福州二十二中二期工程（施工图设计、施工、预制构件生产一体化）-变更公告

福州二十二中二期工程（施工图设计、施工、预制构件生产一体化）

答疑纪要及补充通知

招标编号：E3501000102802418002

各潜在投标人：

现就福州二十二中二期工程（施工图设计、施工、预制构件生产一体化） 招标文件的有关问题答疑、澄清、补充如下：

一、质疑回复

1、问：本项目投标总价=建筑安装工程费报价+设计费+预备费+工程建设其他费。因系统固化原因，投标函：②建筑安装费是否按照投标总价-设计费的金额填写？③其他费用： 元，此处是否填写0？预备费与工程建设其他费是否要在投标函中列明？

答：（1）建筑安装工程费报价=（最高投标限价-设计费-预备费-工程建设其他费-暂定金额）×（1-K）+暂定金额；

（2）本项目评标办法为综合评估法A类，投标函中的“③其他费用： 元”按0填写，预备费与工程建设其他费不需要在投标函中列明。

2、问：请招标人明确投标函附录合同条款号、约定内容等。

答：详见本“答疑纪要及补充通知”中招标文件的补充与修改7。

3、问：本项目软件版招标文件未设置清单上传节点，请问本项目模拟清单是否上传至商务文件“四、其他资料”中。

答：本项目模拟清单可以上传至商务文件“四、其他资料”中。

4、问：招标文件约定：依据福建省建筑产业现代化协会公示且在有效期内的《2024 年关于福建省预制混凝土构件工厂综合评价结果的公示》《2025 年度关于公布福建省预制混凝土构件工厂综合评价结果的通知》所载综合评价得分，对预制混凝土构件生产供应商由高至低排序计分：第 1～2 名（含）得 0.5 分、第 3～4 名（含）得 0.3 分、第 5 名及以后得 0.1 分；同一供应商不同年度得分不一致的，取较高分值。经核查上述两份评价文件相关主体情况：该排名第 1 的预制构件工厂为中建海峡控股、排名第 2 的预制构件工厂为福建建工控股，该条款通过限定特定构件厂评价排名计分，同时如头部构件厂拒绝对外合作，客观上使得大部分潜在投标人天然无法取得该评分项最高分，对其他投标人构成差别对待，具有明显指向性，存在排斥、限制潜在投标人的情形，不符合招投标活动公平、公正原则，涉嫌违反《中华人民共和国招标投标法》及《招标投标法实施条例》中不得设置不合理条件、以不合理条件限制、排斥潜在投标人的相关规定。恳请招标人予以澄清，并对该评分条款进行合理调整放宽排名1-10名为0.5分。

答：详见本“答疑纪要及补充通知”中招标文件的补充与修改6。

5、问：若投标人所提供的类似工程业绩为福建省行政区域外完成的，须提供设区市行政主管部门出具的设计阶段和施工阶段工业化建筑或装配式建筑认定证明文件，及该地行政主管部门出具的工业化建筑或装配式建筑认定规定或认定办法的文件材料扫描件或官方网页截图，否则其业绩不计。问一下我们是外省的业绩，设计阶段和施工阶段工业化建筑或装配式建筑认定证明文件是区级的认定报告符不符合要求。

答：符合。

6、问：构件厂第1名是海峡控股，第2名是福建建工控股，存在明显的利益关联，不与外部单位签约，明显带有倾向性，排斥投标人，况且第1名和第5名供应商并不会对项目履约造成明显差异。建议改为注册地在福州的1-5名的一档，6-10名的一档。

答：详见本“答疑纪要及补充通知”中招标文件的补充与修改6。

7、问：加分条款中的企业资质资格第2项中的预制构件厂得分第二梯度加分条款，满分获取主体数量不超过3家，人为限定可获得满分的投标人范围，登录查看，登录查看的全资子公司；登录查看，登录查看的控股公司，该计分模式会造成少数主体锁定本项最高分，不利于省内多家具备预制构件生产能力的市场主体平等参与投标。 根据招投标法，至少需要3家单位满足条件，建议放宽至排序第1至第5名（含第5名）得0.5分。望相关单位三思而后行，作为教育事业单位，要知法，不要不懂招标规则被骗了，最后巡视被查出问题被问责。

