承诺：同意响应本次选聘公告中规定的时限、工作内容
及有关要求，同意就有关内容作为协议的组成部分。我方在本次递交
的参评文件材料中列明的关于本项目的时间进度安排、人员安排等内
容均真实且具有可操作性；在我方递交参评文件材料后的任一时点，
如出现实际情况与递交参评文件材料中表述情况不一致的（包括但不
限于项目进度迟延、项目实际参加人员与参评文件材料不符等），贵
司可根据实际情况，取消我方中选资格、扣减项目款项直至解除与本
项目有关的服务协议，我方对贵司的上述行为充分理解且不持异议。
6、我方承诺：向贵司提交的与本次评选相关的所有材料均真实
有效，为我方的真实意思表示；我方对递交材料的真实性、完整性及
时效性负责。除得到贵司的书面认可外，我方递交的参评文件材料中
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的内容均不可撤销且可作为本项目服务协议的组成部分。若存在弄虚
作假行为，我方自愿放弃本次参评行为及中选权利，并承担由此引起
的一切后果。
7、我方承诺：完全理解认可贵司在本次发布的选聘公告中列明
的所有可能对我方产生影响的条款，且对贵司在本次评选全过程中依
据通知内容所进行的任何行为均不持异议。
8、在本项目进行过程中（自贵司发布通知始至项目结束止）的
任一时点，如我方违反本承诺函的任一条款而导致被取消参评资格、
中选资格或解除协议的，贵司无需为此支付任何费用；已支付的部分
款项贵司有权要求返还，我方对此不持异议且将不迟延地响应贵司的
要求。
9、我方承诺，如果我方有幸中选，本承诺函及我方递交的参评
文件材料将作为服务协议的附件，与服务协议具有同等法律效力。
参评单位：（盖章）
法定代表人或委托代理人：（签字）
日期：年月日
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附件3:
授权委托书
本授权委托书声明：我(姓名)系(参评单位名称)的法定代表人，现授权委托
（姓名）为我公司代理人，参加
项目的参评活动。代理人在本项目全
部过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。
代理人无转委权。特此委托。
代理人：
性别：
身份证号：
年龄：
单位：
职务：
被委托人身份证正面
被委托人身份证背面
投标人： (盖章)
受托人：（签字或盖章）
法定代表人： (签字或盖章)
日期：
年
月
日
11
附件4：
南京医药年度招标代理合同
委托人（甲方）：
招标代理机构（乙方)：
依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国招标投标法》及其它有
关法律、法规、规章，
（以下简称委托人）与
（以
下简称代理人）就关于委托人年度招标代理服务事宜，经充分协商，达成一致意
见，特订立本合同。
一、委托人委托代理人的项目概况
1、项目地点：南京市
2、资金来源：自筹
3、服务周期：2026年
月
日至2027年
月
日。
二、委托代理范围
1、委托代理招标内容（有委托的在口中打√，并说明具体内容，无委托的
在口中打×）：
勘察，具体包括：
设计，具体包括：
施工，具体包括：施工
监理，具体包括：监理
设备，具体包括：设备采购
材料，具体包括：材料采购
其他服务项目，具体包括：委托人指定
2、委托代理的事项（有委托的在口中打√，无委托的在口中打×）：
代拟发包方案；
发布招标公告（发出投标邀请书）；
编制资格预审文件；
回组织接收投标申请人报名；
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审查潜在投标人资格，确定潜在投标人；
编制招标文件；
组织现场踏勘和答疑；
回组织开标、评标（评标过程须提供全程公证））；
草拟项目合同；
回编制招投标情况书面报告；
3、其他服务工作：
3.1中介机构选聘信息发布服务：根据南京医药的中介机构选聘需求，将在
南京医药官网发布的中介机构选聘信息同步在公开的招标采购平台进行发布。
3.2招标专业知识培训服务：充分调研南京医药的招标工作环境，制订招标
专业知识培训计划，提供符合要求的培训课件供南京医药选择，组织专业知识培
训。
3.3其他咨询服务：按南京医药要求，提供与招标工作及中介机构选聘工作
