新经济业态下残疾人自主创业政策空白与补位机制研究课题比价采购公告

上海市残疾人联合会新经济业态下残疾人自主创业政策空白与补位机制研究课题即将启动，现邀请诚信合格的潜在比价人参加报价。

一、课题内容和要求

就业是民生之本，是残疾人改善生活、实现价值、迈向共同富裕的关键路径。多年来，本市不断拓宽残疾人就业渠道，在“机关事业单位国有企业安置残疾人就业”“辅助性就业”“农村困难残疾人就业帮扶”“参与非遗就业”等方面出台了一系列扶持措施，为残疾人就业提供了政策支持。随着新经济业态的蓬勃发展，为残疾人创业也带来了前所未有的机遇和挑战，但自主创业始终是本市残疾人政策体系中的短板弱项，且随着新经济、新业态、新模式的发展，自主创业的涉及面广、需要政策支持力度大。本课题从实体创业、平台创业、灵活创业等多个维度研究分析创业者需要的具体扶持措施，以及各相关部门单位能给予的支持。

1. 全面评估现有残疾人自主创业的实践模式、大政策环境和影响因素，分析新经济新业态为残疾人创业带来的机遇和挑战，分析不同残疾类别、教育水平、技能特点的残疾人在新经济业态中的创业机会和适应策略，从哪些维度给予政策倾斜能够激发残疾人创业动力；

2. 总结提炼国内外残疾人创业支持的先进经验和政策支持，研究残疾人自主创业政策如何有效整合政府、市场和社会力量，构建多元协同的创业支持；

3.通过走访、座谈、资料收集整理等方式，对残疾人自主创业情况开展调查研究和比较性分析；

4.通过分析发现目前残疾人自主创业方面存在的问题，提出相应的建设性、前瞻性意见建议，为下一步政策修订提供参考。

二、预算金额和付款方式

预算总金额登录查看。付款方式: 在合同签订之日起10个工作日内支付合同30%服务费，中期评估完成后支付合同30%评估费，项目完成并通过评审后支付余款。

三、资质条件

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商条件。

2.根据《上海市政府采购供应商登记及诚信管理办法》已登记入库的供应商。

3.具有独立法人资格及相应的经营范围。依法登记成立的社会组织、企业和公益性非营利的事业单位，具有良好的社会信誉和健全的财务会计制度。

4.项目负责人资质：应具有与项目要求、机构业务范围相关的资质证书，并具有3年及以上相关工作从业经验。

5.项目执行人员人数：3人及以上。

6.本项目不接受联合投标。

四、报价须知

1.报价单位应从网页下方下载《上海市残疾人联合会比价采购报价单（服务）》，按照要求填写。此次报价即最终报价，为确定中选供应商和签订合同的依据，高于预算的报价无效。不允许同一报价人提交两份或两份以上不同的报价单。

2.报价单须打印后加盖公章，与加盖公章的最新年检的营业执照（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证（副本）复印件各一份（已三证合一的提供一个即可）等材料，于2026年1月21日上午10:00（北京时间）前送至：上海市虹口区四平路419号307室，联系人：登录查看，联系电话：26060285。

3.将根据报价人资质、业绩，项目实施计划的科学性、可行性，报价等综合情况进行比质比价评审，确定供应商。

上海市残疾人联合会

2026年1月14日