安徽省低空智能网联系统项目（一期） EPC采购补疑1

安徽省低空智能网联系统项目（一期）EPC采购补疑1

项目编号：2026BFFGZ51348

第一部分：延期部分

1.原开标时间、投标截止时间及招标文件获取截止时间现延期到“2026年11月26日10:00”；

2.开标地点变更为：合肥市滨湖新区南京路2588号要素交易市场A区（徽州大道与南京路交口）2楼1号开标室。

3.因本项目开标时间延期情况，投标人在投标时提供的电子保函、银行保函、担保机构担保、保证保险等形式的投标保证金中，若涉及的开标时间为延期前的开标时间或者延期后的开标时间均予以认可。

第二部分：投标人疑问答复部分

1.本招标项目招标文件第三章评标办法详细评审标准“项目经理业绩”中的“公共建筑”指什么？

答：本招标项目“公共建筑”根据《民用建筑设计统一标准》（GB50352-2019）第2条术语第 2.0.3 款界定，公共建筑指供人们进行各种公共活动的建筑；系指办公建筑（包括写字楼、政府部门办公室等），商业建筑（如商场、金融建筑等），旅游建筑（如酒店、娱乐场所等），科教文卫建筑（包括文化、教育、科研、医疗、卫生、体育建筑等），通信建筑（如邮电、通讯、数据中心、广播用房）、交通运输类建筑（如机场、高铁站、火车站、地铁、汽车站、冷藏库等）以及其他（派出所、仓库、拘留所）等。注：1.登录查看）项目，登录查看）内宿舍、公寓等均视为公共建筑；2.上述“地铁”仅指地铁工程中地铁(轻轨）站 ，不含区间工程。

2.本招标项目招标文件第四章合同条款及格式“第三部分专用合同条件”“专用合同条款数据表”“预付款的金额或比例为：合同总价（扣除暂列金额）的30% ”中“合同总价”具体是指哪部分费用？

答：上述合同总价系指建筑安装工程部分费用和低空智能网联系统建设部分费用之和。

3.关于“第五章‘发包人要求’涉及NVIDIA品牌显卡具体型号”的疑问。

答：详见更正部分。

4.关于“智能控制系统中‘无线触摸屏IPAD4’”的疑问。

答：详见更正部分。

5.关于“消费级硬件与本项目国产化适配要求自相矛盾”的疑问。

答：详见更正部分。

6.关于“‘最低标准＋禁止偏离＋同等性能无判定办法三重叠加’，将指定条款的强制性效力推至极端”的疑问。

答：本项目招标文件第五章发包人要求中的“本采购需求中所列设备、材料及技术参数，均为功能与技术要求的最低标准。投标人可在不低于该下限标准的前提下，优化配置投标方案”，含义是投标方案不得低于最低要求，同时允许投标人优化配置，不存在上述疑问中的情形。按招标文件执行，不予修改。

7.关于“系统演示评分项未设置客观评审标准，演示资料线下限时送达规则缺乏必要性且风险分配失当”的疑问。

答：上述评分项是对演示功能点的完整性、贴合度、演示呈现质量等维度进行综合评审，评分标准已在招标文件中明确；招标文件禁止的是Word／PPT／PDF 效果图，静态图片，纯前端页面、无后端业务逻辑的演示小样及虚假功能，不禁止真实系统或者真实原型（具备后端业务逻辑、可基于测试环境与模拟数据运行）；本项目演示视频送达规则系为保障评标秩序、避免投标截止后替换、篡改演示视频，防止投标文件递交截止后修改演示资料，是招投标活动保障资料真实性的常规管理手段，具备合理管理必要性。招标文件提前明示该风险，属于事前充分告知的投标风险提示，不属于加重投标人责任、不合理转嫁风险。上述评分项并非要求在21天期限内建成省级平台，而是旨在验证投标人具备项目履约的业务能力和技术基础，业绩条款侧重于投标人过往同类项目实施经验，系统演示侧重于投标人当前底层技术、平台架构、业务引擎的可实现能力，二者是从不同维度评价投标人履约能力，不存在上述疑问中所提的不合理情形。本次招标旨在选择具有履约能力的中标人，以保证项目后续顺利实施，投标人可自行评估是否具备履约能力。综上所述，按招标文件执行，不予修改。

8.关于“要求与民航局UOM系统‘双向同步’，但接口授权、接口规范均未落实，将投标人无法自力实现的交付条件设定为验收义务”的疑问。

答：本项目采用EPC工程招标模式，中标人需按照国家标准对本项目进行详细设计，进一步确定相关接口要求规范；同时，招标人将在明确中标人后统筹协调接口授权等相关事宜。UOM接口的技术规范已于2026年10月13日在中国民航局官方网站公开发布（MH/T 4066—2026，详见中国民航局官方网站），发布时间早于招标公告日期，同时标准规范的实施日期为11月1日，早于项目开标日期。任何具备开发能力的投标人均可依标准设计对接方案。标准制定单位包括多种类型的组织，并非由单一主体独占标准编制信息，且该标准已正式公开，各相关组织单位均应参照执行，不存在损害竞争公平性的情形。