有关的咨询服务，包括但不限于：
3.3.1为招标人制度修订提供必要建议；
3.3.2提供与招投标相关的法律法规咨询；
3.3.3为中介机构选聘项目提供投诉处理建议；
3.3.4为代理项目提供前期策划咨询，后期合同谈判及纠纷处理服务；
以上服务内容，必要时须出具书面建议书。
4、服务时效要求：
4.1招标代理服务时效要求：自我方提供招标需求资料起，必须在5个日历
日内完成招标文件初稿的编制；自我方提供招标文件修改意见后，必须在2个日
历日内完成招标文件的修改。
4.2中介机构选聘信息发布服务时效要求：自我方提出发布需求起，必须在
1个工作日内完成信息的同步发布工作。
4.3招标专业知识培训服务频率要求：不少于一年一次。
4.4其他咨询服务时效要求：自我方提出咨询需求起，必须在3个日历日内
完成咨询意见的反馈。
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三、委托人的权利
1、委托人有权参与招投标的有关活动。
2、委托人有权要求代理人及时提供代理工作阶段性的进展情况。
3、委托人有权要求代理人更换不称职的人员或应回避的人员。
4、委托人有权确定代理人的具体工作内容。
5、如委托人或建设行政主管部门发现代理人在代理活动中违反有关的法律、
法规或建设程序并经确认，委托人有权要求代理人纠正，直至终止合同。
四、委托人的义务和责任
1、委托人在代理人开展招标代理业务之前应按照有关规定办全本项目招标
所需的有关审批手续，使招标工作具备条件。
2、委托人应当向代理人及时、无偿、真实、详细的提供招投标代理工作范
围内所需的文件和资料（如建设批文、资金证明、地质勘察资料、施工图纸等）。
3、对代理人提出的书面要求，委托人应当在3日内做出书面答复，如因此
造成的时间延长由委托人负责。
4、在合同履行期间，委派_作为委托人的代表，配合代理人工作。
5、委托代理咨询项自中如内容、时间等有重大调整，委托人应当书面提前3
日通知代理人，以便调整相应的工作安排，如因此造成的时间延长由委托人负责。
6、委托人不得泄露依法应当保密的任何信息。
7、在法律规定的时限内签订工程合同，并在签订合同后提交招投标监管机
构备案。
8、承担由于自己过失造成代理人的经济损失。
9、委托方及其工作人员，不得以任何形式向代理人收受或索要回扣、好处
费、礼金、有价证券和其它礼物；不得在代理人报销应由个人支付的费用。
五、代理人的权利
1、有权拒绝违反国家法律、法规和规章以及建设行政主管部门有关规定的
人为十预。
2、依据国家有关法律法规的规定，在授权范围内办理委托项目的招标工作。
3、有权建议更换不称职或有其它原因不宜参与招标活动的委托方人员。
4、如委托人的某些条件和要求不符合现行的法律、法规或程序，代理人可
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以建议委托人进行修改。拒不修改的，代理人有权单方面终止履行合同。
5、除发包方案、中标通知书及招投标情况书面报告由委托人盖章签字，中
标通知书再加盖代理人公章外，自拟定发包方案至提交招投标情况书面报告所形
成的资料、文件均只需由代理人盖章签字。
六、代理人的义务和责任
1、按照国家法律、法规以及建设行政主管部门的有关规定从事招投标代理
活动。并保证本单位在提供本项目代理服务期间：不在国家企业信用信息公示系
统（登录查看）新增行政处罚记录，不被列入经营异常名录、不
被列入严重违法失信名单（黑名单）。
2、在委托授权范围内为委托方提供招标代理服务，不得将本合同所确定的
招标代理服务转让给第三方。
3、有义务向委托方提供招标计划以及相关的招投标资料，做好相关法律、
法规及规章的解释工作。
4、代理人在组织接收投标申请人报名、抽取评标专家等工作流程中，需严
格执行行业规范、并随时自觉接受委托人的监督，委托人一旦发现代理人在上述
工作流程中存在违规违法的行为，委托人有权立即解除合同并追究代理人责任。
具体要求如下：
(1)代理人组织接收投标申请人报名时做好保密工作，不得向包括委托人在
内的任何单位及个人透露除报名家数以外的任何信息：
(2)代理人抽取评标专家前必须提前不少于24小时通知委托人，并接受委托
人对评标专家抽取工作的监督：