答：详见本“答疑纪要及补充通知”中招标文件的补充与修改6。

8、问：评标办法前附表2.2.4（5）1.企业资质资格第2点中：“根据福建省建筑产业现代化协会公布的且仍在有效期内的《2024年关于福建省预制混凝土构件工厂综合评价结果的公示》和《2025年度关于公布福建省预制混凝土构件工厂综合评价结果的通知》中的综合评价得分对符合投标资格的预制混凝土构件生产供应商由高到低进行排序，排序第1至第2名（含第2名）的得0.5分，排序第3至第4名（含第4名）的得0.3分，排序第5名之后（含第5名）的得0.1分。” 请问：若预制混凝土构件厂商只提供2025年度综合评价得分，是否可以参与上述综合评价得分排序并计取相应得分？

答：可以，根据福建省建筑产业现代化协会公布的且仍在有效期内的《2024年关于福建省预制混凝土构件工厂综合评价结果的公示》和《2025年度关于公布福建省预制混凝土构件工厂综合评价结果的通知》中的综合评价得分对符合投标资格的预制混凝土构件生产供应商由高到低进行排序。

9、问：根据“二、投标函附录”备注“本附录中的项目内容、合同条款号、约定内容等由招标人或招标代理机构在编制招标文件时予以明确，投标人在投标文件应对此作出响应”，本项目的投标函附录未明确内容如合同条款号等，请补充提供包含合同条款号的投标函附录格式？

答：详见本“答疑纪要及补充通知”中招标文件的补充与修改7。

10、问：招标文件条款“工程总承包项目负责人不得同时担任其他工程项目的工程总承包项目负责人或施工总承包项目负责人”。 疑问：在投标阶段，无论拟派出的工程总承包项目负责人是否有在建项目，若本项目中标后其能够按照资格文件“七、拟派出工程总承包项目负责人承诺函”和“十一、项目管理机构人员到位承诺书”的约定，在合同履行中实际到岗履职，且未担任其他工程项目的工程总承包项目负责人或施工总承包项目负责人，是否即满足招标文件上述条款要求，请明确回复是或否，不要回复按招标文件执行。

答：满足。

11、问：本项目招标文件P72“项目管理机构”加分项中②拟派出建筑设计专业负责人、结构设计专业负责人、电气设备专业负责人、给排水专业负责人、暖通专业负责人、造价编制负责人均为高级工程师职称的，得0.25分；以上任意二个负责人具备教授级高级工程师或正高级工程师或享受教授、研究员待遇的高级工程类职称的另加0.25分。 疑问：是否要求在“拟派出建筑设计专业负责人、结构设计专业负责人、电气设备专业负责人、给排水专业负责人、暖通专业负责人、造价编制负责人均为高级工程师职称”的基础上，上述人员中任意二个负责人具备教授级高级工程师或正高级工程师或享受教授、研究员待遇的高级工程类职称的才可另加0.25分？

答：是的。

12、问：招标文件P63“评标基准价（以“元”为单位，保留两位小数，小数点后第三位四舍五入，第四位及以后不计）” 疑问：请问投标人的投标报价是否可以“以元为单位，保留两位小数，小数点后第三位四舍五入，第四位及以后不计”？

答：可以。

13、问：根据本招标项目的专用合同条款，投标函附录中的序号1“工程总承包项目负责人”、序号2“设计项目负责人”序号3“施工项目负责人”、序号5“设计质量标准”、序号6“设计质量标准”未能在专用合同条款中找到很明确和相对应的条款号等疑问。而招标文件提供的投标函附录格式中的合同条款号为空白，为了统一规范投标人填写，请问是否可以按以下表格填写“合同条款号”及“约定内容”，请正面回复是否可以，不要回复按招标文件执行。

