沭阳县梦溪水厂供水漏损综合管控（城区）项目（市政管网改造）
公平竞争审查公开征求意见公告
沭阳县梦溪水厂供水漏损综合管控（城区）项目（市政管网改造）已由沭阳县发展和改革局以沭发改投资发【2026】21号批准建设，
登录查看，建设资金来源为国债资金，现已落实。项目已具备招标条件，即将进行公开招标，现对该项目公平竞争审查情况公开征求潜在投标人的意见或建议。
一、发包方案
1.招标条件：本项目为施工招标，本项目采用工程量清单招标，工程量清单已编制完成，成套施工图纸已由设计单位提供，资金来源已落实。
2.项目建设地点：沭阳县全区域。
3.项目建设规模：11条道路老旧供水管网实施改造约22公里。
4.招标范围：11条道路老旧供水管网实施改造约22公里。
5.标段划分：本次招标项目共分1个标段，标段划分科学合理，未存在肢解招标，规避或部分规避招标。
标段名称：沭阳县梦溪水厂供水漏损综合管控（城区）项目（市政管网改造）。
二、标前市场调查
1.调查方式：通过咨询方式选择4个具有代表性的调查对象开展需求调查， 了解相关产业发展、市场供给、同类招标项目历史中标信息，以及其他相关情况。
2.推荐品牌：无。
三、招标文件
含投标资格要求、评标标准、招标需求、合同条款和其他等。
1.投标资格要求：
1.1投标人具有独立承担民事责任的能力；
1.2投标人资质类别和等级：具备市政公用工程施工总承包三级及以上资质；
1.3拟选派项目负责人专业及资质等级：一级注册建造师（市政公用工程专业），本人必须具有住建行政主管部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证书（B类证）；投标人拟选派的项目负责人（如为已退休人员但又在执业期内的，在投标时提供退休证及其本人身份证）必须为本单位人员，且在投标时提供投标截止前6个月内本单位为其办理的任意一个月养老保险或医疗保险缴纳证明，证明以投标人当地社保机构出具的证明或社保机构自助查询结果打印件为准；
1.4投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；
1.5项目负责人必须满足下列条件：
（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：
（2）项目负责人是非变更后无在建工程；或项目负责人是变更后无在建工程；或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的；或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
1.6投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
1.7资格审查其他条件：
☑ 3.7.1 □ 企业 ☑ 项目负责人承担过类似工程；
类似工程认定标准：项目负责人自2021年8月1日(以竣工验收证明时间为准)以来，承担过单项合同金额在
登录查看以上的给水管道或供水管道或输水管道工程(含拖拉管或顶管)施工业绩。
注：（1）业绩以中标通知书、施工合同和竣工验收证明（竣工验收证明要求建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方盖章齐全，缺一不可）为准，直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明，须三项齐全，且项目须在住建部“全国建筑市场监管公共服务平台”（原全国建筑市场监管与诚信信息发布平台）备案（须附网页查询截图），否则不予认可；
（2）时间以竣工验收证明为准；金额在中标通知书、施工合同、竣工验收证明三项中指标出现不一致的，以最小的为准；如有建设单位的名称、施工单位的名称、工程名称前后不一致的，须提供行政主管部门或原建设单位出具加盖公章的相关证明材料；
（3）项目负责人业绩如为联合体承接项目，则投标人拟派项目负责人需在该项目中担任项目经理且为投标人单位在职人员，投标人可作为联合体牵头方或联合体成员方，该业绩予以认可。若投标人以联合体形式参与本次投标，则业绩可由联合体牵头方或联合体成员方提供。
（4）除法律法规规定的项目负责人业绩不予认可的情形外，以下情形也不予认可：①项目负责人业绩不是投标人承担的；②合同履行时，项目负责人不具备注册建造师资格或者超越注册建造师执业规模范围执业的；③项目负责人未取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书的；④业绩证明材料若未体现拟派项目负责人姓名的，还应提供能体现该项目负责人的相关佐证材料，相关佐证材料原件的扫描件须从江苏省公共资源交易经营主体信息库系统中链接入投标文件中。项目负责人发生变更的，本次投标中不作为项目负责人类似项目业绩认定。
（5）以上业绩证明材料原件扫描件和“全国建筑市场监管公共服务平台”网页查询截图须从江苏省公共资源交易经营主体信息库系统中链接入投标文件中，未按要求链接或链接的证明材料中缺项漏项的或模糊不清的，视同投标文件中未提供相关资料。
（6）本工程接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
1）本次招标接受联合体投标，但联合体单位数量不得超过2个。联合体投标的，应遵守以下规定：
2） 以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合招标文件要求，联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
3） 联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；
4） 联合体协议中约定的分工由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级 较低的单位确定资质等级；
5）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；
6） 联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；
7）以联合体中牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员具有约束力。
注：以联合体形式投标的以牵头人获取招标文件（特别提醒：牵头人获取招标文件时请将联合体成员单位录入报名系统中，建议获取招标文件前详细咨询软件公司后操作，因操作程序失败而导致的后期无法获取招标文件或因没录入成员单位而导致的无法通过信息库获取成员单位资格审材料和投标材料的，责任均由投标人承担。）
（7）其它要求详见招标文件。
2.评标标准：本项目评标办法采用综合评估法，其中施工组织设计：8分；项目负责人业绩：2分；投标报价：
登录查看分；项目负责人答辩：2分
3.合同条款：
付款方式：合同签订后，发包人支付合同价（暂列金、专业工程暂估价除外）的10%作为预付款（承包人向发包人提供等额预付款担保，可采用银行保函形式）；完成总工程量的30%时，付至已完成合格工程量价款的80%；完成总工程量的50%时，付至已完成合格工程量价款的80%；工程完工验收合格后支付至已完成合格工程量价款的80%，工程竣工验收合格且由政府部门审计结束后付至工程审定价的97%，余款待缺陷责任期（质量保修期）满且无质量问题付清（无息）。
4.其他：详见招标文件
四、公平竞争审查结论
经综合审查，本项目已依法及时有效地发布招标计划信息，招标方案、资质要求、评分标准及招标需求无偏向性，未设置不合理条件排斥或限制潜在投标人，可以充分满足市场竞争,符合相关法律法规规定。
五、相关要求
1. 请各潜在投标人于2026年10月12日17时30分前通过投标人业务管理系统或以下电子邮箱方式反馈意见或建议。
招标代理邮箱：
登录查看 2. 建议书应包括下列主要内容，并加盖单位公章：
（一）建议人单位名称、地址、邮政编码；
（二）建议项目的具体事实、理由、相关证据材料，以及明确的请求；
（三）联系人和联系电话；
（四）提起建议的日期。
六、联系方式
招标人：
登录查看 地址：沭阳县杭州东路与思源路交叉口
联系人及联系电话：单朝阳
登录查看 招标代理机构：
登录查看 地址：沭阳县新城市商业广场A栋5楼
联系人及联系电话：孙莹
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