5、代理方工作人员如与本工程潜在投标人有任何利益关系应主动提出回避。
6、在代理活动中不得泄露依法应当保密的任何信息。
7、对代理过程中提出的技术方案、数据参数、技术经济分析结论负责。
8、代理人成立招标代理项目组，并任命一为项目负责人，负责该项目
招标代理工作。项目组组成人员情况见附件一。代理人应保证项目组成员的稳定
性，不得擅自变更项目组成员，如委托人对现有项目组任一成员的服务质量不满
意并要求代理变更人员，代理人应无条件配合。
9、自委托人提供招标需求资料起，代理人必须在5个日历日内完成招标文
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件初稿的编制；自委托人提供招标文件修改意见后，代理人必须在2个日历日内
完成招标文件的修改。如发生逾期情况，每逾期一日，代理人应承担登录查看违约
金，且委托人有权从应付代理人的费用（如有）中直接扣除。
10、因代理人的单方过失造成的经济损失，应当向委托人进行赔偿。
11、代理人违反本合同约定的任一项义务的，委托人亦有权解除本合同，委
托人无需支付招标代理服务费，已支付的费用委托人有权要求代理人退还；且代
理人还应承担登录查看违约金，违约金不足以弥补委托人损失的，代理人应另行
补足差额。
因不可抗力导致代理合同不能全部或部分履行，代理人不承担责任。
12、代理人不得采用行贿、给予其他利益或者低毁他人等不正当手段进行竞
争；
七、招标代理服务收费的计取
1、根据国家现行取费政策，按照以下计算方法确定招标代理服务费金额
1.1招标代理服务费：以各标段中标价为计算基数，招标代理服务费=按计
价格[200211980号及发改价格[20111534号文件规定的标准收费金额×（）
收取。
2、本项目招标代理服务费的支付，原则上采用以下方式（2）。
（1）由委托人支付。
（2）与投标人约定，由中标人支付。
采用第（2）种方式支付招标代理服务费的，招标文件必须写明。
3、如因委托人需要，采用上款方式（1）支付招标代理服务费的，支付时间
为：单个项目的招标代理服务完成，且委托人与中标方合同签订完成后，且已提
供本项目的招标代理服务费全额发票（税率6%的增值税专用发票）后，15日内
一次性支付该项目的招标代理服务费。
4、其余服务内容均不涉及费用支付。
八、委托人对代理人完成本合同委托内容的时间要求
1、代理工作开始时间：以合同签订时间为准。
2、代理工作完成时间：合同签订后满两年。
九、违约和争议的解决
1、由于一方违约造成的损失，由违约方承担，另一方要求违约方继续履行
16
合同时，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同。
2、由于违约造成第三方损失的，也由违约方在赔偿另一方损失的基础上再
赔偿第三方损失。
3、双方对代理合同条款变更时必须另签补充合同条款，补充合同条款作为
本代理合同的组成部分与主合同具有同等法律效力。
4、委托人与代理人在合同履行期间发生争议时，可以和解或者要求有关主
管部门调解。一方不愿和解、调解或者和解、调解不成的，双方可以选择以下（2）
方式解决争议：
（1）双方约定向南京（工程所在地）仲裁委员会申请仲裁。
（2）向合同签订地有管辖权的人民法院起诉。
十、合同份数
双方约定合同一式贰份，双方各执壹份。
十一、合同签订地
本合同签订地：南京市
补充条款：
1、双方签署本协议时，应同步签署本合同附件三《廉政协议》。
2、乙方同意甲方每半年一次对乙方服务质量进行考核，甲方将按本合同附
件四《招标代理服务工作质量考核表》规定的标准对乙方进行考核。
甲方：
乙方：
（盖章）
（盖章）
法定代表人或其授权代表：
法定代表人或其授权代表：
（签字/盖章）
（签字/盖章）
地址：
地址：
电话：
电话：
17
合同附件一：
招标代理项目组组成人员情况及事项表
项
目
招标
名称
内容
人员情况
备
姓名
职务
职称
注册资格
上岗证号
注
代理事项及承办人安排
承办人
承办人
代理事项
代理事项
签名
签名
代拟招标方案
编制标底
发布招标公告
组织现场踏勘和答疑
（投标邀请书）
投标申请人报名
组织开标、评标
编制资格预审文件
代拟中标公示
审查潜在投标人资格
代拟中标通知书
编制招标文件
草拟项目合同
编制招投标书面报告
......