答：详见本“答疑纪要及补充通知”中招标文件的补充与修改7。

14、问：请提供初步设计说明。

答：详见本“答疑纪要及补充通知”附件中上传的资料。

15、问：1.专用合同条款4.1.10（17）（18）关于台风约定不合理，根据闽建[2024]9号文规定：招标人或其委托的招标代理机构应当按照风险共担、合理分摊原则，合理确定和调整工程造价，在招标文件及其合同条款中不得采用无限风险、所有风险或类似语句约定计价中的风险内容及范围，不得随意扩大承包人承担的风险范围或将应由发包人承担的风险转嫁给承包人，不得将工程地下地质条件的变化、设计变更、现场签证、不可抗力纳入风险承包范围，故应删除该条款。

答：按招标文件执行。

16、问：专用合同条款4.1.10（35）“若因发包人原因，造成部分工程停建、缓建或规模减小，则工程量按照实际完成量计算，发包人不另外承担违约责任”显失公平，若因发包人原因，造成部分工程停建、缓建或规模减小，除工程量按照实际完成量计算外，发包人还应承担违约责任，补偿由此给承包人造成的工期、经济及利润损失。

答：按招标文件执行。

17、问：专用合同条款4.1.10（37）中约定含在合同价内，但控制价及招标清单并未计取的费用项目则不应纳入合同范围，若有发生应如实计取、按实结算。

答：按招标文件执行，由投标人在报价时综合考虑，不再单列细项。

18、问：专用合同条款4.11关于不可预见物质条件的其他情形的规定不合理，根据闽建[2024]9号文规定：招标人或其委托的招标代理机构应当按照风险共担、合理分摊原则，合理确定和调整工程造价，在招标文件及其合同条款中不得采用无限风险、所有风险或类似语句约定计价中的风险内容及范围，不得随意扩大承包人承担的风险范围或将应由发包人承担的风险转嫁给承包人，不得将工程地下地质条件的变化、设计变更、现场签证、不可抗力纳入风险承包范围，故应删除该条款。

答：本条所称“不可预见物质条件”，系指承包人在投标阶段依据发包人提供的地勘资料、设计文件及现场踏勘情况，运用专业经验应当合理预判的施工条件。承包人作为专业施工单位，应充分评估施工条件并自行承担其可合理预见的风险。招标人已按规定提供相关基础资料，投标人应认真研读并在报价中综合考虑。合同价格的风险包干范围已包含上述情形。招标文件其他内容不变。

19、问：专用合同条款17.1.2合同价款中风险范围7）及8）中约定的包干考虑后期不予调整的措施费约定不合理，本项目投标阶段仅为模拟清单，建议上述约定包干的措施费用项目在施工图预算阶段可调整，施工图预算审定后再综合包干。

答：按招标文件执行，由投标人在报价时综合考虑。

20、问：专用合同条款17.1.2合同价款中风险范围17）关于桩基工程约定不合理，

①“以下因素引起桩基施工过程产生的相关措施及其他费用的增加均由承包人自行承担(包括但不限于：接桩、入岩增加费、临时占地协调、周边关系协调、桩基引孔等”不合理，按国标清单计量计价规则，接桩、泥浆外运费、入岩增加费、桩基引孔导致的增加应按实计取，请招标予以调整！

②塔吊桩措施项目并未计取该项，按国标清单计量计价规则，应按实计取，请招标予以调整！

答：①按招标文件执行。②已在模拟清单中计取。

21、问：专用合同条款17.1.2合同价款中风险范围23）~30）约定的风险费用不合理，上述费用控制价中并未计取，若有发生应另行计取。

答：按招标文件执行，由投标人在报价时综合考虑，不再单列细项。

22、问：专用合同条款17.1.2合同价款中风险范围36）“基坑支护拉森钢板桩使用费按照 90 天计取，若实际使用天数低于 90 天按实结算，超过 90 天按 90 天包干计算。承包人投标报价时应自行考虑 H 型钢使用费，实际使用时间不同不予调整”不合理，显失公平，上述天数不论是否超90天，均应按实调整。