综上所述，按招标文件执行，不予修改。

9.关于“敏感数据汇聚范围与‘数据交易（预留接口）’安排不符合国家数据安全管理要求”的疑问。

答：本项目属于EPC工程，中标人将依据国家标准和相关要求规范进行详细设计，将会详细明确各类数据安全管理要求规范。数据汇集属于本项目实际需求，且满足国家对低空智能网联系统的建设要求规范。在建设清单中涵盖了低空数据安全模块，并按照《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》、《关键信息基础设施安全保护条例》等相关法律要求完成三级等保认证。综上所述，按招标文件执行，不予修改。

10.关于“评标环节按建筑工程施工总承包标准核查建造师专业与数量，与本项目资格条件明显不一致且于法无据，应予整体删除”的疑问。

答：详见更正部分。

11.关于“系统演示评分项实质构成‘现成产品’壁垒，堵死中小企业的原型开发参与路径”的疑问。

答：上述评分项是对演示功能点的完整性、贴合度、演示呈现质量等维度进行综合评审，评分标准已在招标文件中明确；招标文件禁止的是Word／PPT／PDF 效果图，静态图片，纯前端页面、无后端业务逻辑的演示小样及虚假功能，不禁止真实系统或者真实原型（具备后端业务逻辑、可基于测试环境与模拟数据运行）；本项目演示视频送达规则系为保障评标秩序、避免投标截止后替换、篡改演示视频，防止投标文件递交截止后修改演示资料，是招投标活动保障资料真实性的常规管理手段，具备合理管理必要性。招标文件提前明示该风险，属于事前充分告知的投标风险提示，不属于加重投标人责任、不合理转嫁风险。上述评分项并非要求在21天期限内建成省级平台，而是旨在验证投标人具备项目履约的业务能力和技术基础，业绩条款侧重于投标人过往同类项目实施经验，系统演示侧重于投标人当前底层技术、平台架构、业务引擎的可实现能力，二者是从不同维度评价投标人履约能力，不存在上述疑问中所提的不合理情形。本次招标旨在选择具有履约能力的中标人，以保证项目后续顺利实施，投标人可自行评估是否具备履约能力。综上所述，按招标文件执行，不予修改。

12.关于“投标人业绩与项目经理业绩门槛双双过高，金额指标与本项目实际体量错位，多重叠加规则使中小企业商务分必然归零”的疑问。

答：本项目业绩的设置符合合肥市工程建设项目招标的相关规定，且若为联合体投标，业绩由联合体任何一方提供均可，不存在上述疑问所提的不合理情形。按招标文件执行，不予修改。

13.关于“核心性能指标数量级脱离实际且无测算依据，以‘最低标准’封死偏离空间”的疑问。

答：根据国家有关文件规定，低空智能网联系统是支撑低空飞行安全高效运转的重要基础设施，且文件对系统的主要技术指标提出了具体要求，按文件规范设置。按招标文件执行，不予修改。

14.关于“90日历天工期与76个子系统、全省白模采集等建设体量严重失衡，客观不可实现”的疑问。

答：项目工期90日历天属于项目实际需求，投标人应具备顺利履约的相关专业和技术基础能力，项目工期的要求系对所有潜在投标人，不存在差别对待。按招标文件执行，不予修改。

15.关于“UOM等国家级平台对接能力并非市场化可获取资源，省内对接主体稀缺，构成对多数投标人的隐性排他”的疑问。

答：本项目采用EPC工程招标模式，中标人需按照国家标准对本项目进行详细设计，进一步确定相关接口要求规范；同时，招标人将在明确中标人后统筹协调接口授权等相关事宜。标准制定单位包括多种类型的组织，并非由单一主体独占标准编制信息，且该标准已正式公开，各相关组织单位均应参照执行，不存在损害竞争公平性的情形。 按招标文件执行，不予修改。

16.关于“招标文件未要求投标人具备建筑工程施工总承包资质，评标环节却仅按施工总承包标准核查建造师专业与数量，条款前后不一致，对合规投标人构成隐性事后否决”的疑问。

答：详见更正部分。

17.关于“有关情形的核查请求”的疑问。

答：招标文件已明确：“参与本项目前期项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位，不得参与本项目”。根据《中华人民共和国招标投标法》第二十二条的规定，招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。潜在投标人是否组建联合体、是否参与投标，属其自主商业决策，招标人在投标截止时间之前既无从知悉，亦无权核查并对外披露。

第三部分：更正部分

1.本项目招标文件第三章评标办法“评标办法前附表”中“3.8.2拟推荐中标候选人的注册建造师”现更正为：

2.本项目招标文件第五章发包人要求“二、低空运行管理服务中心局部改造”“（七）设施设备与智能化”中的“席位终端配置”现更正为：

3.本项目招标文件第五章发包人要求“二、低空运行管理服务中心局部改造”“（七）设施设备与智能化”“智能控制系统”中的“智能控制系统配置1套，需包含1台网络型中控主机（8个串口、8个IO口、8个红外控制口、8个继电器控制口、3个网络控制口）、1台无线触摸屏IPAD4、1台无线路由器、1台8路时序电源及编程软件等设备”现更正为：“智能控制系统配置1套，需包含1台网络型中控主机（≥8个串口、≥8个IO口、≥8个红外控制口、≥8个继电器控制口、≥2个网络控制口）、1台无线触摸屏平板、1台无线路由器、1台8路时序电源及编程软件等设备。”

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

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地址：合肥市包河区庐州大道与大连路交口骆岗智慧中心园区

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地 址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼

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2026年11月9日