代理人：
注：本表中承办人签名一栏必须由本人亲自签字。
18
合同附件二：
南京医药年度招标代理授权委托书
（委托人即招标人的法定代表人的姓名）系
（招标
人名称）的法定代表人，现授权委托
（招标
代理机构名称），为
拟招标项目名称）的代理人，
以招标人的名义办理以下事项（有委托的在口中打√，无委托的在口中打×）：
代拟发包方案；
发布招标公告（发出投标邀请书）；
编制资格预审文件；
回组织接收投标申请人报名；
回审查潜在投标人资格，确定潜在投标人；
编制招标文件；
组织现场踏勘和答疑；
组织开标、评标（评标过程须提供全程公证））；
草拟项目合同；
编制招投标情况书面报告；
招标代理人在代理招标过程中办理上述事宜所签署的一切文件和处理与之
有关的一切事务，委托人均予以承认，但发包方案、中标通知书、招投标情况书
面报告需经委托人签署。代理人无转委托权。
本授权委托书的有效期为：—本招标代理合同签订至代理工作结束。
特此声明。
委托人：（盖章）
法定代表人：（签章）
2026年月日
19
合同附件三
廉政协议书
为了确保项目顺利进行，防止各种腐败的发生，根据国家和省、市有关廉政建设的规定，
特订立本协议如下：
一、双方自觉遵守国家和省、市有关廉政建设的规定。
二、委托人方面（包括采购单位及项目管理单位）：
1、委托人及其工作人员不得以任何形式向代理人索要和收受回扣等好处。
2、委托人工作人员应当保持与代理人的正常业务交往，不得接受代理人的礼金、有价证券
和贵重物品，不得在代理人处报销任何应由个人支付的费用。
3、委托人工作人员不得参加可能对公正执行公务有影响的宴请和娱乐活动。
4、委托人工作人员不得要求或接受代理人为其住房装修、婚丧嫁娶、家属和子女的工作安
排、旅游以及出国等提供方便。
5、委托人工作人员不得向代理人介绍家属或亲友从事与委托人项目有关的经济活动。
三、代理人方面：
1、代理人应通过正常途径开展业务工作，不得向委托人工作人员赠送礼金、有价证券和贵
重物品等。
2、代理人不得为谋取私利擅自与委托人工作人员就项目承包、项目费用、材料设备供应、
项目采购量变动、项目验收、项目质量问题处理等进行私下商谈。
3、代理人不得以任何理由、邀请委托人工作人员外出旅游和进入娱乐消费。
4、代理人不得为委托人工作人员购置或者提供通讯工具、交通工具、家电、高档办公用品
等物品。
5、代理人如发现委托人工作人员有违反本协议的，应向委托人或委托人上级单位举报，委
托人不得找任何借口对代理人进行报复，委托人对举报属实和严格遵守廉洁协议的代理人，
在同等条件下给予承接后续工程的优先权。
6、代理人不得接受所有供应商的礼品、宴请和任何其它好处，不得泄露谈判、评审、定标
过程中依法需要保密的内容。
四、委托人发现代理人有违反本协议或采用任何手段行贿委托人工作人员，委托人将根据具
体情节和造成的后果追究代理人合同造价1%-10%的违约金，由此给委托人单位造成的损失
由代理人承担。
甲方（盖章）：
乙方（盖章）：
经办人：
经办人：
日期：
年月日
日期：
年月日
20
合同附件四：
招标代理工作服务质量考核表
序号
考核应扣分情形
处罚标准
1
服务单位发生违反招投标相关法律法规的情况；
发生任一情况的，南
服务单位参与围标串标、泄密、收受投标人或潜在投标人好处
2
等廉政问题的情况；
京医药本项目所有
服务单位在国家企业信用信息公示系统（http：//登录查看
主体对其一票否决，
3
ov.cn）新增行政处罚记录或被列入经营异常名录或被列入严
扣100分，解除合同
重违法失信名单（黑名单）。
4
服务单位发生未按合同要求的时效完成工作的情况；
5
服务单位发生未按合同约定收取招标代理服务费用的情况；
扣20分/次
6
服务单位发生项目评标错误未被发现的情况；
服务单位应对质疑或者投诉时发生处理不及时不规范的情况。
8
服务单位发生招标文件编制时不合理不规范的情况；
扣10分/次
服务单位发生工作人员频繁更换的情况；
10
服务单位发生资料交接不完整不及时的情况；
11
服务单位发生开评标工作组织不力的情况；
扣5分/次
服务单位发生不及时退还投标保证金等侵害投标人权益的情
12
况。
注：
1、本表按总分100分每半年组织进行一次考核；
2、考核得分在80分（不含）以上的，视为良好；考核得分在60分（不含）-80
分（含）的，视为合格；考核得分在60分（含）及以下的，视为不合格。
3、考核结果处理方案：
3.1、两家单位均为良好，合同继续执行；
3.2、一家单位为良好，一家单位为合格，扣减合格单位20%的工作份额（例如
从初始50%的工作份额降低至30%，下同），交良好单位负责，合格单位还需接
受南京医药招标办组织的约谈，按约谈要求提交工作整改方案；
3.3、一家单位为良好，一家单位为不合格，终止不合格单位的合同，所有工作
暂时交良好单位负责；同时启动招标代理机构重新选聘工作，选聘一家新单位后
继续按平均标准同时提供服务工作。
3.4、两家单位均为合格，两家均需扣减20%的工作份额，南京医药启动招标代
理机构重新选聘工作，选聘一家新单位承接扣减份额的服务工作；
3.5、一家单位为合格，一家单位为不合格，合格单位扣减20%的工作份额，终
止不合格单位的合同，南京医药启动招标代理机构重新选聘工作，选聘一家新单
位承接扣减份额的服务工作；
3.6、两家单位均为不合格，终止两家不合格单位的合同，南京医药启动招标代
理机构重新选聘工作，选聘两家新单位承接服务工作；
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