答：按招标文件执行。

23、问：专用合同条款17.1.2合同价款中风险范围48）关于土方的约定中第⑥点“土石方外运运距暂按 20km 计取，结算时工程量按实调整，实际运距 50km 以下按实际里程调整费用，超出 50km 部分的按 50km 计取”不符合闽建[2024]9号文规定。根据闽建[2024]9号文规定：建筑垃圾和工程渣土外运运距，按实际运距据实办理结算。

答：按招标文件执行。

24、问：专用合同条款17.1.2合同价款中风险范围49）“淤泥外运（含泥浆）运距暂按 20km，结算时工程量按实调整，实际运距不足 20km 的按实际公里数结算，超出 20km 部分的按 20km 计取；土方及淤泥按智能汽车外运考虑，实际不同按实调整。”不符合闽建[2024]9号文规定。根据闽建[2024]9号文规定：建筑垃圾和工程渣土外运运距，按实际运距据实办理结算。

答：按招标文件执行。

25、问：专用合同条款17.4.1建筑安装工程费进度款支付中，工程预算审核前进度款的支付比例仅50%不合理，根据《关于完善建设工程价款结算有关办法的通知》（财建〔2022〕183号）、《福建省住建厅关于进一步规范工程总承包招标投标活动的通知》(闽建筑(2023)28号)，工程进度款支付不低于已完成工程价款的80%，请招标人按照相关规定予以调整付款比例！

答：按招标文件执行。

26、问：专用合同条款关于检测费约定不合理，根据闽建筑[2025]2号文规定：自2025年2月1日起，工程质量检测费应由建设（代建）单位支付。企业管理费不再包含工程质量检测费中应由建设（代建）单位支付的材料检验试验费。请招标人予以明确！

答：按国家及福建省现行相关规定执行。依法应由建设单位委托的工程质量检测，由发包人按相关规定组织实施；承包人承担自检费用及现场配合义务，配合费用已包含在合同价格中，不另行支付。

27、问：专用合同条款中关于工程保险的约定不合理，建设工程一切险、安装工程一切险、第三者责任险等应当由发包人投保并承担费用。

答：按招标文件执行。

28、问：专用合同条款21.3关于不可抗力造成损害的责任约定不合理，，不可抗力造成损害的责任及费用应按《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2013）9.10不可抗力相关规定执行。

答：按招标文件执行。

29、问：最高限价及模拟清单编制说明五、报价注意事项说明第1条“本工程工程量清单特征描述不全时，应当综合考虑施工规范、地方规章等要求，所产生的费用综合考虑在投标报价中。清单特征中未描述的，但规范中注明的工程内容，承包人在报价时应充分考虑“工程内容”而产生的费用，列入相应报价中”不合理，招标清单及控制价的准确性、完整性应由发包人负责，投标人根据发包人提供的清单报价，项目特征中未描述的，应另行计取。

答：本项目已计取模拟清单不可预见费,可用于经施工图设计（含深化设计）后，发现模拟清单错项或漏项、模拟清单编制时其他不可预见因素引起工程造价变化的支付。

30、问：最高限价及模拟清单编设置诸多不合理约定，如：实际施工方案低于投标方案的予以扣减，高出的不予调整；某清单项运距低于50KM的予以扣减，高出的不予调整。此类约定显失公平，请招标人予以调整！

答：按招标文件执行。

31、问：最高限价excel分部分项清单数为1457条，而模拟清单分部分项清单数为1463条，不一致，请招标人明确是否以最高限价excel为准？

答：不以最高限价 Excel 为准。模拟清单 1463 条，其中 6 条为预留单价样板子目，仅锁定综合单价、不计入限价总价；投标人应按完整 1463 条模拟清单报价，最高限价总价按 1457 条实体清单汇总。

32、问：请招标人明确投标函中的③其他费用如何填写！

答：投标函中的“③其他费用： 元”按0填写。

33、问：请招标人明确投标函中的①勘察费（如有）： 元，是否填0。

答：本项目不含勘察费，投标函中的“①勘察费（如有）： 元”按0填写。

34、问：预制构件厂合作模板在招标文件中未提供，是否有固定模版？

答：没有固定模版。

35、问：投标函中的“③其他费用： 元”，是否填写“/”？ 请补充填写投标函附录内容。

答：投标函中的“③其他费用： 元”按0填写。投标函附录详见本“答疑纪要及补充通知”中招标文件的补充与修改7。

36、问：本项目要求预制混凝土构件生产供应商的综合评价得分由高到低进行排序，排序第1至第2名（含第2名）的得0.5分。质疑：本项目预制构件供应商加分项按构件工厂综合评价排名分档计分，请问是否应调整规则，只要构件厂列入省装配式部品部件名单均按0.5分计取，不再按排名梯度降分，因为只要各年度综合评价排名前1-2名的四家预制构件供应商拒绝和各投标人合作，投标人之间就会有明显的0.2-0.3分的差距，这明显限制竞争，排斥潜在投标人，请建设单位、代理单位、监管部门予以监督审查！

答：详见本“答疑纪要及补充通知”中招标文件的补充与修改6。

37、问：教学楼结初-01，抗拔桩12C18，标准值不足；

答：待中标后，于施工图设计阶段按18C20予以变更。

38、问：教学楼疑似存在三项不规则：①、凹凸不规则②、位移比超1.2、③屋面层收进超25% 或上下层质量偏心超20%。

答：教学楼收进部位已断缝，不存在③屋面收进超25%。

39、问：门卫B，结初-01，抗震等级应为三级。

答：门卫B为单跨结构，抗震等级由三级提升为二级。

40、问：阻尼器是否为黏质型。

答：阻尼器为黏弹性阻尼器。

41、问：学生共享中心防腐涂料面漆是否为100，总厚度才能达到240。

答：底漆35*2+中间漆70+面漆35*3=总厚度245，已满足要求。

42、问：地勘未见抗浮水位。

答：地勘报告中关于抗浮水位具体内容在“六、基坑开挖支护及降水中（五）抗浮及防水”章节已说明，本场地抗浮水位可按设计室外场地整平标高以下0.50m考虑。

二、招标文件的补充与修改

1、招标文件第二章第一节投标人须知前附表第47项中第7条款更改为“7、根据《住房城乡建设部建筑市场监管司关于建设工程企业资质延续有关事项的通知》，投标人就企业资质须向资质审批部门提出有效期延续或证书更换申请，并进行企业资质延续或更换。考虑资质审批部门受理延续或更换事项流程较长，可能导致投标人无法及时完全办理完成企业资质的延续或更换手续，若在投标截止时间前，中华人民共和国住房和城乡建设部公告发布核准的建设工程企业资质名单（或建设工程企业资质延续名单）的，名单内的企业视为证书有效。 中华人民共和国住房和城乡建设部已审批通过但未发布公告的，但中华人民共和国住房和城乡建设部的审核系统(受理发证查询) 的办件进度(状态)为“证书待领取”或“已发证” 状态的，附上该网页截图并加盖投标人电子印章也视为证书有效。 可在中华人民共和国住房和城乡建设部全国建筑市场监管公共服务平台中查询到的企业资质资格证书，其资质类别、资质名称和发证有效期满足要求的，也视为证书有效。”。

2、招标文件第二章第一节投标人须知前附表第47项中第20条款更改为“20.由于《已标价模拟清单》中“投标报价封面”系投标计价软件自动生成的封面格式，投标人无法编辑。投标人应在投标文件中补充提供“投标报价封面”扫描件，“投标报价封面”应加盖投标人单位公章、法定代表人或其授权人签字(或盖章)、编制人签字(若为注册造价师的，还应加盖执业印章)，否则评标委员会将否决其投标。”。

3、删除招标文件第二章第一节投标人须知前附表第47项第19条款中的“《福州市人民政府办公厅关于印发福州市建筑垃圾资源化利用实施方案的通知》（榕政办规〔2023〕15号）”。

4、招标文件第二章第一节投标人须知前附表第47项中增加“21、投标人所配备的项目管理人员应当通过建设主管部门施工许可证和竣工验收备案。配备的项目管理人员无法通过建设主管部门施工许可证和竣工验收备案的，应当按招标文件专用合同条款第22.1条中逾期完成福建省工程项目建设监管信息系统人员录入工作的规定支付违约金。”。

5、招标文件第二章第一节投标人须知前附表第47项中增加“22、本项目在推荐中标候选人前，评标委员会应当对拟推荐的中标候选人通过全国建筑市场监管公共服务平台查询本招标项目投标截止时间当日的拟推荐中标候选人资质（本项目所需专业工程类别），是否被标注“资质异常”，中标候选人若被列为“资质异常”的，不得推荐为中标候选人。”。

6、招标文件第三章第一节评标办法前附表2.4.4（5）1.企业资质资格第2点中：“根据福建省建筑产业现代化协会公布的且仍在有效期内的《2024年关于福建省预制混凝土构件工厂综合评价结果的公示》和《2025年度关于公布福建省预制混凝土构件工厂综合评价结果的通知》中的综合评价得分对符合投标资格的预制混凝土构件生产供应商由高到低进行排序，排序第1至第2名（含第2名）的得0.5分，排序第3至第4名（含第4名）的得0.3分，排序第5名之后（含第5名）的得0.1分。（同一预制混凝土构件生产供应商在不同年度综合评价得分不同时，以较高的得分为准） 的，本项满分为1分。”更改如下“根据福建省建筑产业现代化协会公布的且仍在有效期内的《2024年关于福建省预制混凝土构件工厂综合评价结果的公示》和《2025年度关于公布福建省预制混凝土构件工厂综合评价结果的通知》中的综合评价得分对符合投标资格的预制混凝土构件生产供应商由高到低进行排序，排序第1至第10名（含第10名）的得0.5分，排序第11名之后（含第11名）的得0.3分。（同一预制混凝土构件生产供应商在不同年度综合评价得分不同时，以较高的得分为准） 的，本项满分为1分。”。

7、招标文件第八章第二节商务文件中的“二、投标函附录”更改如下：

8、招标文件第四章第3节专用合同条款第17.1.2条款10）中增加“在预算编制时，模拟清单中的安装工程、室外总体工程依据扩初图纸编制并测算出平米指标的清单。合同签订后，承包人须依据图审后的施工图重新精确计量与组价，并将得出的清单施工图预算总价折算为对应清单的“预算平米指标”。预算编制时，将此指标与“中标模拟清单平米指标”进行比对以最终确定合同固定总价，若预算清单指标放入对应分项工程中，高于中标模拟清单对应分项工程总价，则允许在中标总价（扣除模拟清单不可预见费、暂定金、暂估价、总价包干费用、工程建设其他费、预备费等）内平衡；”。

9、招标文件第四章第3节专用合同条款第17.1.2条款中增加“56）本项目暂定金额为：雨水收集系统费用登录查看、抗震支架费用登录查看、喷灌工程费用登录查看、太阳能光伏工程费用登录查看、标识标牌工程费用登录查看、海绵城市工程费用暂登录查看，该部分费用及设计待发包人确定后根据具体图纸按合同约定的计价规则计算，经主管部门审批后，结算时按实调整合同价。”。

10、因招标文件内容调整，现重新发布招标文件（zbf及pdf格式）等资料。请各投标人及时在福州市电子招投标交易系统（登录查看）本项目变更公告处下载新发布的资料，并采用变更后的招标文件（zbf格式）编制电子投标文件。否则造成的任何不利后果由投标人自行负责。

当招标文件、招标的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。本“答疑纪要及补充通知”内容作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力。

招标人（盖章）：登录查看

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主要负责人或其授权的项目负责人（盖章）：

日期：2026年11月9日